Российские законы

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 07.06.2007 N 1-22/286 “Об утверждении Программы развития образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы“ (вместе с “Планом мероприятий по реализации Программы развития системы образования города Салавата“)

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2007 г. N 1-22/286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2007 - 2011 ГОДЫ

Программа развития образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы разработана на основании Закона Российской Федерации “Об образовании“ от 10.07.1992 N 3266-1, Закона Республики Башкортостан “Об образовании“ от 29 октября 1992 г. N ВС-13/32, Программы развития образования в Республике Башкортостан на 2004 - 2008 годы.

Заслушав и обсудив проект программы развития образования городского округа город Салават на 2007 - 2011 годы, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить программу развития образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы (далее - программа).

2. Отделу образования Администрации городского округа город Салават (Юлтимиров А.Ш.) главной целью в своей деятельности считать развитие системы образования города Салавата, обеспечивающее повышение качества образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности, способной к самоопределению и самореализации в современном обществе, а также в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития города Салавата, ресурса повышения благосостояния граждан.

3. Отделу образования Администрации городского округа город Салават (Юлтимиров А.Ш.) приоритетным направлением в своей деятельности считать массовое вовлечение к занятиям физической культурой и спортом детей и несовершеннолетних в целях профилактики правонарушений, преступлений.

4. Руководителям предприятий, закрепленных за образовательными учреждениями, оказывать действенную помощь в реализации программы.

5. Администрации городского округа город Салават обеспечить финансирование мероприятий программы, целевое использование бюджетных средств.

6. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя комиссии по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка (Михайлов А.С.) и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (Паршиков Г.П.).

Председатель

Совета городского округа



город Салават Республики Башкортостан

Ю.А.ЧЕРНЫХ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета городского

округа г. Салават РБ

от 7 июня 2007 г. N 1-22/286

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2007 - 2011 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт Программы развития системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы.

2. Анализ социально-экономического развития города Салавата.

3. Проблемно-ориентированный анализ состояния системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан:

3.1. Итоги реализации программы развития системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2001 - 2005 годы.



3.2. Проблемно-ориентированный анализ дошкольного и школьного уровней системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3.3. Проблемно-ориентированный анализ системы профессионального образования в городе Салавате.

4. Концепция развития системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы.

5. План мероприятий по реализации Программы развития системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы.

6. Информационное приложение.

1. Паспорт Программы развития образования городского округа

город Салават Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы

------------------------T-------------------------------------------------------------------------¬

¦Полное наименование¦Программа развития системы образования городского округа город Салават¦

¦Программы ¦Республики Башкортостан на 2007 - 2011 годы ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Основание для¦1. Законы Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“ (с¦

¦разработки Программы ¦изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г.,¦

¦ ¦30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря¦

¦ ¦2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.), от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении¦

¦ ¦изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании¦

¦ ¦утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в¦

¦ ¦связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений¦

¦ ¦в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных¦

¦ ¦(представительных) и исполнительных органов государственной власти¦

¦ ¦субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации¦

¦ ¦местного самоуправления в Российской Федерации“. ¦

¦ ¦2. Закон Республики Башкортостан от 29 октября 1992 г. N ВС-13/32¦

¦ ¦“Об образовании“ (с изменениями от 31 июля 1995 г., 17 марта 1997 г., 7¦

¦ ¦марта, июля 2001 г., 9 октября 2002 г., 5 января 2004 г., 18 июля, 28¦

¦ ¦сентября 2005 г.). ¦

¦ ¦3. Концепция модернизации российского образования до 2010 г. ¦

¦ ¦4. Программа развития образования в Республике Башкортостан на 2004 -¦

¦ ¦2008 годы. ¦

¦ ¦5. Программа “Основные направления и механизм развития системы¦

¦ ¦образования Республики Башкортостан до 2010 года“. ¦

¦ ¦6. Решение Администрации городского округа город Салават от 2007 года¦

¦ ¦“Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских¦

¦ ¦целевых программ“. ¦

¦ ¦7. Постановление главы Администрации городского округа город Салават¦

¦ ¦N от 2007 г. “О программе развития системы образования города Салавата“ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Период и этапы¦1 этап (2007 - 2008 годы) - разработка моделей развития образования по¦

¦реализации Программы ¦отдельным направлениям, их апробация, а также начало масштабных¦

¦ ¦преобразований и экспериментов. ¦

¦ ¦2 этап (2009 - 2010 годы) - закупка оборудования, инвестиции¦

¦ ¦(модернизация материальной инфраструктуры образования, другие¦

¦ ¦высокозатратные работы), а также осуществление методического, кадрового,¦

¦ ¦информационного обеспечения мероприятий Программы. ¦

¦ ¦3 этап (2011 год) - внедрение и распространение результатов, полученных¦

¦ ¦на предыдущих этапах ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Цель Программы ¦Главной стратегической целью Программы на 2007 - 2011 годы является¦

¦ ¦развитие системы образования города Салавата, обеспечивающее повышение¦

¦ ¦качества образования в интересах формирования гармонично развитой,¦

¦ ¦социально активной, творческой личности, способной к самоопределению и¦

¦ ¦самореализации в современном обществе, а также в качестве устойчивого¦

¦ ¦механизма социально-экономического и культурного развития города¦

¦ ¦Салавата, ресурса повышения благосостояния граждан ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Основные задачи¦Обеспечить совершенствование и развитие государственных, общественных¦

¦Программы ¦механизмов управления качеством образования. ¦

¦ ¦Обеспечить структурную перестройку системы образования, направленную на¦

¦ ¦совершенствование содержания образования, его организационных форм,¦

¦ ¦методов и технологий в соответствии с социальным заказом, потребностями¦

¦ ¦учащихся и их родителей. ¦

¦ ¦Усилить взаимосвязи системы образования и рынка труда города Салавата на¦

¦ ¦основе совершенствования методов и механизмов прогнозирования развития¦

¦ ¦системы образования и подготовки специалистов с учетом потребностей¦

¦ ¦личности, общества и государства, обновление с учетом социально-¦

¦ ¦экономических условий механизмов трудоустройства выпускников¦

¦ ¦образовательных учреждений профессионального образования. ¦

¦ ¦Сформировать механизмы повышения качества образования и создать целостную¦

¦ ¦систему оценки качества деятельности образовательного учреждения, органов¦

¦ ¦управления образованием и методических служб. ¦

¦ ¦Сохранить и развить общедоступность системы дошкольного, общего,¦

¦ ¦дополнительного образования детей и взрослых. ¦

¦ ¦Усилить воспитательную функцию образования, направленную на формирование¦

¦ ¦гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и¦

¦ ¦свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе. ¦

¦ ¦Обеспечить развитие научно-исследовательской, опытно-экспериментальной¦

¦ ¦деятельности в системе образования города Салавата, направленной на¦

¦ ¦повышение качества образования. ¦

¦ ¦Обеспечить организационно и методически деятельность общественных детских¦

¦ ¦и молодежных организаций. ¦

¦ ¦Разработать комплексные меры по социальной поддержке работников и¦

¦ ¦обучающихся муниципальной системы образования. ¦

¦ ¦Совершенствовать нормативно-правовую базу в области образования. ¦

¦ ¦Создать мониторинг состояния системы образования. ¦

¦ ¦Обеспечить развитие информационного поля муниципальной образовательной¦

¦ ¦системы. ¦

¦ ¦Совершенствовать систему лицензирования, аттестации и аккредитации¦

¦ ¦образовательных учреждений. ¦

¦ ¦Создать нормативно-правовую базу для участия родителей в управлении¦

¦ ¦образованием, усиления роли гражданского заказа на муниципальном и¦

¦ ¦школьном уровнях. ¦

¦ ¦Обеспечить закрепление и совершенствование на всех уровнях¦

¦ ¦демократических основ управления системой образования. ¦

¦ ¦Осуществить переход учреждений общего образования в статус¦

¦ ¦самостоятельных хозяйствующих субъектов на основе нормативного¦

¦ ¦(подушевого) финансирования. ¦

¦ ¦Сформировать экономические механизмы обеспечения развития системы¦

¦ ¦образования города Салавата на 2007 - 2011 годы финансовыми, материально-¦

¦ ¦техническими, информационными и иными ресурсами ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Объем финансирования,¦Всего - 124 379 500 руб. ¦

¦необходимый для¦ ¦

¦завершения Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные¦Реальный рост качества образования, определяемый в соответствии с¦

¦результаты, важнейшие¦интегральными и вариативными показателями для образовательных систем¦

¦целевые показатели¦разного уровня. ¦

¦Программы ¦Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, нормализация учебной¦

¦ ¦нагрузки, создание специальных условий для получения образования лицами,¦

¦ ¦имеющими ограниченные возможности здоровья и особенности развития. ¦

¦ ¦Оптимизация сети образовательных учреждений города Салавата. ¦

¦ ¦Предоставление населению широкого спектра возможностей для осознанного¦

¦ ¦выбора различных вариантов получения образования. ¦

¦ ¦Создание банка данных об образовательных запросах жителей города Салавата¦

¦ ¦и потребностях рынка труда посредством создания служб, обеспечивающих¦

¦ ¦мониторинг этих данных. ¦

¦ ¦Обновление содержания образования, обеспечивающего достижение социальной¦

¦ ¦компетентности обучающихся и воспитанников как гарантии их социальной¦

¦ ¦защищенности, развития личной инициативы и гражданской ответственности. ¦

¦ ¦Освоение федерального, национально-регионального компонента¦

¦ ¦государственного образовательного стандарта в образовательных учреждениях¦

¦ ¦города. ¦

¦ ¦Повышение качества профессиональной подготовки в системе начального,¦

¦ ¦среднего, высшего и дополнительного профессионального образования. ¦

¦ ¦Создание системы оперативной информационно-методической и научной помощи¦

¦ ¦учителю, работающему в условиях вариативного, профильного образования. ¦

¦ ¦Расширение договорных форм отношений между субъектами образования. ¦

¦ ¦Переподготовка в соответствии с социальным заказом для образовательных¦

¦ ¦учреждений города Салавата руководителей, педагогов. ¦

¦ ¦Действенность системы стимулирования работников муниципальной системы¦

¦ ¦образования. ¦

¦ ¦Увеличение числа реализуемых российских, республиканских, образовательных¦

¦ ¦проектов. ¦

¦ ¦Модернизация материальной базы учебных заведений на основе применения¦

¦ ¦эффективных методов управления финансами в условиях многоуровневого и¦

¦ ¦многоканального финансирования. ¦

¦ ¦Наличие муниципальной законодательной и нормативной базы, обеспечивающей¦

¦ ¦развитие муниципальной системы образования. ¦

¦ ¦Увеличение численности детских движений, организаций и объединений. ¦

¦ ¦Реализация инновационно-диагностического механизма управления качеством¦

¦ ¦образования в муниципальной образовательной системе. ¦

¦ ¦Обеспечение государственно-общественного характера управления¦

¦ ¦образованием ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Разработчики Программы ¦Отдел образования Администрации городского округа город Салават ¦

¦ ¦Научный консультант: доктор педагогических наук, ректор Башкирского¦

¦ ¦государственного педагогического университета Асадуллин Р.М., доцент БГПУ¦

¦ ¦Гарданов Р.Т. ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Сроки разработки¦2006 год ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Стоимость разработки¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация городского округа город Салават ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Основной исполнитель и¦Отдел образования Администрации города Салавата, государственные,¦

¦соисполнители ¦муниципальные учреждения образования, органы местного самоуправления ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Фамилия, имя,¦Юлтимиров Азат Шарипович, начальник отдела образования Администрации¦

¦отчество, должность,¦городского округа город Салават ¦

¦телефон руководителя¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Постановление об¦Постановление главы Администрации городского округа г. Салават от 2007¦

¦утверждении Программы ¦года ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------+

¦Система организации¦Контроль за выполнением Программы осуществляют заместитель главы¦

¦контроля за¦Администрации городского округа г. Салават Хабибуллина Ф.Я., отдел¦

¦выполнением Программы ¦образования Администрации городского округа г. Салават и органы местного¦

¦ ¦самоуправления. ¦

¦ ¦Результаты контроля представляются ежеквартально ¦

L-----------------------+--------2. Анализ социально-экономического развития города Салавата

Салават является одним из наиболее значимых промышленных городов Республики Башкортостан. В городе действует большое количество крупных и средних промышленных предприятий, ведущее место в структуре промышленности принадлежит нефтехимической, машиностроительной, пищевой промышленности. Большое количество граждан занято в строительстве, в транспортной отрасли, в предприятиях связи. В целом в экономике Салавата (крупный и средний бизнес, 2006 г.) занято около 51 тыс. человек. Более половины из них работает в отраслях, производящих услуги, и это положительная тенденция последних лет.

В экономике города есть как позитивные, так и негативные тенденции.

Индекс физического объема по промышленным предприятиям города за 2005 год составил 107,8%, в том числе по крупным и средним предприятиям - 107,9%.

Наиболее динамично развивается такое предприятие, как ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“. Темп роста данного предприятия к 2004 году составил 171,6%, индекс физического объема производства продукции составил 110,1%. Доля отгруженной продукции ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“ в объеме отгруженной продукции по городу достигла 94%.

Снижается доля убыточных предприятий, на 01.12.2005 удельный вес их составил 17,6% (на 01.12.2004 - 26,3%). Объем работ по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций всех форм собственности за 2005 год выполнен на 2380,4 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 158,7%. Продолжается активное строительство объектов социальной сферы. Уже полтора десятилетия активно развивается инфраструктура рынка. Высококвалифицированные кадры привлекаются для работы коммерческими банками, страховыми компаниями, рекламными и риелторскими агентствами. Постоянно расширяется сеть торговых предприятий. На 01.01.2006 в городе насчитывалось 700 торговых объектов. Тенденции развития системы торговли связаны с:

- увеличением количества единиц новых предприятий торговли,

- развитием фирменной торговли (17 магазинов - фирменных),

- развитием малого бизнеса (на его долю приходится более 60% объектов торговли),

- внедрением новых технологий (внедряются системы расчетов штрих-кода, самообслуживания, устанавливаются терминалы для безналичного расчета в торговых предприятиях, банкоматы),

- улучшением качества обслуживания социально незащищенных слоев населения города (открыто 10 социально ориентированных магазинов).

Увеличению количества предприятий малого бизнеса способствуют такие факторы, как кредитование субъектов малого предпринимательства, привлечение их к выполнению подрядных работ по ремонту кровли, фасадов домов, проведению благоустройства городских улиц, функционирование трех “Производственно-технологических центров“, в состав которых входят субъекты малого предпринимательства.

Позитивным является развитие системы городского автотранспорта: обновлен подвижной состав муниципального автобусного парка (20 единиц), трамвайного парка (2 единицы), повысилось качество перевозок пассажиров за счет сокращения временных интервалов, культуры обслуживания, развивается система частного пассажирского автотранспорта на городских и междугородних линиях, с целью социальной поддержки пенсионеров обеспечена реализация единых социальных проездных билетов (2005 год - реализовано 90890 билетов).

Повышается качество обеспечения населения города услугами телефонной связи. Увеличивается количество предоставляемых новых услуг связи: интерактивные услуги, интернет-услуги IP-телефония и др. Плотность телефонов на 100 семей составляет 98,76 единицы.

Растет среднемесячный денежный доход работающих горожан. За 2005 он составил 9270 рублей, что является одним из наиболее высоких показателей в Республике Башкортостан.

В числе негативных факторов по социально-экономическому развитию города Салавата:

- снижение объемов производства (ОАО “Салаватстекло“, ОАО “Салаватнефтемаш“),

- банкротство ряда предприятий (2005 год - на 15 крупных и средних предприятиях города введена процедура банкротства, в том числе на 11 предприятиях введено конкурсное производство: ОАО “СОЭМЗ“, “Салаватгидромаш“, “ДОК“, “ДСК“, “Салаватстрой“, ОАО СШФ “Содис“, ОАО “СОМЗ “Беркут“, ГУП “СОМЗ“, ЗАО СМ-3 “Эколог БСНС“, МУП “РСУ“, МУП “Салаватремстрой“),

- сокращение численности работников организаций (МУП “Салаватский молочный завод“, ООО “Битум“, ГУП ТСК “Городской рынок“, ОАО “Салаватгидромаш“, ОАО “Салаватстрой“, СПАТП филиал ГУП “Башавтотранс“, ДООО СЗМК “ВНЗМ“, ОАО “СОМЗ-Беркут“, ЗАО СМУ N Эколог “БСНС“, ОАО “Салаватский горпродторг“, ОАО “Салаватский ДОК“; сокращение среднесписочной численности по сравнению с 2004 годом на 3,4%),

- наличие просроченной задолженности по заработной плате (МУП “Салаватский молочный завод“).

В результате отмечаются тенденции, характерные для всей России: происходит сокращение рабочих мест, все это отрицательно влияет на занятость трудоспособного населения, усиливает безработицу. По состоянию на 01.07.2005 в Салавате уровень регистрируемой безработицы составил 1,44%, из них 13% - застойная безработица (4 мес. - 1 год), хроническая - 2,7% (более 1 года).

Среди этих людей продолжает увеличиваться доля уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штатов организаций, в их числе имеются одинокие и многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей.

На предприятиях города существует ситуация скрытой безработицы, проявляющаяся в неполной занятости, отпусках без содержания. Неблагополучное положение складывается в городе в области трудоустройства выпускников образовательных учреждений и молодежи в целом. Среди обратившихся в ГУ Центр занятости 49% - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. С целью сокращения количества безработных из числа молодежи, трудоустройства подростков на временную работу Центром занятости было заключено 13 договоров с работодателями для организации общественных работ. Наибольшее количество мест было организовано в ГУП “Флора“, Управлении социальной защиты населения, военном комиссариате, НОУДО ССДЮ, США “Снайпер“.

В то же время, согласно данным Центра занятости города Салавата, существует диспропорция между количеством свободных, вакантных мест и количеством лиц, стоящих на учете по ряду профессий:

------------T---------------------------------------T-------------------------------¬

¦ ¦ Рабочие профессии ¦ Профессии служащих ¦

+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

¦Требуются ¦Автоэлектрики, бармены, бетонщики,¦Ветеринарный врач, врачи-¦

¦ ¦газосварщики, дворники, каменщики,¦педиатры, терапевты, страховые¦

¦ ¦машинисты бульдозера, механизаторы¦агенты, зоотехники ¦

¦ ¦широкого профиля, облицовщики-¦ ¦

¦ ¦плиточники, отделочники, плотники,¦ ¦

¦ ¦парикмахеры, продавцы¦ ¦

¦ ¦продовольственных товаров, сварщики,¦ ¦

¦ ¦слесари-сантехники, токари,¦ ¦

¦ ¦стропальщики, фрезеровщики,¦ ¦

¦ ¦шлифовщики, электрики,¦ ¦

¦ ¦электрогазосварщики, ¦ ¦

¦ ¦электромонтажники, электромонтеры по¦ ¦

¦ ¦ремонту и обслуживанию¦ ¦

¦ ¦электрооборудования, электросварщики¦ ¦

¦ ¦ручной сварки ¦ ¦

+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

¦Переизбыток¦Аппаратчики, лаборанты хим. анализа,¦Бухгалтеры, инженеры,¦

¦ ¦операторы, операторы электронно-¦инспекторы, медицинские¦

¦ ¦вычислительных машин, штукатуры-¦сестры, экономисты, менеджеры,¦

¦ ¦маляры, слесари механосборочных работ,¦преподаватели, юрисконсульты ¦

¦ ¦контролеры, маляры, повара, портные ¦ ¦

L-----------+---------------------------------------+--------------------------------

Таким образом, наибольшее количество вакантных мест - в сфере строительства, транспортной отрасли, торговли, бытового обслуживания.

Национальный состав населения города Салавата достаточно разнообразен. В настоящее время из 156964 горожан наиболее значительные национальные группы представлены русскими - 86330 чел., башкирами - 27783 чел., татарами - 31864 чел., чувашами - 3453 чел., украинцами - 2983 чел., мордвинами - 1256 чел. В числе представителей других национальностей белорусы - 628 чел., марийцы - 470 чел., узбеки - 314 чел., удмурты - 60 чел. и др.

Поэтому специфической чертой социального портрета города является то, что на формирование городского сообщества большое влияние оказывает разнообразие культурных установок различных национальных групп. С целью содействия их дальнейшему взаимообогащению Администрацией города открыт на базе МУП КДЦ “Агидель“ Центр развития национальных культур, где функционируют башкирский, татарский, чувашский, русский фольклорный коллективы.

Культурное ядро в социальной сфере города представлено башкирским драматическим театром, картинной галереей, Дворцами культуры “Нефтехимик“, “Алмаз“, музыкальной школой и музыкальным училищем, художественной школой, городскими библиотеками: ЦГДБ, детскими библиотеками NN 7, 8, библиотеками семейного чтения NN 1, 3, юношеской библиотекой, отделом искусств. Однако культурная среда города сформирована недостаточно. Недостаточно выражены городские особенности организации культурного пространства, сформировано мало городских традиций, уважительного отношения к истории города. Слабо формируются городские ценности и культурные нормы. Город редко посещают творческие коллективы из региональных, столичных центров.

Фактором, существенно влияющим на социально-экономическое положение города, является процесс уменьшения численности населения, его старения, сокращения населения в трудоспособном возрасте при одновременном увеличении численности населения в пенсионном возрасте. Складывается неблагополучная демографическая ситуация. Согласно данным отдела ЗАГС, за последние три года (2003 - 2005 годы) уровень смертности в среднем на 26% превышает уровень рождаемости (см. табл. N):

-----------T----------T----------T---“-----T----------T----------T----------¬

¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------+

¦Рождение ¦ 1375 ¦ 1500 ¦ 16“тства (дошкольный период), сегодня можно отнести:

- ежегодное увеличение платы за пребывание детей в дошкольных образовательных учреждениях, что снижает доступность дошкольного образования для малообеспеченных семей,

- непонимание педагогами значимости возрастного периода дошкольного детства для всего последующего развития личности;

- отсутствие преемственности дошкольного и начального общего образования,

- низкий уровень финансирования по статьям расходов:

- отсутствие системы ранней диагностики и коррекционной работы с детьми, имеющими аномалии развития,

- отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров для коррекционной работы с детьми в неспециализированных образовательных учреждениях,

- немотивированность администрации большинства дошкольных учреждений, в том числе инновационных - Центров развития ребенка - к исследовательской, экспериментальной работе, созданию и рецензированию программ развития, использованию современных технологий маркетинга в управлении ДОУ,

- несформированность системы мониторинга качества образования дошкольников.

