Российские законы

Постановление Коллегии администрации Орловской области от 10.01.2002 N 4 “О реорганизации регистрационного комитета Орловской области“ (вместе с “Положением о регистрационном управлении Орловской области“)

Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Коллегии администрации Орловской области от 23.12.2004 N 191.

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2002 г. N 4

О РЕОРГАНИЗАЦИИ РЕГИСТРАЦИОННОГО КОМИТЕТА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Реорганизовать “Регистрационный комитет Орловской области“ в “Регистрационное управление Орловской области“.

2. Утвердить Положение о регистрационном управлении Орловской области (приложение N 1).

3. Утвердить структуру регистрационного управления Орловской области (приложение N 2).

4. Утвердить штатное расписание регистрационного управления Орловской области (приложение N 3).

5. Признать утратившими силу постановления Главы администрации Орловской области “О дополнительных мерах по развитию системы регистрации субъектов предпринимательской деятельности на территории Орловской области“ от 02.02.2000 N 59, “О мерах по созданию в Орловской области единой системы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности“ от 07.12.1999 N 536, “О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации Орловской области от 15.06.1999 N 317“ от 16.11.1999 N 497, “О мерах по созданию в Орловской области системы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 15.06.1999 N 317.



Председатель Коллегии

Е.С.СТРОЕВ

Приложение N 1

к постановлению

Коллегии администрации области

от 10 января 2002 г. N 4

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИСТРАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Регистрационное управление Орловской области (далее - Управление) - учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реорганизовано из Регистрационного комитета Орловской области, является его правопреемником.



1.2. Управление является государственным органом Орловской области, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) на территории Орловской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, настоящим Положениям, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, эмблему, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Управление имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета, в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование учреждения юстиции - Регистрационное управление Орловской области.

Краткое наименование - Регистрационное управление.

1.7 Регистрационное управление входит в систему органов исполнительной государственной власти Орловской области.

1.8. Правовой контроль за деятельностью Управления, его филиалов и представительства осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции Российской федерации по Орловской области в соответствии с порядком осуществления правового контроля за деятельностью учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.9. В структуру Управления входят:

филиалы: Болховский, Верховско - Залегощенский, Дмитровский, Должанский, Корсаковско - Новосильский, Кромско - Троснянский, Ливенский, Мценский, Малоархангельско - Глазуновский, Новодеревеньковско - Краснозоренский, Покровский, Свердловский, Урицкий, осуществляющий свою деятельность на территории Шаблыкинского, Сосковского и Хотынецкого районов;

Колпнянское представительство.

1.10. Место нахождения: 302028, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 47.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2.1.2. Создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения:

2.1.3. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

2.1.4. Создание ведение Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) на территории Орловской области, а также организация их бессрочного хранения.

2.2. Управление в целях реализации возложенных на нее задач по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет:

2.2.1. Прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.2.2. Проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

2.2.3. Проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее зарегистрированные права, заявленные права);

2.2.4. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях установления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

2.2.5. Установление отсутствия противоречий между заявленным правом и уже зарегистрированным правом на данный объект недвижимого имущества;

2.2.6. Выявление других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

2.2.7. Направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

2.2.8. Внесение записей в Единый государственный реестр прав;

2.2.9. Выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

2.2.10. Совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

2.2.11. Выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированных правах;

2.2.12. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2.2.13. Ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации;

2.2.14. Обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

2.3. Управление, в целях реализации возложенных на него задач по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляет:

2.3.1. Прием документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.2. Проверку полномочий лица (лиц) или органа (органов), представивших документы для регистрации юридического лица на момент обращения в Управление в пределах срока регистрации;

2.3.3. Правовую экспертизу, документов, представленных на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях установления соответствия их действующему законодательству;

2.3.4. Установление оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.5. Направление юридическим лицам, государственным органам и иным организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.6. Внесение записей в Единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.7. Выдачу свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.8. Выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях;

2.3.9. Ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.3.10. Обеспечение бессрочного хранения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сформированных при регистрации дел, а также книг учета документов.

3. Права, обязанности и ответственность Управления

3.1. Для осуществления своей деятельности Управление имеет право:

3.1.1. Бесплатно или за плату, согласованную в установленном порядке, получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав и юридических лиц;

3.1.2. Создавать филиалы и представительства, осуществляющие свою деятельность на правах секторов Управления, действующие в границах одного или нескольких муниципальных образований;

3.1.3. Осуществлять контроль за деятельностью филиалов и представительств Управления, нормативно - методическое и информационное обеспечение;

3.1.4. Привлекать на основании заключенных договоров для выполнения задач и осуществления функций специалистов и экспертов научных и других организаций;

3.1.5. Осуществлять необходимую для выполнения задач и функций издательскую и полиграфическую деятельность, осуществлять в пределах целей, задач и функций консультационную, юридическую и информационную деятельность в соответствии с тарифами, утверждаемыми администрацией Орловской области. Указанная деятельность Управления не является предпринимательской; все полученные от нее средства направляются на выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

3.1.6. Осуществлять необходимую для выполнения задач и функций хозяйственную деятельность;

3.1.7. Осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, для обеспечения задач и функций Управления;

3.1.8. Взимать в установленном порядке плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах;

3.1.9. Взимать в установленном порядке регистрационные сборы за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

3.1.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. Соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав, порядок ведения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.2.2. Предоставлять за плату, установленную исполнительным органом власти Орловской области, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях;

3.2.3. Представлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области;

3.2.4. Поддерживать Фонд обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав, в соответствии с положением о фонде обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав, утвержденного постановлением Главы администрации Орловской области от 11.08.2000 N 390;

3.2.5. Направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в вида платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, в Министерство юстиции Российской Федерации, в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 11 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

3.3. Управление несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единые государственные реестры, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах, юридических лицах, индивидуальных предпринимателях.

