Постановление Администрации города Орла от 01.07.1997 N 406 “О реализации молодежной политики в г. Орле“ (вместе с “Программой “Молодежь города Орла“, “Положением “О коллегии комитета по делам молодежи администрации города Орла“)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 1997 г. N 406
О РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. ОРЛЕ
Придавая исключительное значение проведению целенаправленной государственной молодежной политики, обсудив “Основные направления молодежной политики в городе Орле“ постановляю:
1. Одобрить “Основные направления молодежной политики в городе Орле“ (приложение N 1).
2. Программу “Молодежь города Орла“ утвердить (приложение N 2).
3. Координирующую и организаторскую работу по реализации “Основных направлений молодежной политики в городе Орле“ возложить на коллегию комитета по делам молодежи (Логвинова Е.Н.).
Положение о коллегии и состав коллегии утвердить (приложение N 3, 4).
4. Предусмотреть финансирование программы “Молодежь города Орла“ при разработке проекта бюджета города на 1998 год.
5. Вносить уточнения в ходе реализации указанной программы с учетом реальной социально-экономической ситуации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Орла Иконникова В.Н.
Мэр города Орла
А.Г.КИСЛЯКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 июля 1997 г. N 406
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ОРЛЕ
Настоящие “Основные направления“ содержат концептуальные положения, на основе которых формируется и осуществляется молодежная политика в городе Орле.
Реализация мер в области молодежной политики в городе Орле осуществляется структурными подразделениями администрации города на основе принятой в развитие настоящих “Основных направлений“ программы “Молодежь города Орла“ в соответствии с компетенцией этих органов.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная молодежная политика в городе Орле является деятельностью администрации города, направленной на создание правовых экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Молодежная политика проводится в отношении граждан города Орла в возрасте от 14 до 30 лет.
Молодежная политика в городе Орле осуществляется структурными подразделениями администрации города и их должностными лицами, молодежными объединениями, молодыми гражданами.
II. ПРИНЦИПЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ОРЛЕ
Молодежная политика в городе Орле основывается на следующих принципах:
сочетания общественных интересов и прав личности в формировании и реализации молодежной политики;
привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;
предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.
III. ЦЕЛИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Целями молодежной политики в городе Орле являются:
содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
создание условий для более полного включения молодежи в социально - экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
реализация потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.
IV. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ОРЛЕ
Политика администрации города Орла, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:
- создание системы информационного и юридического обслуживания молодежи;
- поддержка молодой семьи;
- решение вопросов занятости молодежи;
- формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма.
Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 июля 1997 г. N 406
ПРОГРАММА
“МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА ОРЛА“
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время в городе Орле в возрасте от 14 до 30 лет проживает 86,8 тыс. человек, что составляет 31% всего трудоспособного населения города.
Студенческой и учащейся молодежи - 17 тысяч 523, что составляет 20,2% от общей численности молодежи.
Занятость молодежи в экономике города 1,8%.
По состоянию на 01.04.1997 среди общего числа безработных 1335 человек - молодежь, что составляет 23,3%.
Отсутствие информации о своих правах и возможностях отмечает 75% молодежи.
Обеспеченность молодежи жильем (статистические данные в среднем по России) - 43% имеют комнату в квартире родителей, 9% - отдельную квартиру, 2% - свой дом, 7% - живут в общей комнате с родителями. Проблемы со здоровьем в возрасте от 14 до 30 лет испытывает каждый третий молодой человек.
Значительная часть молодых семей находится за чертой официального прожиточного минимума. По итогам 1 квартала текущего года на 497 браков приходится 363 расторжения браков. За этот период смертность превысила рождаемость в 1,8 раза.
В системе нравственных ценностей патриотизм и гражданственность смещаются на последние места.
В серьезной поддержке нуждаются детские и молодежные организации, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых целей.
ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ
Структура Программы формируется на основе статистических данных и результатов социологических исследований положения молодежи.
В Программу не входят мероприятия, относящиеся к области государственной молодежной политики, но уже осуществляющиеся структурами образования, здравоохранения, занятости, культуры и спорта, социальной защиты и т.д.
Настоящая программа предусматривает:
1. “Создание системы информационного и юридического обслуживания молодежи“
Данная подпрограмма предусматривает создание городского и районного центра информации, информационные центры высших и средних специальных учебных заведений, школ и организаций. Цель - обеспечение сбора, оперативной обработки и анализа информации о состоянии молодежной среды, потребностях, интересах, ценностных ориентирах молодежи. Социальный эффект реализации данного направления - удовлетворение потребности молодежи в информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления.
2. “Поддержка молодой семьи“
Данное направление предусматривает кредитование жилищного строительства для молодых семей, льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Оказание помощи в получении и оплаты жилья малообеспеченным молодым семьям, проживающим в общежитиях или снимающим квартиру. Содействие в приобретении молодыми семьями с детьми товаров длительного пользования. Содействие занятости молодых женщин, имеющих детей.