Общее образование

Наиболее массовой системой обучения являются средние общеобразовательные учреждения. На 01.09.2006 количество обучающихся составило 15648 человек. Тенденцией последних трех лет стало ежегодное уменьшение контингента учащихся и, соответственно, классов-комплектов:

-------T-----------------------------------T----------------------------------T-----------------------------------¬

¦Учени-¦ Всего в ОУ ¦ 1 смена ¦ 2 смена ¦

¦ки, +------T------T-------T------T------+------T------T------T------T------+------T------T------T-------T------+

¦классы¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 -¦2005 -¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 -¦2005 -¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 - ¦2005 -¦

¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦

+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+

¦Кол-во¦ 20760¦ 19380¦ 18025¦ 16750¦ 15891¦ 15425¦ 14526¦ 13924¦ 13215¦ 13279¦ 5335¦ 4942¦ 4101¦ 3535¦ 2612¦

¦уч-ся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+

¦Кол-во¦ 1002¦ 958 ¦ 898¦ 839¦ 793¦744 -¦727 -¦698 -¦672 -¦669 -¦258 -¦243 -¦200 -¦167 -¦124 -¦

¦клас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦74% ¦75% ¦78% ¦80% ¦84% ¦26% ¦25% ¦22% ¦20% ¦16% ¦

¦сов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------

Количество классов в параллели

------T----------------------------------T-----T----------------------------------¬

¦класс¦ количество ¦класс¦ количество ¦

¦ +------T------T------T------T------+ +------T------T------T------T------+

¦ ¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 -¦2005 -¦ ¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 -¦2005 -¦

¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦ 76¦ 72¦ 77¦ 74¦ 70¦ 7¦ 114¦ 97¦ 82¦ 91¦ 89¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦ 77¦ 78¦ 76¦ 73¦ 70¦ 8¦ 128¦ 114¦ 98¦ 85¦ 91¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 3 ¦ 94¦ 76¦ 79¦ 76¦ 71¦ 9¦ 117¦ 123¦ 113¦ 97¦ 84¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 4 ¦ 92¦ 91¦ 78¦ 77¦ 75¦ 10¦ 68¦ 51¦ 63¦ 48¦ 48¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 5 ¦ 79¦ 94¦ 87¦ 74¦ 75¦ 11¦ 59¦ 59¦ 51¦ 58¦ 48¦

+-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+

¦ 6 ¦ 97¦ 81¦ 93¦ 86¦ 72¦ 12¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+-------

Содержание и качество среднего образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности определяют состояние интеллектуального потенциала современного общества. Перед системой образования города Салавата стоит задача перехода на новые образовательные стандарты, позволяющие получить современный образовательный результат - компетентность выпускника. В то же время необходимо перейти на внешнюю объективную оценку результатов образовательного процесса как в общем, так и в профессиональном образовании.

Наличие сети инновационных образовательных учреждений: гимназий NN 1, 2, башкирской гимназии N 25, лицеев NN 3, 10, школ с углубленным изучением ряда предметов: эстетического цикла - школы NN 7, 18, 20, 21, 22, иностранного языка - школа N 24, технологии - школа N 26 обеспечивают возможность получения образовательных услуг повышенного уровня. Для детей с нарушениями интеллекта функционирует специальная (коррекционная) школа N 5. Школа-интернат обеспечивает получение среднего образования учащимися, нуждающимися в социальной защите. Реализацию образовательных потребностей основной массы учащихся осуществляют основная общеобразовательная школа N 9, средние общеобразовательные школы NN 1, 2, 4, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 23.

Содержание образования, реализуемое в школах города, формируется на основе базисного учебного плана, включает школьный и региональный компоненты, обеспечивающие определенную вариативность образования. В городе Салавате развивается 8 основных направлений дифференциации общего образования, на основе которых создаются варианты образовательных программ:

- начала обучения с 6- и 7-летнего возрастов на основе программ 1 - 4 для начальной школы;

- национально-регионального и школьного компонентов учебного плана;

- коррекционного обучения;

- допрофессиональной подготовки;

- профильного обучения;

- развивающего обучения;

- углубленного и раннего изучения предметов;

- дневной и вечерней форм обучения.

Первой ступенью обучения общего образования является начальная школа. Ее специфика заключается в том, чтобы создать основу формирования учебных знаний, умений и навыков, легитимных моделей поведения учащихся при ориентации на развитие личности и ее самореализацию. В настоящее время начальная школа представлена 264 классами-комплектами, в которых обучается 5551 ученик.

В качестве положительных тенденций на данной ступени образования можно отметить усиление вариативности начального образования. Для развития умственных способностей детей и их познавательной направленности в начальной школе активно используются развивающие технологии обучения: системы Д.Б.Эльконина - В.В.Давыдова, Л.В.Занкова. В ряде образовательных учреждений в учебные планы начальной школы введены английский язык, информатика. Повышению уровня образовательного процесса способствует внедрение элементов инновационных технологий: здоровьесберегающих, технологии укрупнения дидактических единиц (СОШ NN 21, л. N 10), технология логико-смыслового моделирования (СОШ NN 18, 24), компьютерных технологий (л. NN 10, г. N 1, СОШ N 23), технологии развивающего обучения.

С целью подготовки и развития детей дошкольного возраста в 24 школах города организованы субботние школы для будущих первоклассников, в том числе в 9 учреждениях на хозрасчетной основе: гимназии NN 1, 2, СОШ NN 12, 18, 21, 23, 24. Для проведения занятий используются программы “Преемственность“ под редакцией Н.А.Федосовой, подготовка детей к школе; дошкольная подготовка в рамках образовательной программы “Школа-2100“ под научной редакцией А.А.Леонтьевой.

На занятиях проводится работа по развитию речи, математических представлений логики, представлению об окружающем мире, развитию мелкой моторики детей для успешного овладения навыками каллиграфического письма.

В ОУ N 7, N 9, N 15, N 21, N 24 с целью развития мотивационной сферы и познавательных процессов детей педагоги-психологи проводят уроки психологического развития.

Качество обучения младших школьников стабильно высокое - 59%. Высоким качеством обучения младших школьников отличаются гимн. NN 1, 2, 25, лицеи N 8, 10, СОШ NN 23, 21, 22, 19, 14, 24.

Новым направлением в работе начального звена образовательных учреждений, способствующим приобретению учащимися начальных классов навыков самостоятельного мышления, стало их привлечение к исследовательской деятельности на доступном им уровне.

По итогам 2005 - 2006 учебного года учащимися 1 - 4 классов показаны высокие результаты на Российском конкурсе “Юный исследователь“ (гимн. N 2 - 2 место, победа в номинации - СОШ N 7, дипломы участников - СОШ N 11).

В обучении учащихся начальных классов занято 303 педагога, в числе которых 32,6% имеют высшую категорию, 37,6% - первую категорию. Анализ качественного состава свидетельствует о высоком уровне их профессиональной подготовленности в СОШ NN 21, 18, 24, г. NN 1, 2, лицеях NN 10, 8.

Проблемами, осложняющими повышение качества обучения на первой ступени обучения, являются:

- сохранение двусменности обучения младших школьников,

- сохранение во многих образовательных учреждениях формальной, “ЗУНовской“ ориентации образовательного процесса,

- широкое распространение школьной дезадаптации,

- наличие в ряде образовательных учреждений формализованного подхода к ученику, от которого требуется, чтобы он был удобен для школы, а не школа для него,

- сокращение общего количества классов-комплектов в связи с демографической ситуацией в городе,

- переизбыток учителей начальных классов, в том числе со средним специальным образованием,

- сохранение проблемы преемственности образовательных программ, технологий при переходе с 1 ступени обучения в среднее звено.

Довольно активно идет процесс обновления содержания образования на второй и третьей ступенях обучения в следующих направлениях:

- углубление и расширение базового компонента содержания образования;

- усиление социально-гуманитарной составляющей образования (философия, экономические дисциплины);

- формирование правовой культуры учащихся;

- развитие коммуникативных навыков (второй иностранный язык, культура речи, риторика);

- формирование культуры взаимодействия человека и природы (экология, валеология, физиология человека);

- приобщение к мировой культуре и развитие художественных способностей (МХК, ИЗО и художественный труд);

- развитие творческих способностей (хоровое пение, театр, ритмика, танец);

- формирование системы знаний о родном крае (культура, география, история Башкортостана);

- развитие технических способностей (техническое черчение);

- пропедевтические курсы;

- интегрированные курсы.

Важнейшим социальным требованием к качеству образования, реализуемого на второй (5 - 9 классы) и третьей (10 - 11 классы) ступенях обучения средней общеобразовательной школы, заявленным в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, является развитие личности молодых граждан, формирование у них познавательных и созидательных способностей, необходимых для успешной социализации в обществе и активной ориентации на рынке труда. В настоящее время главное направление изменений в школах города связано с введением предпрофильной подготовки и профильного обучения.

С этой целью в 2003 году был разработан проект программы перехода школ города на профильное обучение. Частью этого проекта была Концепция профильного обучения школьников города Салавата, разработанная учебно-методическим центром. Этот проект был отмечен на Республиканском конкурсе грамотой Министерства образования Республики Башкортостан.

Для оказания помощи ученику в определении его готовности и способностей к освоению предметов на профильном уровне в 2005 - 2006 учебном году в школах нашего города (кроме СОШ NN 12, 15, 16, 22) введены курсы по выбору для учащихся 9-х классов. Для их проведения используются программы, рекомендованные Министерством образования РФ, разработанные педагогами школ города, прошедшие экспертизу в учебно-методическом центре.

В настоящих условиях старшая школа выстроена для реализации унифицированного учебного плана. Переход к профильной школе, связанный с новыми требованиями и задачами, ставит ряд проблем. Недостаточно количество межпредметных курсов, которые создают базу для ориентации учеников в мире современных профессий, знакомят с типичными видами деятельности многих профессий, отсутствуют возможности для организации “профессиональных проб“ для старшеклассников. В решении этой проблемы очевидна роль учреждений дополнительного образования. В связи с этим устанавливаются следующие взаимосвязи:

- эколого-биологическая станция - СОШ N 2, л. N 3, СОШ N 9;

- станция юных техников - л. N 3, СОШ N 19;

- центр туризма - л. N 10, г. N 2, СОШ N 23, г. N 25;

- центр искусств - л. N 10, СОШ N 19, СОШ N 24, СОШ N 7;

- ДЮСШ - СОШ N 24.

Необходимо заключение договоров школ с учреждениями начального и среднего профессионального образования, имеющими опыт и базу для качественной профессиональной ориентации, создание соответствующей нормативной базы для этих взаимоотношений.

С 2004 - 2005 уч. года начался процесс открытия профилей в школах города:

-------------T---------------------------------------T-------------------------¬

¦ Школа ¦ Профиль ¦ С какого года открыт ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 2 ¦Историко-правовой ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦Гимназия N 1¦Филологический, физико-химический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦Лицей N 8 ¦Спортивный ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 11 ¦Информационно-технологический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 12 ¦Физико-химико-математический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 18 ¦Социально-гуманитарный, ¦ 2006 - 2007 ¦

¦ ¦индустриально-технологический ¦ 2004 - 2005 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 19 ¦Социально-экономический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 20 ¦Информационно-технологический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 21 ¦Класс с двумя профильными группами: ¦ ¦

¦ ¦физико-математический, ¦ 2005 - 2006 ¦

¦ ¦художественно-эстетический ¦ 2006 - 2007 ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 22 ¦Класс с двумя профильными группами: ¦ ¦

¦ ¦гуманитарный, ¦ 2006 - 2007 ¦

¦ ¦естественно-математический ¦ ¦

+------------+---------------------------------------+-------------------------+

¦СОШ N 23 ¦Социально-экономический ¦ 2004 - 2005 ¦

L------------+---------------------------------------+--------------------------

В ближайшей перспективе с целью удовлетворения образовательных запросов старшеклассников необходимо значительное увеличение количества профилей. Основным ориентиром при открытии профилей должны быть запросы учащихся и их родителей, требования муниципального рынка труда. Кроме того, необходимо сохранение универсальных классов для учащихся, не определившихся с выбором собственной образовательной траектории.

Несмотря на большую подготовительную работу, проблемными остаются вопросы, связанные с:

- неготовностью педагогических кадров к использованию технологий, позволяющих создать педагогическое пространство, обеспечивающее реализацию индивидуальных учебных программ старшеклассников, направленных на формирование социальных компетенций старшеклассников,

- отсутствием в образовательных учреждениях необходимой диагностической работы для изучения образовательных запросов учащихся, мнения родителей, нормативной базы для открытия профильных классов, необходимого оборудования для кабинетов-лабораторий,

- отсутствием образовательной карты города, информирующей общественность города об образовательных услугах в контексте профильного обучения,

- отсутствием сетевой модели профильного обучения в городе.

Традиционным показателем эффективности функционирования муниципальной образовательной системы является качество обучения учащихся общеобразовательной школы. Сегодня оно стало важнейшей категорией Болонского процесса, а также многочисленных усилий по координации и гармонизации образовательных систем в рамках стран-членов ОЭСР. Создание системы обеспечения качества - стратегическая задача образовательной системы города, политическая задача городских образовательных властей.

Информационная база данных о нем в системе образования г. Салавата складывается по итогам:

- Единого государственного экзамена,

- диагностики качества обучения учащихся школ в форме контрольных работ и общегородского тестирования по ряду предметов базисного учебного плана, определяемого по запросу отдела образования,

- диагностики качества обучения в формах, предлагаемых Министерством образования Республики Башкортостан,

- результатов участия школьников города в предметных олимпиадах,

- информации, предоставляемой общеобразовательными учреждениями по итогам учебного года.

Высокий уровень результатов ЕГЭ - свидетельство предметной и психологической готовности к данному виду контроля качества знаний учащихся школ города Салавата. По итогам 2006 года:

-----------T---------------------T---------------T------------¬

¦ Предмет ¦ Количество учащихся ¦Качество знаний¦Успеваемость¦

¦ ¦(общее количество - %¦ ¦ ¦

¦ ¦ от общего числа ¦ ¦ ¦

¦ ¦ выпускников) ¦ ¦ ¦

+----------+---------------------+---------------+------------+

¦математика¦316 чел. (34%) ¦ 75 ¦ 95 ¦

+----------+---------------------+---------------+------------+

¦химия ¦38 чел. (4,3%) ¦ 60 ¦ 95 ¦

+----------+---------------------+---------------+------------+

¦физика ¦73 чел. (8%) ¦ ¦ ¦

L----------+---------------------+---------------+-------------

Этому способствует ежегодно проводимый массовый мониторинг качества знаний учащихся всех образовательных ступеней в форме тестирования по итогам которого даются конкретные методические рекомендации учителям-предметникам по коррекции процесса обучения. Тестовые материалы для общегородского тестирования разрабатываются в творческих группах педагогов, руководители которых прошли соответствующую подготовку. Качество материалов подтверждается рецензиями Башкирского института развития образования.

Показателями высокого качества образования является число учащихся, удостоенных золотых и серебряных медалей “За особые успехи в учении“. Тенденцией последних трех лет стало уменьшение их количества: в 2006 году награждено 5,5% выпускников 11 классов, что на 1,6% меньше, чем в 2005 г. и на 2,6% меньше, чем в 2004 году.

Высоким уровнем обучения отличаются СОШ N 12, гимназии NN 2, 1, СОШ NN 21, 22, 18.

Средством, способствующим повышению качества образования учащихся школ, являются предметные олимпиады. Ежегодно проводится 29 предметных олимпиад среди учащихся 4, 7, 9 - 11 кл. В 2005 - 2006 учебном году в них приняли участие 1311 учащихся. Ежегодно большое количество призовых мест на городских олимпиадах занимают СОШ NN 22, 18, 12, 11, 24, г. N 1, г. N 2.

В 2005 - 2006 году призерами республиканских и всероссийских олимпиад и конкурсов стали 15 учащихся школ города. В числе побед - 4 место во Всероссийской олимпиаде по информатике, 1 место в республиканской олимпиаде по информатике (гимназия N 1), 1 место в 6 всероссийской командной олимпиаде по информатике и программированию, 2 место в республиканской математической олимпиаде “Матлет“, два первых места в российской олимпиаде по геологии, 2, 3 места в республиканской, три третьих места в республиканских олимпиадах по черчению, географии, технологии. Два воспитанника МОУ ДОД “ДООЦТК“ стали победителями Х Всероссийской олимпиады по школьному краеведению. Учащийся города стал победителем 3 этапа Всероссийской олимпиады по русскому языку в номинации “За ярко выраженный личностный подход к анализу стихотворения“; также ученики города получили грамоты МО РБ за художественные заслуги и за грамотное исполнение работы на республиканской олимпиаде по ИЗО.

Однако эти результаты недостаточны. Отсутствие у школ города достаточного опыта работы в режиме профильного обучения является основной причиной того, что учащиеся г. Салавата остаются неконкурентоспособными по ряду учебных предметов. Очевидно также, что система муниципального отбора для участия в соревнованиях более высокого уровня не позволяет в полной мере учесть требования, предъявляемые к учащимся на подобных интеллектуальных соревнованиях. Одной из причин является преобладание репродуктивного способа деятельности учащихся на уроках, отсутствие деятельностного подхода в обучении. Такой подход препятствует также овладению учащимися компетенциями, способствующими активной дальнейшей адаптации выпускников школ на рынке труда, в системе профессионального образования.

Качество развития учащихся образовательных учреждений является одним из принципиально важных показателей качества образования. Психологической службой города осуществляется мониторинг психологического развития детей и подростков по семи параметрам:

----T--------------------------T-------------------------------------------¬

¦ N ¦ Объект мониторинга ¦ Количество охваченных детей ¦

¦ ¦ +--------------T--------------T-------------+

¦ ¦ ¦ 2002 - 2003 ¦ 2003 - 2004 ¦ 2004 - 2005 ¦

+---+--------------------------+--------------+--------------+-------------+

¦ 1 ¦Адаптация учащихся в 1¦1116 детей ¦1125 детей ¦1157 детей ¦

¦ ¦классе ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+--------------+--------------+-------------+

¦ 2 ¦Психологическая ¦1441 ученик ¦1136 учеников ¦1278 учеников¦

¦ ¦готовность к обучению в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднем звене, прогноз¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучаемости ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+--------------+--------------+-------------+

¦ 3 ¦Адаптация учащихся в¦1498 учащихся ¦1534 учащихся ¦925 учащихся ¦

¦ ¦среднем звене ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+--------------+--------------+-------------+

¦ 4 ¦Адаптация учащихся в¦Диагностика не¦Диагностика не¦212 учащихся ¦

¦ ¦старшем звене ¦проводилась ¦проводилась ¦ ¦

+---+--------------------------+--------------+--------------+-------------+

¦ 5 ¦Психологический портрет¦Диагностика не¦437 учащихся ¦243 учащихся ¦

¦ ¦выпускника СОШ ¦проводилась ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------+--------------+--------------+--------------

Выявление причин учебной неуспешности школьников дает возможность выстроить систему комплексной психолого-педагогической и медико-социальной поддержки школьников, не справляющихся с образовательной программой. Полученная информация анализируется психологами, учебно-методическим центром и доводится до сведения педагогов и администрации. Однако вопросы использования данной информации в интересах дальнейшего развития ребенка, а в случае необходимости - коррекции остаются проблемными.

В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи велика роль вечерних (сменных) общеобразовательных школ (ВСШ). Они осуществляют социально-педагогическую поддержку подростков и молодежи, по разным причинам выпадающим из дневных общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования. В образовательном процессе ВСШ используются различные формы организации обучения: двухгодичные, трехгодичные. В 2005 - 2006 году работали 2 таких учреждения. Изучение динамики количества обучающихся в обеих вечерних школах свидетельствовало об уменьшении их количества. Это явилось основанием для объединения в 2006 году данных учреждений. Проблемой организации деятельности ВСШ N 1 является отсутствие собственного помещения. В настоящее время образовательный процесс педагоги этой школы осуществляют на базе СОШ N 16. В ближайшем будущем потребность в вечернем образовании, а также в экстернате, особенно в старших классах, будет существовать, следовательно, остается необходимость в сохранении данного учреждения. Наличие вечерней школы позволяет частично решить проблему отсева. Однако пока не в полной мере в данных учреждениях используются средства мотивации, поддержания интереса к учению, не подобраны эффективные методы обучения и воспитания наиболее проблемных учащихся.

Из анализа состояния среднего общего образования города можно выделить недостатки, препятствующие его плодотворному развитию:

- реальные возможности образовательной среды не всегда дают возможность для достижения уровня образованности, позволяющего выпускнику адаптироваться в жизни; необходимость индивидуально-ориентированного подхода в образовании не подкреплена адекватным содержанием и системой его оценки в основной и старшей школе;

- школа не всегда способна оправдать ожидания учащихся на право выбора уровня, содержания и форм образования, предоставляемые Законом РФ “Об образовании“;

- сеть образовательных учреждений и предлагаемых ими дифференцированных услуг пока не может полностью удовлетворить потребности в развивающем обучении, углубленном изучении предметов, предметной дифференциации в старших классах, допрофессиональной подготовке;

- недостаточно сформированы организационно-финансовые условия для создания и функционирования системы диагностики, отвечающей требованиям индивидуально-ориентированного образования;

- существующие нормативы финансирования не отвечают реальным потребностям образовательных учреждений различных видов.

Национальное образование

В образовательных учреждениях города обучаются и воспитываются дети различных национальностей и вероисповеданий. Поэтому одной из важных задач, решаемых в настоящее время системой образования города Салавата, является обеспечение межконфессионального и межнационального согласия. Неоднородная этносоциальная и языковая ситуация в городе Салавате предопределила развитие различных организационных форм изучения родных языков.

Во исполнение Закона РБ “О языках народов Республики Башкортостан“ и реализации “Концепции национального образования и принципов обучения на родных языках в Республике Башкортостан“ учащимся общеобразовательных учреждений города Салавата обеспечено право изучения башкирского языка в объеме, предусмотренном базисным учебным планом.

В соответствии со статусом башкирского языка как государственного организовано преподавание его во всех общеобразовательных учреждениях по двум направлениям:

- изучение родного языка детьми башкирской национальности;

- изучение башкирского языка как государственного детьми других национальностей.

В городе функционируют два национальных учебных заведения: лицей N 3 и гимназия N 25, где изучение ряда предметов ведется на башкирском языке. По 5-часовой программе башкирский язык изучается в гимназии N 25, СОШ NN 15, 18, 24, школе-интернате, лицее N 3.