4. Деятельность Управления по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют: главный государственный регистратор Орловской области и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав). Главный государственный регистратор прав Орловской области назначается и освобождается от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Председателем Коллегии администрации Орловской области. Регистраторы прав назначаются на должность управлением юстиции Российской Федерации по Орловской области по согласованию с Коллегией Орловской области.

4.2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, окончившие специальные курсы в Российском институте государственных регистраторов при Министерстве юстиции РФ, сдавшие квалификационный экзамен в установленном законодательством порядке и соответствующие следующим требованиям: наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее 2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет; наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав; иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

4.3.1. Подписывает внесенные в Единый государственный реестр записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.

4.3.2. Подписывает свидетельства о государственной регистрации прав и совершает специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделок.

4.3.3. Принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации и уведомляет об этом заявителя.

4.3.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

4.3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Другие сотрудники Управления, его филиалов и представительства обеспечивают деятельность регистраторов прав.

4.5. Главный государственный регистратор прав, регистраторы прав и сотрудники структурных подразделений Управления занимают государственные должности государственной службы в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы в органах государственной власти Орловской области.

4.6. На регистраторов прав и сотрудников структурных подразделений Управления распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Орловской области для государственных служащих. На них распространяются меры по правовой и социальной защите государственного служащего, замещающего государственную должность в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы в органах государственной власти Орловской области. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции в целях осуществления правового контроля за деятельностью учреждений юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками учреждений юстиции и их филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

5. Деятельность Управления по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

5.1. Государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц осуществляют уполномоченные должностные лица Управления, его филиалов и представительства.

5.2. Уполномоченное должностное лицо в целях осуществления полномочий по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

5.2.1. вносит в Единые государственные реестры записи о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5.2.2. подписывает свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5.2.3. принимает решение об отказе в государственной регистрации и уведомляет об этом заявителя;

5.2.4. принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы лиц, который полагались на соответствующие регистрационные записи;

5.2.5. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

5.3. Другие должностные лица Управления, его филиалов и представительства обеспечивают деятельность филиалов при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, который является главным государственным регистратором прав Орловской области. Начальник Управления назначается и освобождается от занимаемой должности Председателем Коллегии администрации Орловской области.

6.2. Начальник Управления - главный государственный регистратор прав Орловской области:

6.2.1. Осуществляет руководство и организацию работы Управления, его филиалов и представительства;

6.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление, его филиалы и представительство задач;

6.2.3. Представляет Управление в отношениях с третьими лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

6.2.4. Утверждает смету расходов на содержание Управления за счет соответствующих бюджетных средств;

6.2.5. Заключает договоры, направленные на решение возложенных на Управление задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

6.2.6. Распоряжается имуществом и денежными средствами Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.2.7. Заключает и расторгает трудовые и иные договоры, подписывает доверенности, применяет к сотрудникам Управления поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.2.8. Представляет руководителю Аппарата Губернатора и администрации области Положение об управлении, структуру и штатную численность Управления и изменения к ним для последующего рассмотрения и утверждения Коллегией администрации Орловской области.

6.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инспекции сотрудников Управления по согласованию с членом Коллегии администрации Орловской области, курирующим Управление и руководителем Аппарата Губернатора и администрации области.

6.2.10. Представляет руководителю Аппарата Губернатора и администрации области кандидатуры на должности заместителей, руководителей структурных подразделений Управления для последующего утверждения их Председателем Коллегии администрации Орловской области;

6.2.11. Согласовывает с Министерством юстиции Российской Федерации структуру Управления;

6.2.12. Утверждает нормативно - методические и должностные инструкции, а также иные документы, изданные по Управлению;

6.2.13. Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, его филиалов и представительства;

6.2.14. Вносит предложения в Коллегию Орловской области о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по предмету деятельности Управления;

6.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.3. Филиалы Управления возглавляют руководители филиалов заведующие секторами, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления. На должности руководителей филиалов - заведующих секторами назначаются лица, являющиеся регистраторами прав. Руководители филиалов действуют от имени Управления на основании доверенности, выданной начальником Управления.

6.4. Руководитель филиала - заведующий сектором Управления:

6.4.1. Осуществляет руководство и организацию работы филиала;

6.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал задач;

6.4.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Положением о филиале, приказами и распоряжениями начальника Управления.

6.5. Для решения вопросов деятельности Управления, требующих коллегиального обсуждения, создается Коллегия, действующая в соответствии с Положением, утверждаемым начальником Управления.

7. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Управления

7.1. Финансирование Управления, его филиалов и представительства осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, регистрационных сборов за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном Губернатором Орловской области и средств иных не запрещенных законом источников.

Средства Управления получаемые за счет внесения платы за государственную регистрацию используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации, на материально-техническое обеспечение деятельности Управления, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов и работников, оплату труда сотрудников Управления, в том числе не являющихся государственными служащими, на создание информационного банка данных, создание и поддержание Фонда обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав.

7.2. Расходование средств Управления производится в соответствии со сметой.

7.3. Средства, получаемые Управлением при осуществлении своей деятельности являются собственностью Орловской области, учитываются отдельной строкой в бюджете региона.

7.4. Имущество Управления является собственностью Орловской области и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

7.5. Управление имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом стоимостью не более 100 минимальных размеров оплаты труда на день совершения сделки.

8. Прекращение деятельности и реорганизация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления и его реорганизация осуществляются в установленном законом порядке.