3. “Разрешение вопросов занятости молодежи“
В этих целях необходимо провести реальный анализ и перспективный прогноз рынка труда молодежи. Выработать рекомендации о конъюнктуре рынка труда, требований профессиональной подготовки с учетом экономической специфики региона в производственной и непроизводственной сфере и предложить их учебным заведениям всех уровней.
Осуществить законодательное закрепление ответственности работодателей при невыполнении обязательств по выделению рабочих мест в рамках установленных льгот.
Разработать правовой статус молодежного, студенческого и ученического предприятия.
Создать Фонд занятости молодежи.
4. “Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма“
Данное направление предусматривает формирование временного творческого коллектива, привлечение к работе всех муниципальных структур, общественных движений и коллективов для теоретической и практической помощи молодежным коллективам.
Программа предусматривает активный подход к формированию патриотических объединений, оказание материальной и моральной помощи поисковым отрядам. В рамках программы предполагается создание постоянно действующих экспедиций - этнокультурной и исторической. Создание оборонно-спортивного лагеря для допризывной молодежи в классической форме.
Развитие существующих и создание новых подростковых и молодежных физкультурных клубов. Возрождение массовых спортивных турниров (по опыту клубов “Кожаный мяч“, “Золотая шайба“).
Создание системы межсеместрового отдыха студенческой и учащейся молодежи. Развитие художественного творчества молодежи путем поддержки самодеятельных творческих коллективов.
Привлечь к работе общественные объединения в области образования, науки и техники. Оказать поддержку талантливым молодым людям.
Создание общественного совета и экспертной комиссии по работе с общественными формированиями, инициативными движениями и объединениями.
Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 июля 1997 г. N 406
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
1. В комитете по делам молодежи в целях повышения эффективности реализации государственной молодежной политики, организации работы на основе сочетания коллегиальности и единоначалия образуется коллегия, являющаяся совещательным органом.
2. Основными задачами коллегии комитета являются:
формирование единой молодежной политики, координация деятельности муниципальных, общественных, хозяйственных органов и организаций, занимающихся проблемами молодежи;
контроль за исполнением законодательства РФ по вопросам, касающимся прав молодежи;
выработка и представление на рассмотрение мэра города Орла предложений по совершенствованию молодежной политики в городе, анализ и обобщение опыта работы с молодежью, подростками и детьми.
3. Коллегия комитета образуется составе председателя комитета, его заместителя, работников муниципальных и представителей общественных структур.
4. Состав коллегии утверждается мэром города Орла по представлению председателя комитета.
5. Распределение полномочий между членами коллегии комитета производится председателем коллегии.
6. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом заседаний коллегии, утвержденным его председателем. Решения коллегии оформляются постановлениями.
7. Председатель коллегии назначается мэром города Орла из числа членов коллегии.
Председатель коллегии может принять решение о проведении закрытого заседания коллегии, если на заседании коллегии обсуждаются вопросы конфиденциального характера.
Приложение N 4
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 июля 1997 г. N 406
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
1. Логвинова - председатель коллегии,
Елена Николаевна председатель комитета по делам молодежи
администрации города Орла;
2. Глушенкова - заместитель председателя коллегии,
Галина Алексеевна заведующая отделом по работе с молодежью
администрации Заводского района.
Члены коллегии:
3. Абашин - зав. отделом по работе с молодежью
Александр Петрович администрации Железнодорожного района;
4. Алексеев - старший помощник начальника отделения
Николай Николаевич воспитательной работы военного комиссариата
Орловской области;
5. Ерохин - главный специалист управления организации
Вячеслав Леонидович работы органов местного самоуправления
и правового обеспечения администрации
г. Орла;
6. Забелина - главный специалист отдела социальной
Татьяна Ивановна защиты населения г. Орла;
7. Казарина - главный специалист управления культуры
Таисия Григорьевна г. Орла;
8. Калмыкова - главный специалист областного центра
Ирина Анатольевна занятости населения;
9. Кашина - ответственный секретарь комиссии по
Вера Владимировна делам несовершеннолетних администрации
г. Орла;
10. Мальцева - главный специалист управления
Людмила Васильевна здравоохранения администрации г. Орла;
11. Митасов - президент Орловского городского клуба
Александр Викторович знатоков;
12. Полякова - гл. специалист управления образования
Алла Михайловна администрации г. Орла;
13. Силкин - председатель студпрофкома Орловского
Иван Михайлович государственного университета;
14. Старцева - заведующая отделом по работе с молодежью
Ольга Алексеевна администрации Советского района г. Орла;
15. Терохов - специалист по работе с молодежью
Сергей Иванович Орловской сельскохозяйственной академии;
16. Трусов - директор ТОО “Арктур-плюс“;
Игорь Михайлович
17. Пенько - гл. специалист управления по физической
Леонид Владимирович культуре и спорту города Орла;
18. Тимошенко - зав. отделом по молодежным проблемам и
Ольга Владимировна образованию газеты “Орловская правда“.