Качество обучения башкирскому языку в 2005 - 2006 году диагностируется в форме контрольных работ, тестирования. Общее качество обучения башкирскому языку по городу в 2005 - 2006 году составило 65%.

Большая работа проводится по выявлению учащихся, имеющих различные виды одаренности: интеллектуальной, творческой. В 2005 - 2006 учебном году на городской конкурс исследовательских работ учащихся по башкирскому языку было представлено 25 исследовательских проектов. В 2005 - 2006 уч. году 18 учащихся и 11 учителей приняли участие в республиканских мероприятиях: “Киекбаевские чтения“ (г. Стерлитамак), “Валидовские чтения“ (г. Ишимбай), научно-практической конференции национальных инновационных школ (г. Мелеуз). Ежегодно проводятся конкурсы фольклорных коллективов школ, чтецов шежере собственного сочинения, чтецов эпоса “Урал-батыр“ и т.д.

С целью повышения качества обучения большое внимание уделяется программно-методическому обеспечению образовательного процесса. В образовательных учреждениях имеются систематизированные банки данных об используемых программах, учебниках. Перечень их определен согласно рекомендациям МО РБ. Школами выписывается в среднем около 5 наименований периодических изданий на башкирском языке, имеются большие фонды художественной литературы на башкирском языке, проводится определенная работа по пополнению фондов справочной литературы.

В каждой школе имеются кабинеты башкирского языка. В ряде кабинетов имеются технические средства обучения (телевизоры, аудио- и видеомагнитофоны), аудио- и видеозаписи на башкирском языке, дидактические и наглядные материалы, учебная и методическая литература, исторические материалы, предметы культуры быта и башкирского народа. В 2005 - 2006 году проведен конкурс библиотек “Лучшая башкирская книга года“, в котором приняла участие 21 школа. В школах NN 14, 23, школе-интернате действуют паспортизованные этнографические и исторические музеи, в которых собран богатейший материал по истории башкирского народа.

С целью приобщения молодежи к культурным ценностям башкирского народа учебно-методическим центром организованы показ телепередач “Учим башкирский язык“, выступления учителей по местному с циклом бесед “Уроки жизни“, публикации в газетах “Выбор“, “Учительский поиск“, “Салават“ статей педагогов и творческих работ учащихся.

Обучение башкирскому языку осуществляют 117 педагогов. Из них 91 имеет высшее образование, в том числе филологическое - 39 человек, 3 учителя обучается в аспирантуре. В настоящее время 43 учителя проходят переподготовку на базе Стерлитамакской государственной педагогической академии (срок обучения 1 год 6 мес.). По окончании вуза учителя башкирского языка и литературы получат дипломы о втором высшем (филологическом) образовании. Потребности в учителях башкирского языка и литературы в настоящее время нет, заявки на специалистов удовлетворены. Количество учителей, носящих звания “Заслуженный учитель РФ“, “Заслуженный учитель РБ“, “Отличник образования РБ“, - 5.

С 2006 - 2007 учебного года во всех школах введены ставки заместителей директоров, кури“ующих преподавание предметов регионального компонента, организовано их обучение основам управления образовательным учреждением.

Городское методическое объединение учителей башкирского языка использует в своей деятельности разнообразные формы работы на основе диагностики профессиональных запросов педагогов. С целью повышения педагогического мастерства для учителей башкирского языка учебно-методическим центром организована работа 5 городских творческих групп, систематически проводятся индивидуальные и групповые консультации по актуальным проблемам педагогической практики, ежегодно проводятся конкурсы: “Педагогическое эссе“, конкурс авторских разработок, конкурс “Учитель года башкирского языка“. По итогам участия в Республиканском конкурсе “Учитель года башкирского языка-2006“ - победа в номинации “Лучшая педагогическая концепция“ (СОШ N 7). Для повышения профессиональной компетентности учителей башкирского языка учебно-методическим центром организована работа трех творческих групп.

С целью обобщения передового педагогического опыта учителей башкирского языка создается компьютерный банк данных. Медиатекой учебно-методического центра учителям башкирского языка предоставлена возможность использования в образовательном процессе электронных учебников по башкирскому языку, видео-, аудиокассет.

Активное участие приняли учителя башкирского языка в Республиканских конференциях, проведенных на базе города в течение последних трех лет: “Региональный компонент в содержании школьного образования“, “Дифференцированный подход к обучению в условиях национального образовательного учреждения“.

По итогам реализации национального проекта “Образование“ в числе школ, получивших грант Президента РФ, - башкирская гимназия N 25, в числе педагогов - учитель башкирского языка гимназии N 25 Аскарова Л.Ф., Бикмухаметова Р.Г., учитель гимназии N 25, получила грант главы Администрации города Салавата в 10 тысяч рублей.

Согласно запросам родителей, учащихся в СОШ NN 1, 4, 7, 11, 18, 19, 23, школе-интернате организовано обучение татарскому языку. На базе СОШ N 11 открыт первый класс с обучением на татарском языке. Базовыми общеобразовательными учреждениями по обучению чувашскому языку в форме воскресной школы является СОШ N 18, украинскому языку - СОШ N 19.

Проблемами, препятствующими повышению эффективности решения задач национального образования, являются:

- недостаточное материально-техническое оснащение кабинетов родных языков,

- отсутствие наглядных материалов для организации занятий по изучению родных языков в дошкольных образовательных учреждениях, школах,

- отсутствие специального образования у части учителей башкирского языка для его преподавания на 2 и 3 образовательных ступенях общеобразовательных школ.

Характеристика программно-методического обеспечения

системы образования

За последние пять лет в связи с введением базисного учебного плана, вариативных программ произошло значительное обновление программно-методического обеспечения. Это позволило создать условия для дифференциации и разноуровневости при преподавании различных предметов в школе и занятий с учащимися в дошкольных учреждениях и учреждениях системы дополнительного образования города Салавата, развития мастерства и творчества учителя, непрерывности образовательного процесса на разных ступенях.

Информация по обеспеченности учебниками

ОУ г. Салавата на октябрь 2006 г.

----T-------------T-----------------------T--------------------------T-----------------------¬

¦ ¦ ¦Федерального комплекта ¦Республиканского комплекта¦Регионального комплекта¦

¦ ¦ ¦ (в %) ¦ (в %) ¦ (в %) тат. яз. ¦

+---+-------------+-------T-------T-------+--------T-------T---------+-------T-------T-------+

¦ N ¦ Наименование¦ 1 - 4 ¦ 5 - 9 ¦10 - 11¦ 1 - 4 ¦ 5 - 9 ¦ 10 - 11 ¦ 1 - 4 ¦ 5 - 9 ¦10 - 11¦

¦ ¦ школ ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦ кл. ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 1¦1 ¦ 95,4¦ 92,9¦ 89,7¦ 100 ¦ 98,7¦ 81,4¦ 58 ¦ 76,3¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 2¦2 ¦ 73,7¦ 87,2¦ 84,5¦ 203 ¦ 170 ¦ 56 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 3¦Лицей 3 ¦ 78 ¦ 92 ¦ 66,5¦ 99 ¦ 46,4¦ 99 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 4¦4 ¦ 71,7¦ 67,2¦ 63,8¦ 100 ¦ 88,2¦ 100 ¦ 98 ¦ 99 ¦ 100 ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 5¦Вспом. шк. 5 ¦ 103 ¦ 101 ¦ ¦ ¦ 121 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 6¦Гимназия 1 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 7¦7 ¦ 71 ¦ 81 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 98 ¦ 96 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 8¦Лицей 8 ¦ 90 ¦ 89 ¦ 88 ¦ 77 ¦ 93 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 9¦9 ¦ 100 ¦ 95 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 10¦Лицей 10 ¦ 85 ¦ 85 ¦ 95 ¦ 90 ¦ 85 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 11¦11 ¦ 90 ¦ 89 ¦ 88 ¦ 88,5¦ 99,5¦ 91,5¦ 83,5¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 12¦12 ¦ 75 ¦ 84 ¦ 94 ¦ 95 ¦ 96 ¦ 54 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 13¦Гимназия 2 ¦ 91,2 ¦ 90,8¦ 95 ¦ 85 ¦ 100 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 14¦14 ¦ 89 ¦ 82 ¦ 92 ¦ 95 ¦ 97 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 15¦15 ¦ 90 ¦ 71 ¦ 99 ¦ 90 ¦ 92 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 16¦16 ¦ 92 ¦ 86 ¦ 100 ¦ 95 ¦ 94 ¦ 86 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 17¦17 ¦ 65 ¦ 95 ¦ 97 ¦ 95 ¦ 88 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 18¦18 ¦ 84 ¦ 89 ¦ 94,3¦ 93 ¦ 89,1¦ 91 ¦ 96,5¦ 93,5¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 19¦19 ¦ 90 ¦ 72,5¦ 71 ¦ 100 ¦ 88,6¦ 100 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 60 ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 20¦20 ¦ 88,3¦ 89,5¦ 91,7¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 21¦21 ¦ 89 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 89 ¦ 95 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 22¦22 ¦ 80 ¦ 79 ¦ 75 ¦ 110 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 23¦23 ¦ 100 ¦ 80 ¦ 78 ¦ 100 ¦ 70 ¦ 76 ¦ ¦ 78 ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 24¦24 ¦ 81 ¦ 75,8¦ 70 ¦ 100 ¦ 85,2¦ 50 ¦ 100 ¦ 69,4¦ 66,5¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 25¦Гимназия 25 ¦ 94 ¦ 90,5¦ 96,5¦ 92,7¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 26¦26 ¦ ¦ 80 ¦ 80 ¦ ¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 27¦Шк.-интернат ¦ 97,5¦ 90,4¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 28¦ВСШ ¦ ¦ 87 ¦ 52 ¦ ¦ 97 ¦ 46 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 29¦Итого по¦ 86,3¦ 85,6¦ 85,1¦ 95,3¦ 95,1¦ 84,5¦ 84 ¦ 82,3¦ 75,5¦

¦ ¦классам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+-------+

¦ 30¦Итого по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городу: ¦ 85,6 ¦ 91,3 ¦ 81 ¦

L---+-------------+-----------------------+--------------------------+------------------------

Проблема стопроцентной обеспеченности учебниками решается с привлечением средств родителей, закупающих учебники по программе “2100“, учебники “Словесность“ (5 - 11 классы) и др. Фонды школьных библиотек представлены учебниками: 1 - 4 кл. - 44366 экз., 5 - 11 кл. - 124054 зкз. Помимо учебного фонда в библиотеках имеется общественно-политическая, естественно-научная, справочная, методическая и художественная литература. Основной фонд школьных библиотек нуждается в обновлении. Книжные фонды на 80 - 90% обветшали, информационно устарели и не соответствуют образовательному стандарту. С 1997 г. основные фонды пополняются только за счет спонсорских средств, многочисленных акций “Подари школе книгу“, привлеченных внебюджетных средств.

К основным проблемам программно-методического обеспечения системы образования г. Салавата, влияющим на результативность системы образования, можно отнести также следующие:

1. Недостаточно литературы по психологии обучения и развития, технологиям и частным методикам, по развивающему обучению в основном звене, по контролю за качеством результатов образования.

2. Недостаточно комплектов пособий, дидактических материалов, наглядно-иллюстративных средств, тетрадей на печатной основе и других средств для обеспечения на учебных и других видах занятий активной познавательной, игровой, творческой и прочих видов деятельности каждого ученика и воспитанника в соответствии с его индивидуальными особенностями.

3. Качественному улучшению программно-методического обеспечения образовательного процесса препятствует недостаток информации по новым образовательным технологиям и инновациям, новым изданиям, выходящим в разных регионах России.

4. Недостаточно количество электронных учебников, энциклопедий.

5. Отсутствует компьютерное оборудование, множительная техника.

Сохранение и укрепление здоровья учащихся

образовательных учреждений

Количество детей, проживающих в городе Салавате, - 32080 чел., что составляет 20,4% от общей численности населения. За последнее десятилетие произошло значительное ухудшение состояния здоровья салаватских детей, его уровень хуже, чем в среднем по Республике Башкортостан, Российской Федерации. По сравнению с девяностыми годами, количество практически здоровых детей снизилось с 39% до 12%. Возросла доля учащихся с хроническими заболеваниями с 42% до 63,6%. Увеличивается количество детей-инвалидов. Среди заболеваний детей в возрасте с 6 до 16 лет в течение последних трех лет 1 место занимают болезни глаз и его придатков, на 2 месте - болезни органов пищеварения, на 3 - болезни эндокринной системы. Гармоничное физическое развитие, оцененное по индексу пропорциональности, отмечено у 65,65 школьника. 34,4% школьников имеет дисгармоничное развитие, в том числе у 27% детей оно обусловлено пониженной и низкой массой тела, у 7,4% - повышенной и высокой массой тела.

Существует множество причин, обусловливающих создавшуюся ситуацию, в том числе социально-экономических, экологических и педагогических. К педагогическим факторам следует отнести такие, как:

- необоснованная интенсификация учебного процесса (усложнение и перестройка образовательных программ, увеличение школьной нагрузки),

- недостаточно эффективное распределение нагрузки учащихся по дням недели, в зависимости от суточного и недельного режима активности ребенка,

- несоответствие мебели возрастным особенностям обучающихся,

- недостаточный качественный уровень внутриклассной среды (уровни освещенности, температурный режим, расположение мебели),

- несоблюдение элементарных физиолого-гигиенических, психолого-педагогических и санитарных требований к организации учебного процесса (санитарно-гигиенических требований к расписанию уроков, экзаменов, организации урока в соответствии с возрастными, психологическими особенностями учащихся),

- валеологически необоснованный выбор образовательных технологий,

- стрессовая тактика авторитарной педагогики, не изжитая полностью в образовательных учреждениях города;

- недостаточная квалификация педагогов и массовая безграмотность родителей в вопросах сохранения, развития и охраны здоровья детей.

В этой связи важной задачей системы образования является реализация бережного отношения к здоровью учащихся, активизация деятельности по его поддержанию и укреплению, формирование позиции здорового образа жизни у подрастающего поколения.

Работа по сохранению и укреплению здоровья учащихся на уровне муниципальной образовательной системы организована в соответствии с основными направлениями городской целевой программы “Здоровье через образование“. В рамках этой программы:

- осуществляется контроль за качеством питания в школьных столовых, проводится конкурс “Лучшая школьная столовая“, организовано бесплатное питание для 2138 школьников;

- проводятся мероприятия по витаминизации питания учащихся школы;

- на базе лицея N 10 открыта городская опытно-экспериментальная площадка “Здоровье через образование“;

- большое количество учащихся привлекается к занятиям спортом как в образовательных учреждениях, так и на базе детско-юношеской спортивной школы;

- в целях предупреждения дорожно-транспортного травматизма разработан и реализуется план совместной деятельности с ГИБДД;

- проводится необходимая работа по технике безопасности и охране труда, в учреждения города направлена вся необходимая для исполнения нормативно-правовая документация, ежегодно осуществляется контроль за ее исполнением.

Непосредственный контроль за состоянием здоровья и физического развития детей осуществляет медицинская служба образовательных учреждений города. По итогам диспансеризации детей определяется количество детей, освобождающихся от уроков физической культуры, организуется работа специальных медицинских групп. Городская психолого-медико-педагогическая комиссия, являющаяся структурным подразделением отдела образования города Салавата, проводит большую работу по обслуживанию детей и подростков с целью выявления особенностей из развития, оказывает консультативную помощь различным категориям граждан по вопросам воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

В сложившейся ситуации физическая культура и спорт выполняют в образовательных учреждениях города особые функции. В процессе занятий физической культурой и спортом у учащихся формируется позитивное отношение к собственному здоровью, возникает осознание необходимости его сохранения и укрепления, происходит усвоение приемов, методов и способов развития двигательных (кондиционных и координационных) способностей, воспитывается привычка к регулярным занятиям физическими упражнениями.

Образовательные учреждения города Салавата с учетом условий и интересов обучающихся внедряют новые образовательные и учебные программы, которые способствуют:

- увеличению количества часов физкультуры за счет часов школьного компонента;

- привлечению тренерско-преподавательских кадров спортивных школ для занятий со школьниками;

- ведению занятий коррекционных групп с детьми, имеющими отклонения в здоровье;

- использованию муниципальных спортсооружений для занятий физической культурой.

Основой уроков физической культуры в школе является общая физическая подготовка, направленная на повышение функциональных возможностей организма, которая обязательно должна учитывать гетерохронность физического развития и критические периоды, связанные с возрастом учащихся. Положительно, что спортивно-массовая работа среди учащихся носит действительно массовый, организованный характер. На сохранение и укрепление физического и психологического здоровья детей и подростков учащихся направлена деятельность городской психологической службы.

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни учащихся, воспитанников, работников системы образования в настоящее время приобретают наиболее актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере образования. Образовательные учреждения города обеспечивают реализацию законодательных основ обеспечения безопасности жизнедеятельности, заложенных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, в Законах РФ “О безопасности“, “Об основах охраны труда в РФ“, “О пожарной безопасности“. Современное состояние образовательных учреждений города Салавата показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процесса находится на удовлетворительном уровне.

Практически все школы оснащены в достаточной мере первичными средствами пожаротушения. Однако за последние 10 - 12 лет вследствие недостаточного финансирования системы образования города, старения и износа основных фондов состояние материально-технической базы образовательных учреждений стало сдерживающим фактором, влияющим на обеспечение безопасности жизнедеятельности всех субъектов образовательного процесса.

Кроме того, причинами недостаточного уровня безопасности образовательных учреждений, детского травматизма являются недостатки в учебной и профессиональной подготовке работников, учащихся и воспитанников, снижение контроля со стороны руководителей за соблюдением правил безопасности.

Специальное (коррекционное) образование

С целью обеспечения психолого-педагогической поддержки детей, имеющих отклонения в развитии, в городе созданы условия для реализации коррекционного образования. Оно осуществляется на уровне дошкольных учреждений и средних школ. На выявление и обследование данной категории детей направлена деятельность городской психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Специализированным учреждением, осуществляющим коррекционный образовательный процесс, является специальная (коррекционная) школа N 5.

В г. Салавате представлены все виды образовательных учреждений или групп (классов) для детей дошкольного и школьного возраста с особыми образовательными потребностями (I - VIII виды). Согласно данным ПМПК, в настоящее время наблюдается увеличение количества детей с проблемами в развитии:

-----------------T-------------------T-------------------T-------------------¬

¦ ¦ 2003 - 2004 ¦ 2004 - 2005 ¦ 2005 - 2006 ¦

+----------------+----------T--------+----------T--------+----------T--------+

¦Категория детей ¦Дошкольный¦Школьный¦Дошкольный¦Школьный¦Дошкольный¦Школьный¦

¦ ¦ возраст ¦ возраст¦ возраст ¦возраст ¦ возраст ¦возраст ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Нарушение слуха ¦ 3 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Нарушение зрения¦ 61 ¦ 29 ¦ 60 ¦ 34 ¦ 60 ¦ 40 ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Тяжелые ¦ 312 ¦ 37 ¦ 303 ¦ 35 ¦ 342 ¦ 28 ¦

¦нарушения речи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Нарушения ¦ 28 ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦

¦опорно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦двигательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Задержка ¦ 98 ¦ 681 ¦ 71 ¦ 671 ¦ 87 ¦ 695 ¦

¦психического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Нарушение ¦ 46 ¦ 109 ¦ 45 ¦ 118 ¦ 39 ¦ 117 ¦

¦интеллекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Всего ¦ 548 ¦ 861 ¦ 512 ¦ 863 ¦ 562 ¦ 883 ¦

+----------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+

¦Итого ¦ 1409 ¦ 1375 ¦ 1445 ¦

L----------------+-------------------+-------------------+--------------------

Стабильно увеличивается количество детей с недоразвитием речи (см. табл. N). В настоящее время их количество составляет 874 ребенка. Решению данной проблемы препятствует отсутствие в дошкольных образовательных учреждениях специалистов по работе с детьми, имеющими нарушения речи, - логопедов.

Для реабилитации детей, развитие которых нуждается в коррекции, организованы соответствующие коррекционные группы (на уровне детских садов), классы (на уровне школ). По состоянию на 2006 год их количество представлено в таблице:

---------------------------T-------------------T----------------¬

¦ Образовательные ¦ Количество групп ¦Количество детей¦

¦ учреждения ¦ (классов) ¦ ¦

+--------------------------+-------------------+----------------+

¦Дошкольные ¦49 групп ¦562 ребенка ¦

¦образовательные учреждения¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------------+----------------+

¦Начальная школа ¦37 классов ¦359 детей ¦

+--------------------------+-------------------+----------------+

¦Основная школа ¦57 классов ¦524 ребенка ¦

+--------------------------+-------------------+----------------+

¦Всего ¦143 группы и класса¦1445 детей ¦

L--------------------------+-------------------+-----------------

В ходе коррекционной работы работниками ДОУ, школ используются специальные кабинеты: медицинский, кабинеты социального педагога, психолога, кабинеты, переоборудованные под спортивные залы, с необходимым минимальным набором снарядов, кабинеты по предмету “Социально-бытовая ориентация“. В то же время отсутствуют специальные кабинеты для коррекционных занятий, оснащенные и оборудованные в соответствии с санитарно-гигиеническими и педагогическими требованиями. Это создает трудности в организации деятельности педагогов, осуществляющих коррекционный процесс: учителей-логопедов и учителей-дефектологов.

Позитивным на уровне Республики Башкортостан признан опыт обучения детей с ослабленным состоянием здоровья СОШ N 15, экспериментальная деятельность которого привела к получению статуса реабилитационного Центра. В настоящее время здесь открыты 8 классов коррекционного обучения, 5 классов - для детей с проблемами зрения, 2 класса - для детей с нарушением речи, 1 класс - для детей с нарушением слуха. В штатное расписание введены врач-педиатр, окулист, невролог, 5 единиц среднего медицинского персонала. На базе школы функционируют кабинеты офтальмологии, массажный, процедурный, физиотерапевтический, ингаляторный, лечебной физической культуры, отдыха и электросна, психологической разгрузки, фитогостиная. Проводится витаминизация питания, выдача поливитаминов в драже. В образовательном процессе особое место занимает профилактика гиподинамического синдрома.

Учащиеся 1 - 8 классов изучают предмет “Валеология“. Организовано массовое санитарно-курортное оздоровление детей: 2003 - 2004 год - 62% учащихся бесплатно поправили здоровье в условиях санаторно-курортного лечения, в 2004 - 2005 уч. году - 32%. На высоком уровне медицинскими работниками проводится комплексная диагностика состояния здоровья детей. В данном учреждении объединены усилия специалистов отдела здравоохранения, детской поликлиники, отдела социальной защиты населения, центра медицинской профилактики, психолого-педагогической и медико-социальной помощи, детского сада, фирмы “Арго“.

В коррекционной работе, осуществляемой в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, занято 130 специалистов, большинство из которых имеют в качестве базового педагогическое образование. В их числе большое количество специалистов, не имеющих аттестационную категорию:

------------------------------T-----------T-----------T-----------T---------¬

¦ Всего ¦ Без ¦ 2 ¦1 категория¦ Высшая ¦

¦ ¦ категории ¦ категория ¦ ¦категория¦

+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦учителя-дефектологи ДОУ ¦6 (37,5%) ¦5 (31,25%) ¦4 (25%) ¦1 (6,25%)¦

+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦учителя-логопеды ДОУ ¦17 (41,46%)¦11 (26,83%)¦10 (24,39%)¦3 (7,32%)¦

+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦учителя-логопеды ОУ ¦17 (51,52%)¦10 (30,30%)¦4 (12,12%) ¦2 (6,06%)¦

+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦учителя коррекционных классов¦6 (15%) ¦16 (40%) ¦13 (32,5%) ¦5 (12,5%)¦

¦(нач. звено) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------+-----------+-----------+-----------+----------

При этом подавляющее большинство педагогов, работающих в коррекционных классах, не имеют соответствующего специального дефектологического образования.

Работа с одаренными детьми

В течение ряда лет система образования города Салавата обеспечивает реализацию на муниципальном уровне республиканской программы “Одаренные дети“, призванной содействовать выявлению и развитию различных видов одаренности учащихся.

Для интеллектуально одаренных детей проводятся предметные олимпиады, конкурс исследовательских работ, победители которого направляются на Республиканский конкурс в рамках Малой академии школьников:

--------------------------T------T------T------T------T------T------T------¬

¦ Количество работ ¦1999 -¦2000 -¦2001 -¦2002 -¦2003 -¦2004 -¦2005 -¦

¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦

+-------------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Количество ¦ 13¦ 67¦ 120¦ 141¦ 220¦ 290¦ 320¦

¦исследовательских работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учащихся, представленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на городской конкурс¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦исследовательских работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------

Эстетически одаренные дети имеют возможность принять участие в традиционных городских творческих конкурсах: фестивале детского творчества “Подснежник“, фестивале “Весенние капели“, тематических конкурсах детского рисунка, хореографическом фестивале “Здравствуй, мир!“ выставке детских рисунков, фестивале “Театр и дети“. Значимыми являются итоги участия школьников в творческих конкурсах республиканского уровня.

Спортивно одаренные дети привлекаются в детско-юношескую спортивную школу, лицей N 8, спортивные кружки на базе средних школ, учреждений дополнительного образования.

Для поощрения одаренных детей и их педагогов учебно-методическим центром ежегодно проводятся общегородские мероприятия, финансируемые из местного бюджета:

- “Умники и умницы“ (по итогам городских и республиканских предметных олимпиад),

- “Бал чемпионов“ (по итогам спортивных соревнований),

- приемы у главы Администрации.

С целью поддержки одаренных детей учреждена муниципальная стипендия, размеры которой и количество получающих по инициативе Администрации города ежегодно увеличиваются, организована на базе Дворца творчества детей и юношества работа межшкольного объединения “Интеллект“, обеспечено функционирование летнего лагеря “Эверест“.

Приоритетным является развитие интеллектуально одаренных детей в гимназиях NN 2, 1, лицее N 10, СОШ NN 7, 20, 18, спортивно одаренных детей в лицее N 10, СОШ N 21, эстетически одаренных детей в СОШ NN 7, 21, 22.

В перспективе необходимо решение проблем, связанных с:

- отсутствием летних профильных лагерей по предмету обучения, в том числе на базе учреждений дополнительного образования,

- невысокой результативностью участия школьников города в республиканских олимпиадах в связи с недостаточным уровнем профилизации школ,

- привлечением различных источников финансирования для участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах, соревнованиях,

- оттоком интеллектуально одаренных детей (в основном, из инновационных образовательных учреждений, где расходы на обучение учащихся гораздо выше, чем в обычной школе) на обучение в вузы в крупные города с дальнейшим трудоустройством в них.

Социальная защита и охрана прав детства

Важное место в системе действий отдела образования города, образовательных учреждений занимают защита и охрана прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2006 году в г. Салавате в отделе опеки и попечительства состояли на учете 402 человека, из них детей-сирот - 251 чел., социальных сирот - 69 чел.

Размер ежемесячных пособий составляет 4000 руб.

----------------------------------T--------------------T-----------------------¬

¦ ¦ 2005 г. ¦ По состоянию на ¦

¦ ¦ ¦ 01.11.2006 ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Детей, находящихся под опекой и¦ ¦ ¦

¦попечительством: ¦ 398 ¦ 402 “ ¦

¦из них сирот, получающих¦ 206 ¦ 251 ¦

¦пособие; ¦ ¦ ¦

¦назначена опека и¦ 81 ¦ 69 ¦

¦попечительство ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Устроено в детский дом¦ ¦ ¦

¦“Росточек“ ¦ 8 ¦ 4 ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Устроено в школу-интернат: ¦ 19 ¦ 14 ¦

¦из них детей-сирот; ¦ 6 ¦ 3 ¦

¦детей из неблагополучных семей; ¦ 9 ¦ 4 ¦

¦детей из малоимущих семей ¦ 4 ¦ 9 ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Устроено детей в дом грудника ¦ 13 ¦ 4 ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Лишено родительских прав ¦51 родитель в¦36 родителей в¦

¦ ¦отношении 62 детей ¦отношении 48 детей ¦

+---------------------------------+--------------------+-----------------------+

¦Из них назначена опека: ¦ 30 ¦ 34 ¦

¦устроено в государственные¦ 15 ¦ 11 ¦

¦учреждения; ¦ ¦ ¦

¦остались с одним из родителей ¦ 19 ¦ 3 ¦

L---------------------------------+--------------------+------------------------

Всего детей в детском доме - 27; из них круглых сирот - 3; социальных сирот - 23.

Всего детей в школе-интернате - 176; из них сирот - 51; находящихся под опекой - 16.

Наряду с определенным снижением численности детей, у которых оба родителя лишены родительских прав, анализ показывает стабильное увеличение количества детей, устроенных в детский дом, дом ребенка, школу-интернат, переданных под опеку.

Содержание образования в образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, направлено на развитие личности каждого воспитанника с учетом его индивидуальных возможностей и способностей. Руководители образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, придают особое значение защите личных имущественных и неимущественных прав воспитанников.

Для профилактики различных заболеваний дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отправляются в детские оздоровительные лагеря и санатории. Так, в 2005 году было выделено 114 путевок, оплаченных Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (83), Администрацией города Салавата (17), отделом здравоохранения города (18). Однако в общей массе это составляет всего 49% социально не защищенных детей, что явно недостаточно.

Главной проблемой остаются трудности в социализации и интеграции данной категории детей в общество. Эта проблема обусловлена рядом противоречий, существующих в системе государственного воспитания:

- между нормативно определенной ответственностью государства за воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и различной ведомственной подчиненностью учреждений государственного воспитания;

- между стремлением воспитанников детских домов к индивидуальным формам жизнедеятельности и организации собственного личностного пространства и отсутствием (недостаточностью) таких условий в существующих типовых зданиях детских домов и школ-интернатов;

- между наличием нормативно закрепленных прав и гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и полнотой практической реализации этих прав и гарантий.

Существенно препятствует повышению эффективности работы по охране прав детства отсутствие необходимого количества специалистов отдела опеки. В соответствии с Законом РБ “Об организации деятельности органов опеки и попечительства в РБ“ на 5 тысяч детского населения должен быть выделен 1 специалист. В настоящее время в г. Салавате на 35359 детей имеется 2 специалиста вместо положенных 7.

Воспитание детей и подростков

Создание оптимальных условий для организации освоения социально-культурных ценностей общества и, как следствие, развитие индивидуальности, самоактуализации личности ребенка призвана обеспечить воспитательная деятельность.

В образовательных учреждениях города она осуществляется через:

- деятельность образовательных учреждений (урочная, внеклассная работа),

- деятельность учреждений дополнительного образования,

- деятельность административных органов (комиссия по делам несовершеннолетних),

- органы школьного самоуправления,

- детские неполитические организации.

Участниками воспитательного процесса являются родители, классные руководители школ, педагоги дополнительного образования, социальные педагоги, психологи.

Основной характеристикой воспитательной работы на уровне муниципальной образовательной системы города Салавата является наличие комплекса программ: “Дети Республики Башкортостан“, “Семья“, “Сыны Отечества“, “Я - салаватец“, “Программа профилактики психоактивных веществ“, “Программа профилактики преступлений и правонарушений“, “Острова безопасности“, “Воспитание городом“, “Валеология 21 века“, “Перекресток“. Центральные направления воспитательной деятельности школ города: гражданско-патриотическое, правовое воспитание (включающее профилактическую работу по предупреждению правонарушений), экологическое, нравственное и другие.

Их реализация значительно осложнена криминализацией общества, противоречием между декларируемыми и реальными социальными нормами, что порождает условия, провоцирующие девиантное поведение детей и подростков. По итогам анкетирования родителей и учащихся, проведенного в школах города в 2005 году, выявлены факторы, ограничивающие положительное влияние воспитания в школах:

- падение статуса семьи в воспитании;

- резкий рост неполных семей, дефицит отцовского воспитания;

- увеличение социально не защищенных групп населения;

- недостаточное взаимодействие системы образования с другими институтами общества;

- рост безработицы;

- негативное влияние средств массовой информации;

- слабый контроль со стороны компетентных органов за реализацией психоактивных веществ, алкогольных напитков, табачных изделий несовершеннолетним.

Общие позитивные тенденции в области воспитания связаны с:

- повышением статуса воспитания как в образовательных учреждениях, так и на муниципальном уровне,

- созданием системы мониторинга воспитательной деятельности,

- повышением уровня проводимых воспитательных мероприятий,

- ростом социокультурной активности школ в проведении общегородских мероприятий,

- внедрением в образовательную практику авторских технологий воспитания.

Значительное внимание в школах уделяется возрождению и укреплению гражданско-патриотических традиций. В рамках реализации городской программы “Сыны Отечества“ в образовательных учреждениях города проводятся “Уроки мужества“, встречи с участниками ВОВ и войны в Афганистане, Чечне, “Круглые столы“ (о службе в армии), “Встречи трех поколений“, на которой присутствуют ветераны Великой Отечественной, воины-афганцы и старшеклассники, “Вечера памяти“, праздники “Служу Отечеству“, “День Победы“, походы по местам боевой славы.

Большая работа проводится на базах школьных музеев - СОШ NN 2, 4, г. NN 1, 7, л. N 8, л. N 10, СОШ NN 12, 14, 19, 23, школа-интернат. Творчески отражают свои впечатления, свои представления о Российской Армии, Дне Победы учащиеся школ в конкурсах детского рисунка, сочинениях, проводимых в ОУ и на городском уровне. Воспитание любви к родному городу, Республике, стране осуществляется на тематических уроках литературы, истории, музыки. Ежегодно особое внимание уделяется организации и проведению месячников, посвященных Дню Республики.

Принципиально важным является построение воспитательного процесса с учетом традиций этнопедагогики, аккумулирующей в себе основы духовной культуры этносов, населяющих город Салават. Однако в реализации данного направления воспитательной деятельности наиболее активны только два национальных образовательных учреждения - башкирская гимназия N 25 и башкирский лицей N 3.

Созданная в школах города система воспитательной деятельности работает над развитием традиций школ. Это школьные праздники - посвящения учащихся в гимназисты, лицеисты, кружковцы, туристические слеты на реке Белой и т.д. Именно через них осуществляются воспитание любви к школе, городу, формирование гражданина нового Башкортостана, гражданина-патриота своего Отечества. Воспитанию нравственных качеств детей и подростков способствует проведение мероприятий: “День пожилых людей“, День Матери, День защиты детства, акции “Помоги больному ребенку“.

Для формирования в школьниках потребности в здоровом образе жизни ежегодно проводятся:

- уроки здоровья, которые обеспечены методической литературой в соответствии с городской целевой Программой “Здоровье - через образование“,

- классные часы по формированию здорового образа жизни,

- кинолектории в кинокомплексе “Октябрь“ для 1 - 11 классов,

- Дни здоровья (в соответствии с СанПиНами 1 раз в квартал во всех ОУ),

- выставки “Сила. Мужество. Красота“,

- анализ деятельности наркологических постов школ,

- мероприятия, посвященные Всемирному дню борьбы со СПИДом,

- общешкольные и городские конкурсы “Моя семья - мое богатство“, “Папа, мама, я - спортивная семья“,

- совместно с родителями спортивные праздники, эстафеты, соревнования, туристические походы, экскурсии, различные поездки,

- анкетирование учащихся, родителей, педагогов по формированию потребности в здоровом образе жизни,

- радиопередачи “Поговорим о воспитании“,

- молодежные акции в рамках профилактики алкогольной, наркотической, табачной зависимостей,

- месячник “Салават за здоровый образ жизни“.

На предупреждение детского травматизма на дорогах направлен городской праздник для учащихся 1 классов “Посвящение в пешеходы“, организована деятельность школьных команд юных инспекторов движения. По итогам 2004 года команда ЮИД (учащиеся СОШ N 19 и ЦДЮТТ) была награждена путевками во Всероссийский детский центр “Орленок“, в 2005 году на Республиканском конкурсе отрядов юных инспекторов движения команда нашего города (учащиеся лицея N 8 и ЦДЮТТ) стала абсолютным чемпионом Республики Башкортостан и заняла призовое место на Российском конкурсе.

Особо важное значение в условиях криминогенной ситуации в городе приобретает правовое воспитание подростков и молодежи на основе городской программы профилактики правонарушений “Острова безопасности“. Правовое воспитание детей в школах города осуществляется через Советы профилактики, медико-психолого-социально-педагогические службы, наркопосты. Важная структура, обеспечивающая координацию деятельности всех органов и учреждений, реализующих программы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, - городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Ею проводится контроль за реализацией прав детей и подростков в семье, сфере образования, охраны здоровья, социального обеспечения, индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к употреблению спиртных напитков и незаконному употреблению наркотических, психотропных, токсических веществ, рассматриваются дела об административных нарушениях. По ее данным уменьшается количество детей, употребляющих спиртные напитки, уклоняющихся от учебы, и увеличивается число детей, совершающих мелкое хулиганство, употребляющих наркотические и токсические вещества:

------------------T-----------------T-----------------T--------------------T--------------------¬

¦ Образовательное ¦ Употребление ¦ Мелкое ¦ Потребление ¦ Уклонение от учебы ¦

¦ учреждение ¦спиртных напитков¦ хулиганство ¦ наркотических и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ токсических веществ¦ ¦

+-----------------+-----T-----T-----+-----T-----T-----+------T------T------+------T------T------+

¦ ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+

¦Школы ¦ 224¦ 339¦ 295¦ 18¦ 21¦ 34¦ 40¦ 36¦ 71¦ 46¦ 30¦ 20¦

+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+

¦Учреждения ¦ 263¦ 224¦ 210¦ 35¦ 27¦ 34¦ 4¦ 8¦ 13¦ 7¦ 3¦ 5¦

¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+

¦Учреждения ¦ 34¦ 21¦ 24¦ 5¦ 3¦ 2¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦

¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+

¦Итого ¦ 521¦ 584¦ 529¦ 58¦ 51¦ 70¦ 44¦ 44¦ 84¦ 53¦ 33¦ 25¦

L-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+-------

За последние четыре года учащимися ОУ совершено 134 преступления и 2024 правонарушения. Наблюдается рост преступлений: 2001 - 33, 2002 - 23, 2003 - 26, 2004 - 52.

При этом удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа преступлений в 2005 году составил 9,9%. Наиболее распространенными видами правонарушений, допускаемыми подростками, являются употребление спиртных напитков, уклонение от учебной деятельности, мелкое хулиганство, употребление наркотических и токсических веществ, среди преступлений лидируют кражи.

Одной из причин асоциального поведения молодежи города является деятельность антиобщественных группировок. В 2005 году их насчитывалось 20. В целях их разобщения или переориентации службой управления внутренних дел города используются активные методы профилактического, оперативно-розыскного и процессуального характера.

Решению проблем правового воспитания подростков и молодежи должны способствовать:

- повышение действенности взаимосвязей между образовательными учреждениями и участковыми инспекторами,

- укрепление связи с органами опеки и попечительства, работниками наркологического диспансера, детской поликлиникой, с детскими клубами по месту жительства, учреждениями дополнительного образования, Центром психолого-медико-социального сопровождения “Мир“, Центром медицинской профилактики,

- вовлечение подростков в детские организации общественно позитивной направленности.

В 2005 - 2006 учебном году в городе действовало 17 детских общественных организаций - пионерских с численным составом около 3353 пионеров на базе школ NN 1, 2, 4, 7, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, лицеев NN 3, 8, гимназии N 25, школы-интерната. Основное их назначение связано с созданием условий для ориентации детей в системе нравственных, социальных, политических и культурных ценностей. Пионеры осуществляют свою деятельность через программу “Игра - дело серьезное“, на уровне города она координируется Дворцом детского (юношеского) творчества. Активность и численность пионерских организаций ежегодно снижаются, что в определенной степени способствует вовлечению подростков в антиобщественные группировки.

-------------T-----------------------------------------------------------¬

¦Наименование¦ Количество ¦

¦ +-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+

¦ ¦2001 - 2002¦2002 - 2003¦2003 - 2004¦2004 - 2005¦2005 - 2006¦

+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Детские ¦ 25 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 19 ¦

¦общественные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Количество ¦ 5100 ¦ 5465 ¦ 4513 ¦ 3690 ¦ 3353 ¦

¦учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------

Становлению гражданской позиции обучающихся, воспитанию самостоятельности и ответственности способствует ученическое самоуправление. Однако его развитые формы представлены только в трех образовательных учреждениях: СОШ N 12, гимназии N 2, лицее N 8. Ученическое самоуправление и общественные объединения не рассматриваются педагогами как одно из условий создания образовательной среды, в которой у старшеклассников могут формироваться определенные социальные компетенции.

Большие возможности для решения задач укрепления здоровья детей, предупреждения всплеска подростковой и молодежной преступности в летнее время, профильной, трудовой подготовки подростков и молодежи имеют летние лагеря. Их деятельность базируется на принципах вариативности, социально-педагогической и экономической целесообразности. В том числе лагеря:

- оздоровительные (муниципальный - “Бригантина“, ведомственные - “Дружба“, “Спутник“, санаторий “Строитель“),

- труда и отдыха (для учащихся 8 - 10 классов на базе всех школ),

- профильные (на базе ряда школ, учреждений дополнительного образования, клубов по месту жительства).

Негативными тенденциями в организации летнего отдыха детей являются:

- сокращение общего количества оздоровительных лагерей и, соответственно, количества детей в них,

- сокращение количества детей, вовлекаемых в профильные лагеря, недостаточно эффективное их функционирование,

- недостаточное количество путевок для социально не защищенных детей (детей-сирот),

- отсутствие профильных лагерей для творчески одаренных на базе учреждения дополнительного образования “Центр искусств“.

Основным организатором воспитания детей в школе и ответственным за его результаты является классный руководитель. Содержание деятельности классного руководителя определяет образовательное учреждение. Его функции традиционно выполняет один из педагогов, работающих в классе. Анализ работы классных руководителей показывает несовершенство документов, регламентирующих его деятельность и определяющих результативность труда, место и роль в воспитательной системе школы. Отсутствуют единые подходы к функционалу классного руководителя. Приоритет в его работе с учащимися отдается обучению, а не воспитанию, низка эффективность методических объединений классных руководителей.

2006 год стал периодом существенного повышения статуса классного руководителя. В рамках национального образовательного проекта произошло значительное повышение размера доплаты за классное руководство, что, в свою очередь, означает повышение уровня требований к его деятельности на уровне государства. Одним из них является усиление взаимодействия с семьями учащихся. В каждой школе города разработана и находится в режиме функционирования программа “Семья“. В ходе ее реализации все классные руководители проводят диагностические исследования, направленные на выявление стилей семейного воспитания, влияния семьи на развитие ребенка, удовлетворенности детей состоянием психологического комфорта в классе, школе. При этом используются разные показатели, формы и методы сбора информации.

Родители учащихся - реальные субъекты социального заказа в образовательном процессе. Являясь налогоплательщиками в статусе физических и юридических лиц и участвуя в формировании бюджетов различных уровней, они напрямую связывают образовательные достижения конкретного ребенка (уровень образованности) с возможностями успешной социализации. В последнее время в результате особого внимания к ситуации в образовании средств массовой информации, расширения числа пользователей Интернет информированность родителей значительно повысилась. Следствием этого явился рост гражданской активности населения, основанный на чисто прагматических началах, связанных с проблемами семьи.

В то же время существуют глубокие расхождения между социальным и государственным заказом к образовательной системе. В старшей школе комплексным ориентиром для родителей является подготовка детей к поступлению в вуз, при этом продвинутая часть родителей достаточно четко стремится соблюсти пропорции временных затрат своего ребенка. Значительная часть родителей не ориентируется на продолжение образования в вузе, поэтому от школы они ждут содействия в различных формах социализации своих детей.

Из-за недостаточного бюджетного финансирования школы родительская общественность все активнее начинает принимать участие в софинансировании образовательного процесса, развитии материально-технических ресурсов школы. Однако основная масса родительской общественности оказывается за пределами активного участия в образовательном процессе.

Желание родителей быть субъектами образовательного процесса является существенным фактором, способствующим открытости образовательной системы, способом демократизации организации образовательного процесса на различных ступенях школы, мощным финансовым ресурсом образовательных учреждений. В связи с этим родителям должно быть предоставлено право:

- участвовать в создании образовательной программы школы,

- в определении индивидуальной образовательной программы своих детей,

- в организации образовательного процесса,

- информирование об объемах, источниках и способах финансирования образовательного учреждения, состоянии материально-технического ресурса, реализацию плана санитарно-гигиенического режима школы,

- на участие во всех мероприятиях, связанных со здоровьем детей,

- создание различных форм родительского актива.

В перспективе необходимо решение проблем, связанных с:

- неинформированностью родителей о современных тенденциях в образовании, об образовательных технологиях и конкретной образовательной программе, которую реализует школа. Это особенно важно, если образовательное учреждение работает в рамках нетрадиционных образовательных технологий,

- ограниченностью использования в семейном, школьном воспитании основ национальной педагогики как резерва нравственного развития ребенка,

- отсутствием реального участия родителей в образовательном процессе,

- недостаточно эффективной работой по оказанию помощи родителям в построении отношений с ребенком, организации совместной деятельности родителей, учащихся и педагогов, повышению уровня психолого-педагогических знаний родителей, курированию сложных и неблагополучных семей классными руководителями, различными школьными организационными структурами.

Целенаправленно и систематически ведется работа по проблемам воспитания со средствами массовой информации:

- четыре года на городском радио еженедельно выходит в эфир радиопередача “Поговорим о воспитании“;

- налажены взаимосвязи со всеми городскими телекомпаниями “Салават“, “Телеконтур“, “Галстрир“, в передачах которых постоянно освещаются воспитательные мероприятия школ;

- выпущено 2 тематических номера газеты “Учительский поиск“ по организации деятельности классного руководителя и деятельности социальных служб в школах;

- ежегодно публикуется 35 - 40 статей на воспитательную тему.

Информационную основу управления воспитательным процессом в образовательных учреждениях обеспечивает мониторинг. Он проводится в образовательных учреждениях города на уровне отдельного ученика (индивидуальный, персональный) - осуществляет его классный руководитель, воспитатель ежедневно. Это наблюдение, фиксирование динамики развития каждого ученика и классного коллектива в целом. Второй уровень (классные коллективы) - осуществляет заместитель директора по воспитательной работе. Это отслеживание динамики развития классов, параллелей и образовательного учреждения в целом по определенным критериям или комплексно по нескольким направлениям. Третий уровень - муниципальный, отслеживается динамика развития качества воспитания детей и подростков на уровне города городской методической службой. Мониторинг воспитательной деятельности на муниципальном уровне включает в себя:

- диагностику уровня воспитанности;

- диагностику педагогической запущенности детей, состоящих на учете;

- составление социального паспорта ОУ;

- социометрические исследования статуса ребенка в ученическом коллективе.

С целью усиления воспитательного воздействия школы в штаты образовательных учреждений введена должность социального педагога, сферой воздействия которого являются, в основном, учащиеся девиантного поведения. Анализ их кадрового состава показывает, что в данной должности работают, в основном, бывшие учителя-предметники, которым увеличили нагрузку за счет должности социального педагога, учителя начальной школы. Несмотря на то, что постоянно увеличивается количество социальных педагогов, имеющих высшее образование, - 2002 - 2003 - 61%; 2003 - 2004 - 72%; 2004 - 2005 - 72%; 2005 - 2006 - 71%, только 36% из них имеет специализацию “социальная педагогика“. Осложняет эффективность их работы отсутствие разработанных государственных нормативно-правовых актов, специальной литературы. С этой целью издано 6 сборников нормативных документов, методических рекомендаций, материалов семинаров-совещаний и т.д.

Проблемными остаются вопросы, связанные с текучестью социальных педагогов, должность которых не дает им права на получение досрочной педагогической пенсии, наличие среди них большого количества молодых специалистов, не имеющих достаточного профессионального и житейского жизненного опыта.

Дополнительное образование

В городе Салавате сложилась и продолжает развиваться система дополнительного (внешкольного) образования. Она реализуется через:

- систему внеклассной, кружковой работы на базе школ;

- деятельность учреждений дополнительного образования;

- работу клубов по месту жительства.

Специфика дополнительного образования заключается в том, что в условиях учреждений дополнительного образования школьники получают возможность не только подключиться к занятиям по интересам, но и познать новый способ существования - безотметочный, обеспечивающий достижение успеха благодаря его способностям независимо от успеваемости по обязательным учебным дисциплинам.

В школах города созданы необходимые условия для осуществления внеурочной работы. Имеются спортивные (во всех школах, а в СОШ NN 21, 23, 12, 18, 4, л. N 8 их по два), хореографические (СОШ NN 4, 11, 17, 18, 20, 23, л. N 8, г. N 1, в лицее N 10 - 2 хореографических зала), в школах имеются актовые залы, стрелковые тиры, спортивные площадки. На базе СОШ N 22, гимназии N 25 функционируют “Школы искусств“, налажено сотрудничество СОШ NN 4, 7, 14, 17, 18, 21, 23, 24, л. NN 8, 10 с городским Центром искусств.

Руководители кружков, спортивных секций стремятся обеспечить условия для творческой самореализации всех учащихся. Уровень детских внеклассных объединений школ высок, они являются победителями городских, республиканских, российских конкурсов, соревнований, выставок. Несмотря на это существуют проблемы:

- снижение процента охвата детей кружковой деятельностью: 2004 - 2005 - 91,5%, 2005 - 2006 - 85%;

- ежегодная смена контингента кружковцев на 80 - 90 процентов;

- использование в ряде случаев часов групп продленного дня на организацию кружковой деятельности с целью догрузки учителя, а не удовлетворения потребностей детей;

- преобладание так называемых “познавательных кружков“: 2005 - 2006 год - 25%; 2004 - 2005 год - 20%, представляющих на самом деле завуалированные факультативы, дополнительные занятия, спецкурсы, занятия по подготовке к олимпиадам и т.д.;

- преобладание кружков художественно-эстетического направления, которые составляют 27 - 30% от общего количества кружков и секций, а в них, как правило, занимаются только девочки;

- недостаточное количество кружков технического направления: 2005 - 2006 год - 3%; 2004 - 2005 год - 4%; туристско-краеведческого направления: 2005 - 2006 год - 4%; 2004 - 2005 год - 6%; спортивных секций: всего 18% от общего количества, а в школе-интернате и гимназии N 25 они полностью отсутствуют.

Таким образом, по минимуму задействованы мальчики, которые составляют почти половину учащихся школ: в СОШ NN 4, 11, 18, 22, С(К)ОШ N 5, гимн. N 1, ООШ N 9, л. N 10, гимн. N 25 вообще нет технических кружков, в СОШ NN 2, 11, 16, гимн. N 2 отсутствуют кружки туристско-краеведческого направления.

-----------T-----------------------------------------------------------¬

¦Контингент¦ Процент учащихся ¦

¦ +-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+

¦ ¦2001 - 2002¦2002 - 2003¦2003 - 2004¦2004 - 2005¦2005 - 2006¦

+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Юноши ¦ 49 ¦ 49,8 ¦ 49,6 ¦ 48,6 ¦ 48,7 ¦

¦(мальчики)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Девушки ¦ 51 ¦ 50,2 ¦ 50,4 ¦ 51,4 ¦ 51,3 ¦

¦(девочки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------

Кроме того, массовая ситуация в организации внеурочной сферы старшей школы характеризуется преобладанием мероприятийного подхода: проведением мероприятий, в ряде случаев не связанных с заявленными образовательными и воспитательными целями школы. Внеурочная деятельность школьников для значительной части педагогов имеет развлекательный, а не образовательный характер. Подобный подход к организации внеурочной деятельности старшеклассников приводит к:

- отчужденности значительного числа старшеклассников от участия в школьной жизни,

- случайности и неопределенности образовательных результатов проводимых мероприятий,

- массовому безразличию школьников в отношении смысла и направлений внеурочной деятельности, развитию потребительско-развлекательных установок в отношении внеурочной среды,

- неудовлетворенности потребностей в понимании и поддержке со стороны педагогов.

Все это не соответствует ожиданиям юношей и девушек в приобретении нового социального опыта, статуса. Организация внеурочной среды для старшеклассников должна быть направлена на создание возможностей образовательного развития как минимум двух типов старшеклассников:

- не нашедших себя в учебной сфере (цель - создание мотивации на образование через успешность и привлекательность деятельности во внеурочной сфере),

- успешных в учебной сфере (цель - развитие тех видов компетенций, на которые в меньшей мере направлен учебный процесс: социальная, коммуникативная).

В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года подчеркнута особая роль учреждений дополнительного образования как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи. Таких учреждений в городе Салавате - 8: детский оздоровительно-образовательный ц“нтр туризма и краеведения, Центр детского (юношеского) технического творчества, Дворец детского (юношеского) творчества, детская эколого-биологическая станция, детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеский центр “Юность“, Центр искусств, детская музыкальная школа, детская художественная школа. Если в целом по России в течение последних лет наблюдается сокращение числа учреждений дополнительного образования, то в городе Салавате оно является стабильным. С каждым годом возрастает их значимость:

- в развитии лучших качеств личности детей,

- в обеспечении занятости детей и подростков, организации их социально значимого досуга,

- в расширении культурного пространства школы,

- профилактике правонарушений, наркомании, безнадзорности и других асоциальных проявлений среди несовершеннолетних,

- в компенсаторном и психотерапевтическом воздействии на детей,

- в решении задач профильного обучения, компенсации отсутствующих в основном образовании тех или иных учебных курсов, которые нужны школьникам для определения индивидуального образовательного маршрута, конкретизации их жизненных и профессиональных планов.

Учреждения дополнительного образования города Салавата организуют свою деятельность с детьми в течение всего календарного года на базе одновозрастных или разновозрастных объединений. Занятия в этих объединениях проводятся по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным. Каждому ребенку предоставлено право бесплатно (кроме детской музыкальной школы) заниматься в нескольких объединениях, менять их. Расписание занятий составляется с учетом санитарно-гигиенических норм, сменности занятий в общеобразовательных учреждениях.

Реализуемые направления деятельности разнообразны:

------------------------T-------------------------T----------------------------¬

¦- научно-техническое ¦- туристско-краеведческое¦- художественно-эстетическое¦

¦- естественно-научное ¦- военно-патриотическое ¦- музыкальное ¦

¦- эколого-биологическое¦- физкультурно-спортивное¦- хореографическое ¦

¦ ¦- спортивно-техническое ¦- культурологическое ¦

¦ ¦ ¦- социально-педагогическое ¦

L-----------------------+-------------------------+-----------------------------

Ежегодно увеличивается общее количество детей, занятых в учреждениях дополнительного образования. Воспитанники и педагоги учреждений дополнительного образования активно участвуют в городских, республиканских и всероссийских мероприятиях. По итогам 2005 - 2006 учебного года учреждения дополнительного образования завоевали большое количество наград.

Особую роль в воспитании детей из неблагополучных семей, трудновоспитуемых подростков играет Детско-юношеский центр “Юность“, реализующий 6 направлений деятельности (см. табл. N), включающий 89 объединений при ЖЭУ.

Вместе с тем анализ воспитанников учреждений дополнительного образования показывает, что в их общем контингенте (кроме Детско-юношеского центра “Юность“) постоянно уменьшается количество детей, склонных к асоциальному поведению, детей-инвалидов, сирот, воспитанников детского дома, школы-интерната.

Анализ качественного состава педагогов дополнительного образования свидетельствует о том, что в образовательном процессе заняты квалифицированные работники. Однако среди них недостаточно количество специалистов, имеющих специализацию, связанную со спецификой дополнительного образования.

В перспективе реализация задач развития дополнительного образования связана с преодолением следующих проблем:

- недооценка возможностей образовательного и воспитательного потенциала системы дополнительного образования со стороны общеобразовательных учреждений,

- неразработанность концептуальной и нормативно-правовой базы системы дополнительного образования в общеобразовательной школе,

- неразработанность научно обоснованных показателей эффективности деятельности учреждений дополнительного образования,

- отсутствие социологических исследований о потребности учащихся, населения города Салавата в различных видах дополнительных образовательных услуг со стороны данных учреждений, ограниченность способов информирования населения об оказываемых образовательных услугах,

- недостаточная представленность в образовательных программах УДО национально-регионального компонента,

- недостаточный уровень реализации профилактической, реабилитационной, компенсаторной функций (постоянное уменьшение количества детей среднего звена (02 - 03 - 41%; 03 - 04 - 38,7%; 04 - 05 - 37%); детей-сирот с 0,8% до 0,4%; детей-инвалидов с 0,5% до 0,4%; воспитанников детских домов, интернатов, коррекционных учреждений с 6% до 5%),

- отсутствие условий для привлечения в учреждения дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья,

- малое количество детей, занятых в УДО в период летних каникул,

- неразвитость инновационной составляющей в деятельности УДО,

- отсутствие системы подготовки кадров для учреждений дополнительного образования,

- отсутствие собственных помещений у Центра искусств, детского оздоровительно-образовательного центра туризма и краеведения, Центра детского (юношеского) технического творчества, Центра искусств,

- недостаточная оснащенность мебелью, музыкальными инструментами, спортивным и игровым инвентарем детско-юношеского центра “Юность“.

Инновационное развитие муниципальной системы образования

Инновационное развитие муниципальной образовательной системы имеет сформированные программно-методические основы, представленные в Программе развития системы образования города Салавата на 2001 - 2006 гг., Программе развития учебно-методического центра на 2001 - 2006 гг., ряде положений.

Содержание инновационной деятельности в образовательных учреждениях города связано с обновлением содержания образования, совершенствованием форм организаций учебно-воспитательного процесса и внедрением в него новых технологий, нововведениями в управлении образовательными учреждениями, усилением его программно-целевых основ, формированием системы мониторинга.

Обновление содержания образования в школах города осуществляется за счет внедрения новых учебных программ: по базовым предметам, сквозных (“Школа-2100“), программ предпрофильных и профильных курсов. В экспериментальном режиме новое содержание образования отрабатывается в гимназии N 1 (английский язык), СОШ N 18 (технология), СОШ N 21 (математика, физика), СОШ N 23 (экономика, математика, физика).

Повышению качества организации учебно-воспитательного процесса в школе способствуют инновационные технологии: формирования и развития общеучебных умений и навыков (СОШ N 21, в экспериментальном режиме), модульного обучения (СОШ N 18), развивающего обучения (СОШ N 8), развития критического мышления (лицей N 8) и т.д.

Новациями в системе управления образовательными учреждениями стали усиление программно-целевых основ - разработка программ развития школ, формирование системы мониторинга качества образования: качества воспитания, обучения и развития детей.

На уровне муниципальной системы образования позитивные социально-педагогические инициативы школ поддерживаются через:

- открытие городских опытно-экспериментальных площадок,

- проведение общегородских мероприятий, обеспечивающих презентацию опыта инновационной деятельности образовательных учреждений города: общегородского Дня науки, научно-практических конференций, семинаров, конкурсов исследовательских работ учащихся, авторских разработок педагогов, смотра инновационной работы в школах,

- создание общегородской системы мониторинга качества образования воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся школ, данные которого используются отделом образования, администрацией, педагогами образовательных учреждений для контроля и коррекции качества образования,

- организацию работы Экспертного совета на базе учебно-методического центра,

- развитие организационно-методической базы инновационного движения муниципальной образовательной системы,

- формирование информационных массивов по итогам мониторинга инновационного развития системы образования города,

- повышение квалификации педагогических работников в вопросах исследовательской и опытно-экспериментальной работы; апробации и внедрение новых программ, учебных пособий, новых технологий,

- обобщение и распространение опыта педагогов и ОУ, имеющих позитивный опыт работы в названном направлении через средства массовой информации,

- создание банка данных и распространение информации о новых образовательных программах, технологиях.

В настоящее время на базе школ города функционирует 7 экспериментальных площадок:

----T--------------------------------------------------T-----------------T---------------¬

¦ N ¦ Тема экспериментальной работы ¦ Статус ¦Образовательное¦

¦ ¦ ¦экспериментальной¦ учреждение ¦

¦ ¦ ¦ площадки ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 1¦Создание модели школы-комплекса, реализующей¦Городской ¦СОШ N 7 ¦

¦ ¦целостную концепцию развития личности ребенка на¦ ¦ ¦

¦ ¦основе идей развивающего обучения Д.Б.Эльконина -¦ ¦ ¦

¦ ¦В.В.Давыдова с 7 до 17 лет ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 2¦Разработка и апробация модели гражданско-¦Городской ¦СОШ N 2 ¦

¦ ¦правового корпуса в условиях общеобразовательной¦ ¦ ¦

¦ ¦школы ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 3¦Организация профильного обучения по физике,¦Республиканский ¦СОШ N 18 ¦

¦ ¦технологии в условиях общеобразовательного¦ ¦СОШ N 21 ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 4¦Организация профильного обучения математике,¦Республиканский ¦СОШ N 23 ¦

¦ ¦экономике общеобразовательного учреждения ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 5¦Апробация учебно-методического комплекса по¦Городской ¦Гимназия N 1 ¦

¦ ¦английскому языку издательства “Центр-ком“ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------+-----------------+---------------+

¦ 6¦Здоровье через образование ¦Городской ¦Лицей N 10 ¦

L---+--------------------------------------------------+-----------------+----------------

Администрация и педагогические коллективы, вовлеченные в экспериментальную деятельность, выполняют большой дополнительный объем работы, связанный с изучением теоретических вопросов, организацией практической части эксперимента, информированием родителей, диагностикой учащихся, оформлением документации.

Инновационному развитию муниципальной системы образования способствует проведение на базе города научно-практических конференций различного уровня:

----------------T----------------------------------------------T---------------¬

¦ Дата ¦ Тематика ¦ Уровень ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦1999 - 2000 ¦“Проблемы организации работы с одаренными¦Городской ¦

¦ ¦детьми“ ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2000 - 2001 ¦“Управление качеством образования: взгляд на¦Городской ¦

¦ ¦проблему“ ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2001 - 2002 ¦“Управление качеством образования:¦Городской ¦

¦ ¦технологические аспекты“ ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2002 - 2003 ¦“Дифференцированный подход к обучению в¦Республиканский¦

¦ ¦условиях национального инновационного¦ ¦

¦ ¦образовательного учреждения“ (на базе¦ ¦

¦ ¦башкирской гимназии N 25) ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2003 - 2004 го䦓Региональный компонент в содержании¦Республиканский¦

¦ ¦школьного образования (история, культура,¦ ¦

¦ ¦география Башкортостана)“ ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2004 - 2005 го䦓Роль семьи в воспитании детей дошкольного¦Республиканский¦

¦ ¦возраста“ ¦ ¦

+---------------+----------------------------------------------+---------------+

¦2005 - 2006 го䦓Воспитательно-развивающий потенциал¦Республиканский¦

¦ ¦школьных курсов истории и обществознания и¦ ¦

¦ ¦пути его реализации“ ¦ ¦

L---------------+----------------------------------------------+----------------

Наибольшее количество педагогов, принявших участие в научно-практических конференциях (НПК) разного уровня в лицее N 10, гимназиях NN 1, 2, 25, СОШ N 21, СОШ N 11.

Ежегодно образовательные учреждения города принимают участие в конкурсах на уровне России, республики. По итогам 2004 - 2005 года: 1 место - СОШ N 7 и приглашение 15 учащихся в Башкирский государственный театр оперы и балета, дипломы призеров школ NN 7, 18 в Республиканском конкурсе программно-методических разработок по подготовке и проведению Дня культуры, 3 место - СОШ N 2 в Республиканском конкурсе “Лучшие школы России“ и т.д.

Важной формой методической поддержки инновационного развития системы образования города являются такие традиционные мероприятия, как конкурс исследовательских работ учащихся, конкурс авторских разработок педагогов.

С целью активизации инновационной деятельности в образовательных учреждениях, поддержки позитивных социально-педагогических инициатив в течение 4 лет в городе проводится смотр инновационной работы школ. В 2004 - 2005 учебном году его участниками стали 22 школы.

Традиционно высокие места в нем занимают лицей N 10, гимназия N 2, гимназия N 1, СОШ N 7, N 20, N 19.

Итоговой формой презентации и обобщения инновационной деятельности образовательных учреждений города является общегородской День науки, который проводится с 2000 - 2001 учебного года. Вошли в практику работы ряда учреждений школьные Дни науки: СОШ NN 20, 22, 18, лицей N 8, гимназия N 2, Лихачевские чтения в гимназии N 1.

Реалиями современной жизни стала приоритетность развития сферы образования, подтвержденная серией национальных образовательных проектов. В системе критериев оценки деятельности лучших педагогов и образовательных учреждений значимое место занимают параметры, связанные с инновационными подходами к работе как учителей, так и школ.

По итогам 2005 - 2006 года в число школ, внедряющих инновационные программы, получивших грант Президента РФ в 1 млн. руб., вошли СОШ NN 18, 24, гимназия N 25. Восьми педагогам города вручены премии в 100 тыс. руб.: Тютюнник И.В. (лицей N 8), Фролов К.В. (гимн. N 2), Аскарова Л.Ф. (гимн. N 25), Шарафутдинова Р.И. (СОШ N 24), Журавкова Л.В. (СОШ N 7), Козлова В.М. (гимн. N 1), Кредышева И.Н. (СОШ N 2), Гельмутдинова З.З.(СОШ N 23).

Вопросами, необходимость решения которых определяется значимостью инновационного развития системы образования города, являются:

- разработка системы мотивирования администрации образовательных учреждений к усилению инновационной составляющей в их деятельности,

- переход образовательных учреждений из режима функционирования в режим развития на основе разработки соответствующей стратегии, отраженной в программе развития,

- внедрение в управление образовательными учреждениями технологий маркетинга, позволяющих повышать конкурентоспособность школ на муниципальном рынке образовательных услуг,

- повышение качества экспертной деятельности на уровне муниципальной системы образования за счет привлечения к ней на договорных началах специалистов высших учебных заведений,

- более активное изучение и внедрение в образовательный процесс современных технологий обучения и развития.

Информатизация системы образования города Салавата

Интенсивное инновационное обновление образования невозможно без широкого применения новейших информационных технологий. Реализация Республиканской Программы “Социализация личности в системе непрерывного информационно-гуманитарного регионального образования“ связана с направлениями:

1. Социализация личности в системе непрерывного образования

2. Лингвокультурологическое образование

3. Этнокультурологическое образование

4. Информационная культура.

Результатом данной деятельности должно стать воспитание детей, приспособленных к жизни в условиях информационного общества, знающего культуру своего народа, свои корни, умеющего свободно говорить, писать и общаться, владеть информационной культурой, уметь непрерывно учиться по принципу: “Образование не на всю жизнь, а через всю жизнь“.

Слагаемым общей образованности школьников является информационная культура, предполагающая умение работать с информационными потоками различной интенсивности на основе компьютерной техники. Информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, перерабатывать и обеспечивать эффективные способы предоставления информации стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами деятельности. Использование в школе современных информационных образовательных технологий и ресурсов глобальных информационных сетей открывают принципиально новые возможности для совершенствования педагогического процесса и повышения на этой базе образовательного уровня подрастающего поколения, готовности его к работе на современном производстве.

Современное состояние информационного обеспечения муниципальной образовательной системы г. Салавата характеризуется наличием следующих позитивных тенденций:

1. Изменяется уровень материально-технической оснащенности образовательных учреждений города:

- каждым ОУ в соответствии с планом основных мероприятий региональной Программы “Информатизация системы образования Республики Башкортостан и развитие республиканской информационной среды (РОИС) на 2002 - 2006 годы“ получено 4 единицы современной компьютерной техники;

- увеличивается количество школ: 1) имеющих классы, оснащенные персональными компьютерами с процессорами Pentium-3 (гимназии N 1, N 2, N 25, ОУ N 11, N 16); 2) имеющих локальные компьютерные сети (гимназии N 1, N 2, ОУ N 11, N 26); 3) имеющих множительную технику (сканеры, принтеры);

2. Расширяется перечень медиатечных средств информационной поддержки со стороны УМЦ за счет электронных программ и учебников.

3. Изменяется уровень мотивации образовательных учреждений в вопросах внедрения информационных технологий в образовательный процесс:

- увеличивается количество школьников, принимающих участие в интернет-конкурсах, олимпиадах;

- в 16 школах обеспечено преподавание информатики учащимся 1 - 4 классов;

- информационная поддержка управленческих действий администрации всех школ обеспечена наличием компьютера.

4. Изменяется состояние информационного обеспечения муниципальной образовательной системы:

- все школы города имеют выход в сеть Интернет;

- создана городская система модемной связи между учебно-методическим центром и школами, обеспечившая сокращение времени документооборота, увеличение объема информационных потоков, повышение качества сервисного обслуживания;

- имеются в наличии качественные программные продукты, разработанные различными фирмами и рекомендованные МО РБ (редакторы расписания, АРМ-школа, электронный журнал и др.), которые призваны упростить работу администрации ОУ.

5. Изменяется качество образовательной подготовки специалистов в области информационных технологий:

- увеличивается количество учителей информатики, имеющих высшую и первую квалификационные категории (1995 г. - 5,7%, 2003 г. - 22,8%);

- обеспечено выполнение плана по повышению квалификации преподавателей информатики через курсовую подготовку, участие в научно-практических семинарах и конференциях;

- начата работа в системе дистанционного образования (3 специалиста-тьютора организуют участие педагогов в проекте “Интернет-образование“);

- начато обучение педагогов основам информационной культуры (93 чел. прошли курсы “Компьютер для начинающих“);

- расширяются перечень форм повышения квалификации педагогов и количество педагогов, мотивированных на их использование (с 2003 г. - дистанционные совещания, виртуальные гостиные, интернет-конференции, курсы системы дистанционного образования).

6. Изменяются научно-методические основы информатизации системы образования города:

- на базе учебно-методического центра создана служба педагогической информации.

Наряду с положительными моментами необходимо выделить следующие проблемы:

1. Низкий уровень обеспеченности ОУ города компьютерной техникой и лицензионными программами:

- только ряд учебных заведений (гим. NN 1, 2, шк. NN 11, 12, 18, школы NN 14, 1) имеют компьютерные классы, укомплектованные ПК Pentium-3 и выше;

- отсутствие в большинстве школ множительной техники, мультимедиа-оборудования;

- недостаточная загруженность кабинета информатики (по городу всего 26,2 часа в неделю);

- отсутствие возможности для удовлетворения потребности педагогов в повышении информационной культуры;

- отсутствие в УМЦ специального оборудования для автоматизированной обработки результатов мониторинговых исследований качества образования.

2. Низкий уровень мотивации администрации ОУ в вопросах внедрения информационных технологий в образовательный процесс:

- только 32,8% школьников изучают информатику (в основном, старшие классы);

- администрация большинства ОУ не использует возможности внебюджетных источников (в том числе попечительских советов) для приобретения компьютерной техники.

3. Качество образовательной подготовки педагогов в области информационных технологий не соответствует современным требованиям:

- 48,5% учителей информатики не имеют квалификационной категории;

- 65,7% учителей информатики имеют стаж работы менее 3-х лет.

4. Служба педагогической информации на базе УМЦ не обеспечена необходимыми техническими средствами. В связи с этим эффективность функционирования данной службы недостаточна, информационные потребности педагогов удовлетворяются не на должном уровне.

Таким образом, в г. Салавате назрела необходимость проведения единой муниципальной политики в сфере информатизации образования, организации информационной поддержки и повышения квалификации педагогов школ в области информационных технологий, реализации дополнительных профессиональных программ.

Отправными точками в этой работе являются компьютеризация образовательных учреждений и создание городской информационной сети, интегрированной в республиканскую образовательную информационную среду (РОИС).

Появление новых источников информации требует создания городского медиацентра (на базе службы педагогической информации учебно-методического центра г. Салавата), задача которого - предоставление информации образовательным учреждениям на всех видах носителей. Назрела необходимость создания и школьных медиатек на базе кабинетов информатики или библиотек школ.

Таким образом, общими проблемами дошкольного и школьного уровня муниципальной образовательной системы являются:

- сокращение числа учреждений и обучаемых в системе общего образования вследствие снижения рождаемости,

- увеличение числа детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья и нуждающихся в психолого-педагогической коррекции,

- отсутствие современного качества подготовки учащихся в коммуникативной сфере, в социально-экономической области и информационных технологиях,

- недостаточный уровень валеологизации образовательного процесса,

- недостаточный уровень реализации воспитательной функции школы в условиях новой социально-экономической реальности, функции психологической поддержки учащихся, формирования толерантности, способности к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивления наркотикам и другим вредным привычкам,

- недостаточная социальная активность учащихся,

- размеры детской и подростковой преступности,

- отсутствие условий для дифференцированного обучения в массовой школе,

- недостаток средств на поддержание и развитие учебного процесса.

Причиной существования проблем результатов является наличие комплекса проблем существующих условий функционирования муниципальной образовательной системы города Салавата.

Кадровое обеспечение системы образования города Салавата

Общее количество педагогов, занятых в системе среднего образования, на 01.09.2006 составляет 1631 человек.

В характеристике кадрового состава системы образования города Салавата можно выделить ряд позитивных тенденций. Увеличивается количество педагогов средних общеобразовательных учреждений, имеющих высшее педагогическое образование:

--------------------T---------------T------------¬

¦ Год ¦Всего педагогов¦ С высшим ¦

¦ ¦ ¦образованием¦

+-------------------+---------------+------------+

¦2003 - 2004 уч. год¦1849 ¦1373 (74,3%)¦

+-------------------+---------------+------------+

¦2004 - 2005 уч. год¦1777 ¦1342 (75,5%)¦

+-------------------+---------------+------------+

¦2005 - 2006 уч. год¦1804 ¦1426 (79%) ¦

+-------------------+---------------+------------+

¦2006 - 2007 уч. год¦1631 ¦1323 (81,1%)¦

L-------------------+---------------+-------------

Постоянно увеличивается количество педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию:

2003 - 2004 уч. г. - 118

2004 - 2005 уч. г. - 124

2005 - 2006 уч. г. - 241

Целью аттестации педагогических и руководящих работников ОУ является стимулирование роста квалификации, профессионализма, продуктивности педагогического и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защищенности работников отрасли в условиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты труда.

Увеличивается количество молодых специалистов с высшим образованием:

в 2005 - 2006 уч. г. - 28 (8 с в/о; 20 со с/спец.),

в 2006 - 2007 уч. г. - 27 (13 с в/о; 14 со сред/спец.).

В системе образования города трудится большое количество педагогов, результативность работы которых отмечена различными наградами:

“Заслуженный учитель Российской Федерации“ - 2

“Заслуженный учитель Республики Башкортостан“ - 16

“Заслуженный работник народного образования РБ“ - 4

“Заслуженный работник культуры РБ“ - 3

Почетный работник образования РФ - 24

Отличник образования РФ - 86

Почетные грамоты МО РФ - 64

Отличник образования РБ - 180

Почетные грамоты МО РБ - 262

Ордена, медали РФ - 3 (Медаль “За трудовую доблесть“)

Медали РБ - 86 (Медаль “Ветеран труда“)

- стабильным остается количество в ОУ мужчин-педагогов (на протяжении последних 4 лет он составляет 8%).

К негативным тенденциям относятся:

- отсутствие престижа профессии учителя, существенно упавший его социальный и материальный статус, что вынуждает лучшие кадры искать другие сферы занятости и демотивирует приток молодежи, и, как следствие, быстрое старение учительского и директорского корпуса школы:

средний возраст руководителей на 01.10.2006: школ - 50 лет, детских садов - 48,4, учреждений дополнительного образования - 46,8.

Информация о количестве работающих пенсионеров в системе образования:

-------------T-------------------T----------------------¬

¦ ¦ 2005 - 2006 у. г. ¦ 2006 - 2007 у. г. ¦

¦ +-------T-----------+---------T------------+

¦ ¦ СОШ ¦ УДО ¦ СОШ ¦ УДО ¦

+------------+-------+-----------+---------+------------+

¦по возрасту ¦ 169 ¦ 77 ¦ 195 ¦ 37 ¦

+------------+-------+-----------+---------+------------+

¦по выслуге ¦ 127 ¦ 43 ¦ 240 ¦ 15 ¦

+------------+-------+-----------+---------+------------+

¦ИТОГО ¦ 296 ¦ 120 ¦ 435 ¦ 52 ¦

L------------+-------+-----------+---------+-------------

- избыток педагогических кадров в расчете числа учащихся на одного учителя, с одной стороны, с другой - недостаток педагогов по отдельным предметам, в том числе по информатике,

- резкое увеличение количества педагогов, стоящих в Центре занятости:

в 2005 г. - 19 человек

в 2006 г. - 52 человека, в числе которых преобладают учителя русского, английского языков, физической культуры, начальных классов, ИЗО и черчения,

- несоответствие знаний и квалификации учительского и директорского корпуса тем требованиям в области содержания, педагогических технологий, а также технологий управления образовательными учреждениями, которые отвечают требованиям создаваемой в России новой социально-политической системы, построению гражданского общества, демократии и рыночной экономики.

Задачи модернизации муниципального образования, повышения его качества и эффективности резко актуализируют последнюю проблему - повышение уровня профессионализма работников образования, что требует глубокой и всесторонней реорганизации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.

Финансово-экономическое, материально-техническое обеспечение

системы образования

Одной из основных позитивных тенденций в системе образования города, во многом обусловливающей направления и перспективы развития его экономики, является сохранение системы централизованного управления отраслью. Это позволяет избежать распыления бюджетных средств в системе межбюджетных отношений.

Спецификой материальной базы системы образования является то, что она непосредственно связана не с материальным производством, а с образовательным учебным процессом, результатом которого являются образовательные услуги.

Поэтому своеобразен состав основных фондов. Особыми их разновидностями являются учебное оборудование, мебель, пособия, учебники, технические средства обучения.

В отличие от промышленности в системе образования большую долю занимает пассивная часть основных фондов: здания, сооружения, склады и т.д. Необходимо отметить, что с интенсификацией научно-технического прогресса закономерно возрастает доля активной части основных фондов, что должно вести к увеличению библиотечных фондов, внедрению в образовательный процесс и экспериментальные исследования современных приборов, компьютерной техники и другого оборудования.

Выявление актуальных показателей развития структуры материально-технической базы является важным индикатором реальных возможностей образовательных учреждений, определения “утей укрепления и развития учебно-материальной базы образования. Это является основой для совершенствования методов планирования и финансирования затрат на пополнение материальных ресурсов и на капитальные вложения в сферу образования.

Доля затрат на образование в муниципальном бюджете сохраняется на протяжении последних лет на стабильном уровне.

Продолжается работа по приобретению учебного оборудования, спортивного инвентаря. Идет пополнение фондов школьных библиотек.

В то же время во многих образовательных учреждениях требуется проведение выборочного капитального ремонта (в том числе требуется капитальный ремонт кровли, отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации и т.п.). Начиная с 1997 года, во многих школах города косметический и текущий ремонт проводятся только за счет средств родителей.

Для дальнейшего развития системы образования важно обеспечить также решение следующих основных проблем.

1. Необходимо обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений, приобретение наглядных пособий, современных технических и информационных средств обучения. Наиболее острой является проблема обновления лабораторного оборудования по физике, химии, биологии.

2. В существенном обновлении нуждается база физического воспитания школьников, их занятий спортом. Из-за недостатка лыж не во всех учреждениях в полном объеме выполняется соответствующий раздел программы.

3. Не соответствует потребностям современной школы компьютерная база. Более 50% компьютерной техники составляют устаревшие модели.

Выявленные проблемы в развитии материальной базы отрасли образования города Салавата являются следствием не только ограниченного бюджетного финансирования, но и неблагоприятной инвестиционной ситуации. Инвестиции в образовательную сферу выступают в качестве средства развития человеческих способностей и повышения эффективности общественного производства, поэтому значимость модернизации материально-технической базы системы образования аналогична развитию материального производства за счет различных инвестиционных источников.

Средства городского бюджета, выделяемые на образование в настоящий период, позволяют полностью финансировать расходы на социально защищенные статьи (выплата заработной платы), но не обеспечивают покрытие значительной части затрат на текущее содержание зданий и сооружений, принадлежащих образовательным учреждениям.

Средств на развитие образовательных учреждений, укрепление их учебно-материальной базы в бюджете практически не предусмотрено. Выделяемое финансирование не позволяет выполнять положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, реализации социальных норм и нормативов, предоставлению государственных гарантий педагогическим и другим работникам системы образования, обучающимся.

Управление муниципальной образовательной системой

Совершенствование системы управления образованием - одна из целей Программы и главное условие ее реализации. Изменение управленческой системы происходит под воздействием факторов, характерных как для России в целом, так и для города Салавата в частности. Основные изменения в системе управления образованием связаны со следующими условиями:

- социально-экономическая ситуация в стране превращает образование в сферу деятельности многих институтов общества, что ведет к увеличению числа субъектов образования;

- происходит последовательная демократизация управления городской системой и получение учреждениями образования определенной автономии;

- продолжается развитие вариативности образования, которое способствует изменению видов образовательных учреждений и структуры образовательной системы;

- налицо усложнение характера взаимоотношений между субъектами образования и органами управления.

Основной целью деятельности отдела образования Администрации городского округа город Салават является проведение на территории города единой образовательной политики, направленной на обеспечение права граждан на получение общедоступного и качественного образования и обеспечения эффективного функционирования и развития образовательного комплекса города. Постоянно развивающаяся система лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений является эффективным механизмом стимулирования качества образовательных услуг.

Специфика деятельности отдела образования города заключается в сочетании функций оперативного управления образованием и установления партнерских отношений с субъектами образования. Отдел образования города опирается на принципы государственно-общественного управления системой. Государственная составляющая состоит в рационализации потоков ресурсного обеспечения и осуществления государственного регулирования городской образовательной системы. Режимы функционирования и развития совершенствуются за счет систематизации, анализа и прогнозирования деятельности образовательных структур, совершенствования кадрового потенциала. Общественная составляющая управления реализуется через создание попечительских советов и других объединений, оказывающих реальное влияние на деятельность образовательной системы.

В городе Салавате имеются опыт использования программно-целевого метода (целевые программы по различным направлениям деятельности, муниципальные программы и образовательные программы школ) и широкая практика межведомственного взаимодействия при решении наиболее сложных проблем образования.

Вместе с тем в настоящее время еще не созданы необходимые механизмы соорганизации управленческой деятельности по “вертикали“ и “горизонтали“, не используются все ресурсы межведомственного взаимодействия в решении проблем образования, медленно формируется общественная составляющая управленческих структур, в том числе управляющие советы школ, попечительские советы, советы родительской и ученической общественности.

В настоящее время сложился также ряд проблем, связанных с изменениями в системе управления образованием на разных уровнях, основными из которых можно считать:

- недостаточную развитость механизмов реализации имеющихся нормативно-правовых оснований образования в педагогической практике;

- недостаточную переориентацию системы управления на приоритетность развития содержания образования, профессионально-ценностные основания педагогической деятельности.

3.3. Основные проблемы профессионального образования

в городе Салавате

В городе Салавате сформирована сеть профессионального образования, отличающаяся многоуровневостью, многопрофильностью, многофункциональностью образовательных учреждений. Она дает возможность населению города получить профессиональное образование по месту жительства с целью личностного и социального самоопределения.

Эта система представлена учреждениями начального (НПО), среднего (СПО), высшего профессионального образования (ВПО). В том числе на уровне НПО функционируют 4 училища, 2 лицея, на уровне СПО - 2 училища, 3 колледжа.

В сферу среднего специального образования входят как государственные, так и негосударственные учреждения. Количество обучающихся в негосударственных учреждениях составляет 620 человек (по ситуации 2005 - 2006 года).

К положительным моментам, характеризующим состояние системы профессионального образования в городе Салавате, относится последовательная ориентация деятельности учреждений НПО, СПО, ВПО на решение различных социально-экономических задач города Салавата. Осуществляется диверсификация образовательных программ профессионального образования в целях создания большего разнообразия и расширения перечня предлагаемых образовательных услуг.

Сохраняя и расширяя объем подготовки специалистов с высшим и средним образованием, рабочих в условиях перехода к рынку и спада производства, система профессионального образования города Салавата во многом способствует снижению уровня социальной напряженности в обществе и уменьшению безработицы, в первую очередь среди молодежи.

Система начальной профессиональной подготовки в городе представляет собой сеть образовательных учреждений начального профессионального образования и профессиональной подготовки.

На уровне начального профессионального образования вместе с профессиональной подготовкой реализуются программы среднего (полного) общего образования. Всего в системе начального профессионального образования обучается 2940 человек (2005 - 2006 уч. г.).

В последние годы большая часть учреждений НПО не испытывает трудностей с комплектованием.

С каждым годом в городе растет количество подростков, нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации. Продолжает расти число подростков из неполных, многодетных, малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями. Такой контингент составляет в учреждениях начального профессионального образования (по 2005 - 2006 г.) - 1301 чел. Ежегодно приходят на обучение в профессиональные училища дети с проблемами в развитии, число таких обучающихся составляет 25 чел. (2005 - 2006 уч. г.).

Приведенные количественные и качественные параметры, характеризующие систему НПО, позволяют сделать вывод о ее востребованности, доступности этого вида образования для молодежи. В учреждениях этого уровня концентрируется значительная часть проблемной молодежи, в силу чего решение социальных задач нередко доминирует над задачами подготовки кадров высокой квалификации.

К позитивным моментам, характеризующим состояние процесса обучения в учреждениях начального профессионального образования, можно отнести:

- проведение производственной практики обучающихся в соответствии с действующим Государственным образовательным стандартом начального профессионального образования в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников,

- наличие мастерских, соответствующих требованиям для учащихся по всем подготавливаемым профессиям,

- наличие по каждой профессии соответствующего программного, методического обеспечения,

- использование различных технологий обучения,

- наличие компьютерного оборудования, позволяющего вести обучение с использованием информационных технологий,

- соответствие производственно-технической культуры и санитарии требованиям охраны труда и санитарии,

- наличие связей образовательных учреждений с организациями, способствующих предоставлению рабочих мест для выпускников.

Проблемами в настоящее время являются:

- недостаточный уровень финансирования учреждений НПО с января 2005 года, в том числе питания, спецодежды учащихся (большая часть из которых из малообеспеченных семей),

- сокращение количества оплачиваемых кружков и спортивных секций,

- более низкая, по сравнению со школами, оплата труда классных руководителей,

- отсутствие нормативных основ социального партнерства (на уровне промышленных предприятий).

В училищах и лицеях трудятся 264 человека (2005 - 2006 уч. г.). Наиболее квалифицированные кадры трудятся в профессиональном лицее N 20, где 93% педагогических работника имеют высшую и первую квалификационные категории. Низкие качественные показатели - в профессиональном училище N 36, где 22% педагогов не аттестованы. Основные кадровые проблемы связаны с оттоком высококвалифицированных работников (в основном, мастеров производственного обучения) в производственную сферу, обеспечивающую более высокую, по сравнению с училищем, оплату труда. Эта же причина затрудняет привлечение на работу в профессиональные училища талантливой молодежи.

Проблемой, препятствующей повышению эффективности функционирования системы начального профессионального образования, является отсутствие систематизированной информации о реализуемых в учреждениях НПО программах, в результате имеет место дублирование программ. Реструктуризация системы НПО на данном этапе связана с объединением учреждений, реализующих одни и те же программы профессионального обучения (ПУ N 32 - лицей N 20).

Перспективное развитие системы базового профессионального образования связывается с возникновением и развитием новых типов образовательных учреждений - многоуровневых многоступенчатых многопрофильных: профессиональных лицеев как инновационных образовательных учреждений, реализующих в значительной мере основные направления реформирования профессионального образования.

Кроме того, перспективы развития НПО определяются реализацией в образовательных учреждениях новых требований, предъявляемых к квалифицированному работнику в изменяющихся социально-экономических условиях.

Современного работника должны отличать: компетентность; самостоятельность; ответственность и мобильность; системное и аналитическое мышление; информационная, правовая и экологическая культура; предпринимательская и творческая активность; готовность к постоянному обновлению знаний. Таким образом, большое значение помимо профессиональной компетенции имеют надпрофессиональные качества личности выпускника профессионального образовательного учреждения.

Ориентация на личность обучающегося определяет следующие организационно-педагогические условия развития НПО:

- мониторинг и прогнозирование изменений в профессионально-квалификационной структуре региона, в содержании образования, востребованности профессий/специальностей,

- опытная подготовка по новым профессиям/специальностям,

- реализация личностной ориентации в образовании, создание условий для самоопределения, саморазвития личности обучающегося,

- воспитание как средство формирования социально-устойчивой личности учащегося/студента,

- создание в образовательном учреждении системы, обеспечивающей высокое качество образования,

- развитие психолого-педагогического сопровождения учащихся и их социальной поддержки,

- развитие научно-исследовательской деятельности обучающихся как основы для их мотивации к дальнейшему образованию,

- включение образовательных учреждений в целостную систему непрерывного образования (с сохранением их юридического статуса),

- доподготовка, повышение квалификации, переподготовка квалифицированных работников/специалистов,

- мониторинг выпускников учреждений профессионального образования, их жизненной карьеры и учет его результатов при организации образовательного процесса.

Успешная деятельность выпускника учреждения НПО на современном рынке труда может быть обеспечена только за счет профессиональной мобильности, базирующейся на широкопрофильной общей и профессиональной подготовке. Основной путь удовлетворения этого требования - интегрирование учебных планов и программ подготовки по родственным профессиям НПО и специальностям среднего профессионального образования на уровне СПО.

Под родственными понимаются профессии НПО и специальности СПО, имеющие один и тот же объект труда, схожие виды деятельности при различии содержания профессиональных задач. Интегрирование предполагает анализ содержания компонентов государственных образовательных стандартов НПО и СПО, объединение учебных планов двух уровней в единое целое, целенаправленный подход к использованию резервов учебного времени, разработку единого учебного плана, имеющего ступенчатую структуру, ряда интегрированных учебных программ, включающих учебные элементы обоих компонентов, обучение по профессии НПО и специальности СПО в рамках общей образовательной программы, начиная уже с первой ступени.

Уровень среднего профессионального образования представлен педагогическим, индустриальным колледжами, медицинским и музыкальным училищами, филиалом Башкирского экономического колледжа. Позитивной является наметившаяся в последние годы направленность учреждений СПО на обеспечение непрерывного характера реализуемого образования. Она нашла отражение в договорах, заключенных на уровне:

- педагогического колледжа и Уфимского государственного педагогического университета, Челябинского государственного педагогического института,

- индустриального колледжа и Уфимского государственного нефтяного университета,

- лицея N 8, техникума физической культуры г. Стерлитамака, Челябинской государственной академии физической культуры.

Перспективным является опыт взаимодействия индустриального колледжа и СОШ N 11, в рамках которого ученики 10 - 11 классов имеют возможность получить дополнительные углубленные знания в области информационных технологий.

С целью активной адаптации к изменяющимся потребностям рынка труда ряд учреждений СПО города связывает перспективы дальнейшего развития с изменением номенклатуры профессий, по которым проводится обучение. Так, в педагогическом колледже планируется введение специальностей: “Организация воспитательной деятельности“, “Педагогика дополнительного образования“. В педагогических колледжах Республики Башкортостан подготовка по данным специальностям не ведется. Перспективы развития музыкального училища связаны с открытием эстрадного отделения, медицинского училища - с переводом в статус колледжа, филиала башкирского экономического колледжа - расширением спектра предлагаемых специальностей за счет лицензирования новых профессиональных образовательных программ: “Дизайн“, “Реклама“, “Туризм“, индустриального колледжа - с обновлением содержания образования, развитием колледжа как многопрофильного ОУ, совершенствованием воспитательного процесса, содействием развитию окружающей социокультурной среды.

В учреждениях среднего профессионального образования задействовано 510 (2005 - 2006 уч. г.) педагогов. В ряде учреждений отмечается большое количество совместителей: медицинский колледж (из 67 человек 44 совместителя), музыкальное училище (из 209 человек 68 совместителей).

Высшее профессиональное образование в городе Салавате представлено рядом учреждений:

- филиал Уфимского государственного нефтяного технического университета,

- филиал Уфимской государственной академии экономики и сервиса,

- представительство Башкирской академии труда и социальных отношений,

- представительство Восточного института экономики, гуманитарных наук, образования, управления и права,

- представительство Башкирского государственного педагогического университета им. Акмуллы,

- представительство Челябинского государственного педагогического университета,

- представительство Московского государственного педагогического университета,

- Салаватский институт экономики и управления,

- Салаватский гуманитарный институт.

При этом, начиная с 1992 года, получение молодежью высшего профессионального образования расширяется в основном за счет увеличения числа студентов, обучающихся на основе полного возмещения затрат в государственных и негосударственных высших учебных заведениях.

Изменилась структура приема студентов в высшие учебные заведения. Прием на инженерные специальности уменьшается, а на экономические и юридические - резко возрастает. Такая тенденция начинает приобретать негативный характер в связи с диспропорцией подготовки специалистов и потребностей в трудовых ресурсах, прогнозов развития экономики города Салавата, научно-технического прогресса.

К общим проблемам профессионального образования относятся:

- несоответствие направлений профессиональной подготовки по ряду учреждений профессионального образования потребностям экономики и социальной сферы, спросу населения города Салавата;

- преобладание отраслевого характера структуры профессионального образования, ориентированного на нефтехимическую отрасль и связанного с этим переизбытка кадров;

- незаинтересованность работодателей всех форм собственности в решении проблем профессионального образования;

- недостаточная несбалансированность структур начального, среднего, высшего, послевузовского образования;

- слабая ориентация ряда учреждений профессионального образования на новые рынки труда в соответствии с развитием города (сфера услуг, торговля) из-за отсутствия четкой прогнозной оценки потребности в специалистах муниципального рыка труда;

- экономическая неэффективность системы профессионального образования (слабая интеграция учебных заведений различных ступеней образования, дублирование образовательных программ);

- неразвитость форм и механизмов участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в том числе и в процессах общественной оценки качества образования.

Таким образом, общими основными проблемами, препятствующими повышению качества образования, реализуемого системой образования г. Салавата на разных уровнях, являются:

- недостаточный для современной жизни уровень образовательной и социальной мобильности выпускников школ и учреждений начального и среднего профессионального образования;

- несоответствие требованиям работодателей уровня ответственности, коммуникабельности и профессиональной компетентности выпускников ряда учреждений начального и среднего профессионального образования;

- существенное ухудшение здоровья обучающихся в процессе получения образования;

- недостаточный уровень системы государственно-общественного контроля за организацией образовательного процесса и качеством образования;

- несовершенство системы информирования населения города о состоянии, результатах и изменениях в муниципальной системе образования;

- низкая эффективность существующих институтов общественного участия в управлении образованием;

- отсутствие реальной поддержки проводимых в муниципальной системе образования изменений со стороны профессионального сообщества и социума в целом;

- низкая эффективность взаимодействия с социальными партнерами образования;

- отсутствие эффективного сетевого взаимодействия учреждений муниципальной системы образования для решения образовательных задач;

- инерционность, закрытость и самодостаточность ряда учреждений муниципальной системы образования;

- недостаточный для решения современных задач образования уровень ресурсного обеспечения учреждений муниципальной системы образования;

- низкий уровень владения значительной частью педагогических работников информационными и коммуникационными технологиями;

- недостаточная эффективность муниципальной системы повышения квалификации;

- доминирование репродуктивных образовательных технологий в учебном процессе и перегрузка обучающихся во многих образовательных учреждениях города;

- низкая эффективность аттестационных процедур (они не нацеливают педагогических и руководящих работников на существенное изменение образовательной деятельности);

- несовершенство системы оплаты труда и мотивации инновационной деятельности в муниципальной системе образования;

- недостаточная инвестиционная привлекательность муниципальной системы образования;

- недостаточное нормативно-правовое обеспечение регулирования отношений в системе образования.

Многие из перечисленных проблем имеют общие корни и требуют комплексного подхода к их разрешению. Можно выделить следующие общие причины, сдерживающие развитие системы образования г. Салавата и не позволяющие получить образовательные результаты, адекватные ожиданиям государства, общества и самих обучающихся:

- отсутствие эффективных механизмов общественного участия в управлении образованием;

- недостаточный для решения современных задач образования уровень квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров системы образования;

- недостаточный уровень взаимодействия всех уровней образования для удовлетворения образовательных потребностей населения и реализации индивидуальных образовательных программ;

- недостаточное развитие аналитической деятельности на всех уровнях управления муниципальной системы образования и, как следствие, недостаточная обоснованность управленческих решений административных работников системы образования;

- недостаточное использование воспитательного потенциала в значительной части учреждений профессионального образования для решения современных задач образования.

4. Концепция развития системы образования города Салавата

на 2007 - 2011 годы

Социально-экономические особенности современного этапа развития Республики Башкортостан и города Салавата объективно требуют качественного совершенствования всей системы образования. Существует острая необходимость создать условия для становления муниципальной системы образования как ресурса социально-экономического развития города Салавата и благополучия его граждан.

Данная Программа есть реальное проявление государственно-общественного характера управления развитием образования и направлена на приведение образовательного комплекса в соответствие с социально-экономическими преобразованиями и потребностями города Салавата, интересами его жителей.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной, муниципальной политики в области образования в условиях существующих бюджетных ограничений.

Программа как организационная основа государственной, муниципальной политики в области образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из элементов не позволит достичь состояния системы образования, отвечающего современному этапу социально-экономического развития страны, повышению ее конкурентоспособности.

Реализация мероприятий Программы направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении органов управления образованием региона и муниципальных органов управления образованием, что позволит проводить единую образовательную политику, решить проблему диспропорций в развитии муниципальных систем образования и сформировать единое образовательное и информационное пространство. Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на функционирование системы образования.

Реализация целевой программы позволит заняться эффективным решением конкретных задач развития системы образования: создание системы управления качеством образования, обеспечение безопасности детей, переход на государственно-общественное управление, разработка новых подходов к стимулированию педагогического труда, создание рыночных моделей деятельности образовательных организаций.

Содержание Программы определяется следующими функциями:

- системно-прогностическая: повышение эффективности системы образования, формирование модели развития на 2007 - 2011 гг.;

- социально-экологическая: создание механизма общественного договора в образовании, согласование способов решения духовно-культурных и рыночно-прагматических задач;

- регионообразующая: комплекс образовательных программ призван создать условия для социально-экономического лидирования города Салавата в системе региональной экономики;

- социально-гуманитарная: модернизация системы образования должна создать механизм социальной защиты молодого поколения в условиях конкуренции на рынке труда и механизм развития педагогического сообщества.

4.1. Принципы развития системы образования

города Салавата

В реализации государственного заказа Программа опирается на такие принципы государственной политики в области образования, как:

- доступность образования и наличие равных возможностей его получения,

- демократизация и гуманизация как свобода методов и средств достижения образовательных целей с учетом интересов личности и оптимальных условий ее развития,

- научная обоснованность всех аспектов развития образования, предполагающая учет закономерностей, механизмов, форм и методов обновления и оценку эффективности преобразований,

- непрерывность и преемственность как целостность и глубокая интеграция всех компонентов образовательной системы,

- открытость системы образования как возможность установления активных партнерских связей с общественными институтами, доступность для внешнего контроля, готовность к осознанному выбору различных философских, экономических, педагогических течений и школ, позволяющих повысить конкурентоспособность,

- единство развивающих, обучающих и воспитывающих функций образовательного процесса,

- диалог культур как стратегия взаиморазвивающего межнационального общения, формирующего национальное самосознание,

- опережение как прогнозирование образовательных потребностей общества и заблаговременное создание условий для их удовлетворения,

- регионализация как усиление культурообразующей функции образования.

4.2. Цели и общие задачи развития системы образования

города Салавата

Главной стратегической целью Программы на 2007 - 2011 годы является развитие системы образования города Салавата, обеспечивающее повышение качества образования, его гуманистическую направленность, приоритет общественных ценностей, жизни и здоровья человека, в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности, способной к самоопределению и самореализации в современном обществе, а также в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития города Салавата, ресурса повышения благосостояния граждан и выступающее в качестве одного из факторов его экономического и социального развития.

Муниципальная система образования города Салавата при реализации Программы обеспечивает достижение следующих целей:

- предоставление гражданам общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование определенного уровня граждане получают впервые;

- создание социально-экономических условий для реализации конституционных прав граждан на образование;

- гармоничное развитие личности и ее творческих способностей на основе формирования мотивации необходимости образования и самообразования в течение всей жизни;

- обеспечение правовых, социальных и экономических гарантий функционирования и сбалансированного устойчивого развития системы образования в интересах личности, общества и государства;

- формирование системы демократического, государственно-общественного управления образованием;

- совершенствование взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления и общественных организаций в области развития системы образования;

- достижение эффективности и высокого качества образования.

Для достижения вышеназванных целей необходимо решить комплекс следующих задач:

- обеспечить структурную перестройку системы образования, направленную на совершенствование содержания образования, его организационных форм, методов и технологий в соответствии с социальным заказом, потребностями учащихся и их родителей,

- усилить взаимосвязи системы образования и рынка труда города Салавата на основе совершенствования методов и механизмов прогнозирования развития системы образования и подготовки специалистов с учетом потребностей личности, общества и государства, обновление с учетом социально-экономических условий механизмов трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования,

- сохранить и развить общедоступность системы дошкольного, общего, дополнительного образования детей и взрослых,

- усилить воспитательную функцию образования, направленную на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе,

- обеспечить развитие научно-исследовательской, опытно-экспериментальной деятельности в системе образования города Салавата, направленной на повышение качества образования,

- обеспечить организационно и методически деятельность общественных детских и молодежных организаций,

- разработать комплексные меры по социальной поддержке работников и обучающихся муниципальной системы о“разования,

- совершенствовать нормативно-правовую базу в области образования,

- создать мониторинг состояния системы образования,

- совершенствовать систему лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений,

- создать нормативно-правовую базу для участия родителей в управлении образованием, усиления роли гражданского заказа на муниципальном и школьном уровнях,

- обеспечить закрепление и совершенствование на всех уровнях демократических основ управления системой образования,

- сформировать экономические механизмы обеспечения развития системы образования города Салавата на 2007 - 2011 годы финансовыми, материально-техническими, информационными и иными ресурсами.

4.3. Основные направления развития системы образования

города Салавата

Основными направлениями развития системы образования города Салавата являются:

- развитие системы образовательных учреждений различных форм, типов и видов на основе ее адаптации к динамике рынка труда и технологий, ориентация на заказ работодателей, приведение ее в соответствие с муниципальной стратегией социально-экономического развития,

- обеспечение непрерывности и общедоступности, развивающего характера системы образования,

- защита и содействие развитию национальных культур, культурных традиций и особенностей в условиях многонационального города,

- обеспечение безопасности и сохранности здоровья учащихся,

- развитие в новых политических и социально-экономических условиях воспитательных функций образовательных учреждений и системы образования в целом,

- создание системы партнерских отношений и взаимной ответственности родителей и системы образования в развитии, защите и воспитании детей, в подготовке их к общественной и семейной жизни, в ресурсном обеспечении системы образования,

- обеспечение равноправия базовых и дополнительных образовательных программ как основы и условия сознательного выбора учащимися образовательного маршрута, профессии и жизненного пути,

- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования.

Ожидаемыми результатами развития образования являются:

- обеспечение конституционных прав граждан на получение образования любого уровня в соответствии с законодательством России;

- развитие сети образовательных учреждений для реализации образовательных потребностей всех субъектов системы образования;

- повышение объективности итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений;

- соответствие качества результата образования целям и задачам образования каждого уровня;

- реализация прав граждан на изучение русского и башкирского языков как государственных языков Республики Башкортостан,

- обеспечение учащимся выбора языка обучения в соответствии с законодательством;

- создание условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;

- создание воспитывающей среды с учетом специфики социокультурной обстановки города;

- совершенствование организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, нормализация учебной нагрузки, создание специальных условий для получения образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и особенности развития;

- осуществление в системе образования мероприятий по значительному повышению роли экологической, гуманитарной и практической подготовки обучающихся, подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создание комплексной системы обеспечения безопасности учащихся, работников образовательных учреждений города;

- осуществление образовательно-профессиональной, научной, финансово-хозяйственной деятельности на основе созданных механизмов правовых и экономических гарантий самостоятельности образовательных учреждений и иных организаций системы образования, обеспечение экономии бюджетных средств; переход на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений;

- привлечение для финансирования системы образования дополнительных финансовых ресурсов, в том числе внебюджетных средств;

- целевое обеспечение обучающихся (в первую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей) бесплатными комплектами учебников по предметам федеральных компонентов государственного образовательного стандарта всех ступеней общего образования и на льготных условиях - всех уровней профессионального образования;

- реализация мониторинга состояния образования и создание системы образовательной статистики;

- создание системы управления образованием, эффективно и результативно обеспечивающей дифференциацию образовательного пространства на основе принципов единства и целостности.

Направления развития системы дошкольных

образовательных учреждений

1. Создание условий для стабильного функционирования и развития муниципальной системы дошкольного образования, обеспечивающих государственные гарантии получения полноценного образования, социальную защиту и сохранение психофизического здоровья воспитанников.

2. Обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения.

3. Дальнейшее развитие и совершенствование сети ДОУ, в том числе специализированных, приведение ее структуры в соответствие с изменяющимися запросами населения, обеспечение горожанам возможности выбора между различными формами общественного и семейного воспитания, создание условий для их разумного сочетания и доступности.

4. Обеспечение минимальных государственных стандартов основных показателей качества жизни детей в условиях ДОУ (медицинское обслуживание, организация оздоровления и квалифицированная коррекция нарушений развития, обеспечение питания в соответствии с установленными натуральными нормами).

5. Создание условий для наиболее полного развития способностей и интересов детей дошкольного возраста, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, на основе индивидуального подхода.

6. Формирование механизмов мониторинга качества дошкольного образования.

7. Введение и реализация федерального и национально-регионального компонентов дошкольного образования, содействие развитию национальных культур, традиций, обычаев и родных языков в условиях многонациональной Республики Башкортостан.

8. Усиление воспитательного аспекта в дошкольном образовании, направленного на формирование гражданских, нравственных, патриотических качеств, любви к семье, окружающему миру.

9. Поддержка и развитие разнообразных форм оздоровительной работы в образовательных учреждениях различных типов и видов.

10. Создание единой системы психолого-педагогического сопровождения личностного развития воспитанников ДОУ в соответствии с требованиями природосообразности, здоровьесбережения, индивидуальной комфортности и эмоционального благополучия ребенка.

11. Развитие форм содействия семьям в воспитании и развитии детей дошкольного возраста.

12. Создание условий для обеспечения защиты детства от негативных проявлений социума, сосредоточения внимания взрослых на приоритетности личности, жизни и здоровья ребенка, развитие его индивидуальных качеств, потенциальных способностей и возможностей.

13. Усиление культурологического и научно-методического содержания дошкольного образования, предполагающего активное внедрение личностно-ориентированных программ и технологий, учет национальных особенностей, формирование системы психолого-педагогической диагностики личностного развития воспитанников:

- развитие интеграции дошкольных образовательных учреждений с образовательными учреждениями дополнительного образования.

14. Участие учреждений дошкольного образования в формировании единого образовательного пространства города, предполагающего преемственность с семейным, начальным и дополнительным образованием, расширение видов образовательных услуг, организация связей с системами дошкольного образования других городов республики, других регионов.

15. Разработка структуры социально-педагогической помощи семье в обучении и развитии детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

16. Совершенствование механизма управления, финансового и материального обеспечения ДОУ, развитие дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг населению.

Ожидаемые результаты:

Качество образования выпускника дошкольных образовательных учреждений, предполагающее:

1. Сохранение и увеличение количества ДОУ.

2. Увеличение количества ДОУ инновационной направленности.

3. Повышение качества развития воспитанников ДОУ.

4. Сохранение и укрепление уровня физического здоровья воспитанников ДОУ.

5. Увеличение количества групп для постоянно болеющих детей.

6. Повышение качества функционирования системы психолого-педагогической диагностики детей, создание системы ранней диагностики и коррекционной работы с детьми, имеющими аномалии развития.

7. Повышение уровня материально-технического оснащения ДОУ.

8. Оказание социальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим детей дошкольного возраста - воспитанникам ДОУ.

9. Усиление взаимосвязи с родителями, разнообразие форм содействия семьям в воспитании и развитии детей дошкольного возраста.

10. Расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям, не посещающим дошкольных образовательных учреждений.

11. Создание системы мониторинга качества образования дошкольников.

12. Расширение спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе платных.

13. Увеличение количества ДОУ, внедряющих программы нового поколения.

14. Использование в дошкольных учреждениях образовательных программ, основанных на лучших традициях национальной педагогики, истории, культуры народов Республики Башкортостан.

15. Соответствие используемых технологий возрастным и индивидуальным особенностям детей.

16. Увеличение количества ДОУ, имеющих качественные программы развития.

17. Проведение общегородских мероприятий для одаренных воспитанников ДОУ.

18. 100% охват детей башкирской национальности обучением родному языку.

19. Повышение качественного уровня работников ДОУ.

20. Наличие системы мотивирования руководителей ДОУ к инновационной, исследовательской деятельности.

21. Наличие системы подготовки и переподготовки кадров для коррекционной работы с детьми в неспециализированных образовательных учреждениях.

22. Увеличение количества педагогов ДОУ, имеющих печатные работы методической, исследовательской направленности, участников научно-практических конференций.

23. Увеличение количества ДОУ, принимающих участие в конкурсах для дошкольных образовательных учреждений различной направленности.

Модель выпускника дошкольного образовательного учреждения

Выпускники дошкольного образовательного учреждения должны:

- освоить образовательные программы на уровне, достаточном для продолжения образования на первой ступени основного общего образования,

- выполнять все виды основных физкультурных движений (ходьба, бег, прыжки, метание, лазанье),

- организовывать свое рабочее место и приводить его в порядок по окончании занятий,

- одеваться и раздеваться, следить за порядком в одежде,

- иметь уровень речевого развития, для которого характерны: 1) сформированность навыков составления связного рассказа по серии картинок, объединенных единым сюжетом, и установление связи событий, отраженных на этих картинках, 2) отсутствие аграмматизмов, 3) умения задавать вопросы, отвечать на них последовательно, логично, аргументированно, доброжелательно, 4) способность к пересказу и драматизации небольших литературных произведений,

- достаточный уровень развития тонких движений руки, зрительно-двигательной координации,

- понимать условия задачи, соотносить их с реальностью, контролировать реальность решения,

- иметь уровень словесно-логического мышления, предполагающий простейший анализ окружающего, выделение главных признаков предметов и связи между ними, классификацию предметов и явлений, способность к несложным рассуждениям, выводам, установление причинно-следственных связей, способность объединять предметы в “понятийные группы“,

- иметь дифференцированное восприятие,

- уметь поставить цель, принимать решения по ее достижению, намечать план и исполнять его, преодолевать препятствия, возникающие на пути к цели, а также оценивать свои действия, произвольно концентрировать внимание,

- достаточный уровень сформированности произвольности (удерживание инструкции и выполнения задания до конца),

- иметь личностные качества, которые необходимы для вхождения в коллектив (общительность, умение сопереживать, умение ориентироваться в новых условиях),

- иметь стабильное, устойчивое эмоциональное состояние.

Основными направлениями развития общего образования являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности и качества образования, равных возможностей получения среднего (полного) общего образования, соблюдение прав обучающегося, его психологической и физической безопасности,

- сохранение, поддержка и развитие образовательных учреждений общего образования и обеспечение образовательных потребностей населения,

- создание и развитие в образовательных учреждениях этнокультурной среды, способствующей обучению и воспитанию всесторонне развитой личности, обладающей широким мировоззренческим кругозором, духовностью и национальным самосознанием,

- ориентация на новое качество образования, предполагающего сформированность у выпускников на базе глубоких знаний, умений и навыков системы ключевых компетентностей:

- компетентность в сфере самостоятельной познавательной деятельности, основанная на усвоении способов приобретения знаний из различных источников информации, в том числе внешкольных;

- компетентность в сфере гражданско-общественной деятельности (выполнение ролей гражданина, избирателя, потребителя);

- компетентность в сфере социально-трудовой деятельности (в том числе умение анализировать ситуацию на рынке труда, оценивать собственные профессиональные возможности, ориентироваться в нормах и этике взаимоотношений, навыках самоорганизации);

- компетентность в бытовой сфере (включая аспекты собственного здоровья, семейного бытия и проч.);

- коммуникативная компетентность, предполагающая умение устанавливать взаимодействия;

- компетентность в сфере культурно-досуговой деятельности (включая выбор путей и способов использования свободного времени, культурно и духовно обогащающих личность),

- реализация концепции профильного обучения на старшей ступени обучения средней школы, обеспечение дифференциации и индивидуализации среднего (полного) общего образования,

- дальнейшее развитие системы мониторинга качества образования: воспитания, обучения, физического, психического развития обучающихся в общеобразовательных учреждениях города,

- совершенствование механизмов государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений,

- совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения,

- совершенствование структуры и содержания образования учащихся, сочетающих общее образование с трудовой деятельностью,

- развитие гуманитарной, экологической и практической направленности общего образования,

- совершенствование системы профессиональной ориентации,

- развитие возможностей для образования одаренных обучающихся с учетом их индивидуальности,

- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья,

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений.

В сохранении здоровья учащихся:

- дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений;

- организация конструктивного взаимодействия учреждений образования с учреждениями здравоохранения и госсанэпиднадзора;

- безусловное выполнение требований государственного санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях образования города;

- обследование и оценка технического и противопожарного состояния зданий, сооружений и оборудования учреждений образования и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;

- обеспечение в учреждениях образования щадящего режима для часто болеющих детей;

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования, реализующих образовательные программы, связанные с повышением двигательной активности учащихся;

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, разработка учебных программ, методических пособий, рекомендаций по вопросам безопасности жизнедеятельности;

- осуществление контроля за исполнением существующего законодательства и совершенствование нормативно-правовой базы в образовательной области “Физическая культура“ в ОУ города;

- совершенствование содержания педагогических технологий образовательной области “Физическая культура“;

- системное внедрение национально-регионального компонента по физической культуре в образовательных учреждениях;

- переподготовка кадров, приобщение родителей к организации и проведению оздоровительных мероприятий;

- создание системы мониторинга уровня физической подготовленности детей образовательных учреждений города;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря для учреждений образования у фирм-поставщиков на конкурсной основе по фактически действующим ценам.

В организации работы с одаренными детьми:

- совершенствование системы выявления и сопровождения одаренных школьников, их социальной поддержки, оказание психологической помощи одаренным школьникам, их родителям и учителям;

- создание обогащенной образовательной среды, благоприятной для развития одаренности, общих и специальных способностей детей города Салавата;

- развитие и поддержка сети учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

- осуществление необходимых мероприятий по научному, методическому и информационному обеспечению работы с одаренными детьми;

- разработка и реализация программ на уровне образовательных учреждений по работе с одаренными детьми;

- обеспечение преемственности в работе с одаренными детьми на разных возрастных этапах;

- обеспечение кадрами, прошедшими специальную подготовку в области педагогики и психологии одаренности и непрерывно повышающими свою квалификацию;

- создание условий для укрепления здоровья одаренных детей, коррекции биологических издержек одаренности;

- расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников района в региональных, зональных, российских конференциях, творческих конкурсах, выставках, олимпиадах.

В специальном (коррекционном) образовании:

- создание городского банка данных о детях с ограниченными возможностями;

- развитие материально-технических условий в образовательных учреждениях, образовательных технологий и программно-методического обеспечения для оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям;

- создание единого образовательного пространства, преемственности дошкольного и начального школьного обучения в системе коррекционно-развивающего образования;

- оптимизация деятельности ПМПК, создание системы ранней диагностики и профилактики отклонений в развитии детей;

- создание условий для пребывания детей с отклонениями в развитии в общеобразовательных школах, формирование толерантного отношения к ним;

- обеспечение условий для подготовки к жизни в обществе и профессиональному самоопределению подростков с нарушениями в развитии; усиление взаимодействия С(С)КОШ VIII вида и учреждений среднего профессионального образования в вопросах социальной реабилитации детей с задержкой психического развития;

- определение в качестве базовых школ, обеспечивающих полноценный коррекционно-развивающий процесс детей с задержкой психического развития, базы СОШ NN 1, 11, 26 (северная часть города), 14, 19, ВСШ (западная часть города), 4, 18 (южная часть города), 17, школа-интернат (восточная часть города);

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для реализации специальных (коррекционных) программ, обобщение позитивного опыта коррекционной деятельности лучших образовательных учреждений.

В организации работы с детьми-сиротами:

- профилактика социального сиротства;

- координация всех заинтересованных ведомств (образование, здравоохранение, социальное обеспечение населения, служба занятости населения, правоохранительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних) в целях раннего выявления детей, нуждающихся в помощи государства, оказания помощи неблагополучным и проблемным семьям;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатная семья);

- обеспечение сопровождения и патронирования выпускников детского дома (совместно с органами социальной защиты населения);

- обеспечение нового содержания, форм и методов работы в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В психологическом обеспечении образования:

- дальнейшее формирование и развитие службы практической психологии в системе образования города Салавата как одного из важных факторов обеспечения нового качества образования за счет обогащения образовательного результата новым содержанием и оптимизации его достижения;

- формирование единого коррекционно-развивающего пространства, усиление интегративности в деятельности специалистов психолого-медико-педагогических служб, других служб и ведомств: психологов, медицинских работников, психотерапевтов, логопедов и т.д.;

- повышение уровня психологического благополучия детей, педагогов и других участников образовательного процесса, снижение уровня школьной дезадаптации, повышение учебной мотивации, уровня профессиональной информированности, жизненного и профессионального самоопределения у выпускников школ, формирование навыков эффективного поведения на рынке труда у выпускников школ и профессиональных учебных заведений;

- разработка предложений по процессуальным и результативным показателям деятельности руководящих и педагогических кадров системы образования и образовательных учреждений, связанных с обеспечением психологического благополучия участников образовательного процесса;

- включение в программы подготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических работников системы образования вопросов психологического обеспечения, организации деятельности службы практической психологии, обеспечения взаимодействия психологов, социальных педагогов, руководителей органов управления образованием и других участников образовательного процесса.

В информатизации системы образования:

- упорядоченное и целенаправленное оснащение школ города, Службы педагогической информации компьютерной и телекоммуникационной техникой,

- создание Портала городской образовательной системы как эффективного инструмента взаимодействия всех учреждений, организаций, граждан города в целях развития образовательной системы города Салавата.

Основные разделы Портала должны включать следующую информацию:

- для администрации школ: нормативно-правовые акты федерального, областного и городского уровней; сравнительная характеристика нормативно-правового состояния образовательной сферы других регионов России; информация об образовательном менеджменте (стратегический менеджмент, менеджмент персонала и т.д.), образовательном маркетинге, экономике и финансах образовательной сферы; информация об образовательных учреждениях города, включая учреждения профессионального образования; информация о статистике образовательной сферы в России в целом; информация об издательской деятельности, связанной с учебными материалами и т.д.;

- для педагогов: электронные версии основных учебных материалов, БУПов, государственных стандартов; описание педагогических технологий и методик, электронные версии предметных и профессиональных журналов и т.д.;

- для родителей и учащихся: информация об основных достижениях школы, состав педагогов, наличие специальных программ, цены на дополнительные услуги и т.д.

Помимо сайтов-пользователей Портал должен содержать функциональные разделы, среди которых целесообразно выделить следующие:

- информационная система по учету и идентификации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних детей, совмещенная с аналогичным информационным ресурсом УВД о правонарушениях несовершеннолетних детей;

- пакет инструктивно-методических рекомендаций по обеспечению охраны здоровья детей, предотвращению негативного воздействия на их здоровье;

- информационная система по социальной защите ребенка, обеспечивающая раннее выявление и передачу образовательными учреждениями в органы опеки своевременной информации о случаях утери детьми родительского попечения и необходимости их государственной защиты, а также возможность для потенциальных индивидуальных опекунов ознакомиться с банком данных по таким детям с целью принятия их в свои семьи;

- информационно-справочные материалы по вопросам оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а на их основе затем создать сайт службы практической психологии городского управления образования;

- информационный межведомственный банк данных по учреждениям дополнительного образования детей;

- совершенствование методической работы для решения задач информатизации образования и дистанционного обучения;

- развитие технологий дистанционного (открытого) образования, запуском системы дистанционного образования с использованием сетевых ресурсов для педагогических работников по специальностям, для учащихся 10 - 11 классов в форме экстерната, для участия в интернет-олимпиадах, конкурсах, проектах, для подготовки к ЕГЭ;

- применение информационных технологий в управлении системой образования города, внедрение единых форм учета и отчетности деятельности ОУ; системой образовательного мониторинга; автоматизированных систем аттестации педагогических кадров;

- совершенствование предметной области “Информатика“ как основы информатизации общества, предполагающего внедрение в ОУ базисного учебного плана преподавания информатики с 3 по 9 классы, организация профильного обучения в инновационных школах по предмету “Информатика“ в 10 - 11 классах, курсовая подготовка учителей информатики для реализации профильного обучения в 10 - 11 классах;

- внедрение новых информационных технологий в преподавание общеобразовательных дисциплин.

Ожидаемые результаты:

1. Положительная динамика качества обучения, здоровья, личностного развития ребенка

2. Реструктуризация и развитие системы образовательных учреждений общего образования

3. Сокращение количества образовательных учреждений, работающих в две смены

4. Качественное обновление содержания общего образования

5. Наличие преемственности в содержании образования и в использовании образовательных технологий на разных ступенях обучения

6. Наличие качественных программ развития образовательных учреждений, обеспечивающих личностное и профессиональное самоопределение школьников

7. Наличие развитых форм ученического самоуправления

8. Активизация деятельности детских общественных организаций

9. Позитивная динамика исследовательских умений учащихся, педагогов

10. Наличие системы психолого-педагогических, медико-социальных, юридических услуг для родителей, направленных на решение проблем семейного воспитания

11. Усиление роли родительских общественных организаций в управлении образованием

12. Эффективность использования педагогами психологической информации о возрастных и индивидуальных особенностях ребенка

13. Активизация опытно-экспериментальной работы в образовательных учреждениях на основе сформированной системы мотивации руководящих работников к данному виду деятельности

14. Увеличение количества образовательных учреждений, имеющих налаженные связи с учреждениями профессионального образования

15. Увеличение количества компьютеров в расчете 1 компьютер на 45 человек обучающихся

16. Наличие у всех образовательных учреждений доступа к сети Интернет

Модель выпускника начальной школы

Обучающиеся, завершив обучение на ступени начального общего образования, должны:

- освоить общеобразовательные программы по предметам учебного плана на уровне, достаточном для продолжения образования на ступени основного общего образования (то есть овладеть общеучебными умениями и навыками),

- освоить общеобразовательные программы по отдельным предметам школьного учебного плана на уровне, достаточном для продолжения образования в школе с углубленным изучением названных предметов (для соответствующих школ),

- овладеть простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи.

Модель выпускника основной школы

Обучающиеся, завершив обучение на второй ступени общего образования, должны:

- освоить на уровне требований государственных программ учебный материал по всем предметам школьного учебного плана,

- изучить на повышенном уровне сложности (или углубленно) учебные программы по отдельным предметам в рамках предпрофилей,

- приобрести необходимые знания и навыки жизни в обществе, овладеть средствами коммуникации,

- овладеть основами компьютерной грамотности,

- овладеть системой общеучебных умений и навыков (сравнение, обобщение, анализ, синтез, классификация, выделение главного),

- знать свои гражданские права и обязанности и уметь их реализовывать, уважать свое и чужое достоинство, собственный труд и труд других людей.

Модель выпускника средней школы

Обучающиеся, завершив обучение на третьей ступени общего образования, должны:

- обладать системой соответствующих компетентностей, определенным социальным опытом, позволяющим ему осознанно ориентироваться в современном быстро меняющемся мире,

- освоить все образовательные программы по предметам школьного учебного плана,

- освоить содержание выбранного профиля обучения на уровне, достаточном для успешного обучения в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования,

- иметь позитивную национальную самоидентификацию,

- овладеть на уровне, достаточном для коммуникации, тремя языками: русским, башкирским (как государственными) и иностранным,

- овладеть основами компьютерной грамотности, программирования, получить начальные навыки технического обслуживания вычислительной техники,

- знать свои гражданские права и уметь их реализовывать, уважать свое и чужое достоинство, собственный труд и труд других людей,

- уметь делать осознанный выбор собственной образовательной траектории и нести ответственность за него,

- быть мотивированным к продолжению образования в тех или иных формах, независимо от конкретных особенностей выбираемого им дальнейшего жизненного пути,

- быть готовы к формам и методам обучения, применяемым в учреждениях высшего профессионального образования,

- уметь осмысленно и ответственно осуществлять выбор собственных действий, контролировать и анализировать их чувством социальной ответственности,

- быть способными к жизненному самоопределению и самореализации, мочь быстро адаптироваться к различного рода изменениям,

- вести здоровый образ.

Основными направлениями развития системы воспитания детей и подростков города Салавата являются:

- развитие системы воспитания с учетом своеобразия культурно-исторических ценностей народов Республики Башкортостан,

- создание и развитие разнообразных воспитательных систем в соответствии со спецификой образовательных учреждений и этнокультурных факторов,

- развитие традиций патриотического, экологического, краеведческого и эстетиче“кого воспитания подрастающего поколения,

- создание условий для развития личности учащихся, повышения их культуры,

- создание системы социально-психологической и медико-социальной реабилитации детей и подростков,

- создание наиболее благоприятных условий для подготовки детей-сирот и детей, лишившихся попечения родителей, к самостоятельной жизни, организация их психолого-педагогического и медицинского обслуживания,

- создание условий для формирования принципов здорового образа жизни у детей и подростков,

- повышение роли психолого-педагогической службы в формировании детских коллективов и в индивидуальном развитии ребенка,

- внедрение инновационных форм и направлений воспитательной деятельности,

- формирование соответствующей кадровой политики, профессиональная подготовка воспитателей, социальных педагогов, классных руководителей, педагогов дополнительного образования, обновление содержания профессиональной подготовки педагогов с учетом необходимости профилактики безнадзорности и беспризорности,

- совершенствование научно-методического обеспечения воспитательного процесса.

Ожидаемые результаты:

- Уменьшение количества детей, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних,

- создание обстановки психологического комфорта и безопасности личности ребенка,

- создание и развитие разнообразных воспитательных систем,

- улучшение материально-технической базы детского дома, школы-интерната,

- повышение профессиональной компетентности и социального статуса классных руководителей.

Основными направлениями развития дополнительного образования детей являются:

- обеспечение государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие нормативной правовой и методической базы для различных видов учреждений дополнительного образования детей;

- изучение спроса на услуги дополнительного образования детей и формирование соответствующих предложений;

- организация форм дополнительного образования детей в образовательных учреждениях общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального образования, интеграция дополнительного и общего образования, дополнительного и начального профессионального образования.

Ожидаемые результаты:

- Совершенствование системы воспитательной работы по формированию у школьников любви к родному городу, гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности и самостоятельности, толерантности, готовности к последующей социализации, адаптации на рынке труда;

- удовлетворение потребностей детей в занятиях по интересам;

- расширение сферы и перечня реализуемых общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей;

- установление и развитие взаимосвязей УДО с СОШ в вопросах реализации профильного обучения;

- обеспечение целевого финансирования учреждений дополнительного образования детей согласно нормативам из бюджетов всех уровней;

- развитие системы различных видов учреждений дополнительного образования детей, реализующих принципы развивающего обучения;

- подготовка и издание программных и методических материалов, распространение опыта работы учреждений дополнительного образования детей;

- подготовка и издание программных и методических материалов о позитивном опыте работы учреждений дополнительного образования.

Дальнейшее развитие системы профессионального образования в городе Салавате определяется тенденцией увеличения наукоемкости современной экономики, требующей:

- от профессионального образования развития в направлении “образование через всю жизнь“,

- от выпускников учреждений профессионального образования нового уровня подготовленности на основе перехода от квалификационной модели специалиста к компетентностной.

Основными направлениями развития системы профессионального образования в городе Салавате являются:

- развитие направлений дополнительного профессионального образования на основе качественного обновления содержания образования с учетом запросов заказчиков кадров, в соответствии с потребностями рынка труда города Салавата, внедрение системы менеджмента качества образования,

- переход на модульные программы обучения, позволяющие обеспечить освоение содержания профессионального образования в формате функциональных блоков, соотносимых с элементами реальной трудовой деятельности,

- развитие взаимодействия с общеобразовательными учреждениями по профильному и дополнительному обучению школьников,

- совершенствование нормативно-правовой базы, касающейся сотрудничества учреждений ПО с работодателями, переход учреждений ПО от отраслевой направленности к территориальной, подготовка специалистов в соответствии со спросом на рынке труда,

- сохранение принципа доступности начального профессионального образования,

- реализация государственных программ воспитательной направленности, разработка и реализация собственных программ на основе выявленных проблем обучения, воспитания, укрепления здоровья,

- развитие системы ученического, студенческого самоуправления,

- развитие системы исследовательской деятельности студентов,

- развитие и совершенствование информационной инфраструктуры учреждений профессионального образования,

- содействие развитию социокультурной среды города Салавата.

Начальное профессиональное образование

Перспективы развития системы базового профессионального образования объективно связаны с переменами в образовании и определяются, в первую очередь, развитием (обновлением) ее структуры. Решение этой проблемы видится в создании новых типов образовательных учреждений, проводящих работу по обновлению образования с целью его постоянного реформирования - многоуровневых, многоступенчатых, многопрофильных: профессиональных лицеев как инновационных образовательных учреждений, реализующих в значительной мере основные направления реформирования профессионального образования.

Кроме того, перспективы развития начального профессионального образования должны определяться реализацией в образовательных учреждениях новых требований, предъявляемых к квалифицированному работнику и специалисту в изменяющихся социально-экономических условиях.

Современного работника должны отличать: компетентность, самостоятельность, ответственность и мобильность, системное и аналитическое мышление, информационная, правовая и экологическая культура, предпринимательская и творческая активность, готовность к постоянному обновлению знаний. Таким образом, большое значение помимо профессиональной компетенции придается развитию надпрофессиональных качеств личности выпускника профессионального образовательного учреждения.

Основными направлениями развития начального профессионального образования являются:

- обеспечение сохранения начального профессионального образования как системы и развития его основных образовательных, культурных и профессиональных функций;

- осуществление подготовки квалифицированных кадров в соответствии с перспективными направлениями общественно полезной деятельности на основе самоопределения личности и ориентации ее на удовлетворение развивающихся потребностей общества;

- разработка методик прогнозирования потребностей в рабочих кадрах по городу Салавату;

- развитие многоуровневости образовательных учреждений начального профессионального образования;

- разработка механизмов заинтересованности предприятий в развитии начального профессионального образования;

- обеспечение обновления, гибкости и маневренности содержания образовательных программ начального профессионального образования, педагогических технологий в указанной области образования и профессиональной подготовки обучающихся;

- научно-методическое обеспечение начального профессионального образования и профессиональной подготовки обучающихся, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- установление более тесного взаимодействия с городской службой занятости по профессиональной переподготовке взрослого населения на хозрасчетной основе в соответствии с запросами муниципального рынка труда;

- активизация работы по профориентации учащихся общеобразовательных учреждений;

- развитие сети экспериментальных площадок на базе учреждений НПО.

Ожидаемые результаты:

- Удовлетворение потребностей граждан в высококачественных профессиональных образовательных услугах с одновременным повышением их образовательного уровня, включение молодежи в полноценный производительный труд;

- удовлетворение потребностей общества в воспроизводстве работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности;

- повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования на рынке труда;

- реструктуризация системы образовательных учреждений начального профессионального образования;

- расширение перечня образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями начального профессионального образования, и профессиональной подготовки по обучению и переподготовке незанятых граждан и высвобождаемых работников;

- создание благоприятных условий для осуществления подготовки рабочих кадров в процессе производительного труда;

- оснащение образовательных учреждений начального профессионального образования средствами обучения в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов для начального профессионального образования и всех уровней общего образования;

- расширение перечня профессий, предлагаемых учащимся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях начального профессионального образования;

- улучшение условий для качественного обучения, приобретения обучающимися практических умений и навыков, развития творческих и профессиональных способностей обучающихся;

- усиление взаимодействия образовательных учреждений начального профессионального образования с производством и сферой услуг по подготовке высококвалифицированных кадров.

Основными направлениями развития среднего профессионального образования являются:

- обеспечение сохранения потенциала среднего профессионального образования и дальнейшего развития его образовательных, культурных и иных функций в интересах развития личности, общества и государства;

- совершенствование системы образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, расширение доступа граждан к среднему профессиональному образованию;

- совершенствование содержания среднего профессионального образования, оптимизация структуры подготовки специалистов;

- развитие нормативной правовой и методической базы среднего профессионального образования;

- формирование механизма прогнозирования, мониторинга и государственного регулирования подготовки специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, в соответствии с потребностями граждан и рынка труда города Салавата;

- развитие интеграции среднего профессионального образования и других уровней образования при одновременном сохранении качественной определенности и практической направленности среднего профессионального образования;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки педагогических работников для образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- обеспечение средних специальных учебных заведений учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения;

- создание необходимых экономических условий для развития и совершенствования материально-технической базы средних специальных учебных заведений.

Ожидаемые результаты:

- Улучшение удовлетворения потребностей граждан в получении среднего профессионального образования, общества в высококвалифицированных специалистах, имеющих среднее профессиональное образование;

- обеспечение заданного уровня качества подготовки специалистов, имеющих среднее профессиональное образование;

- обеспечение динамичного и оптимального соотношения численности специалистов, имеющих среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, в экономике и социальной сфере;

- расширение образовательных услуг, оказываемых средними специальными учебными заведениями;

- обеспечение содержания среднего профессионального образования в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и производства;

- повышение конкурентоспособности выпускников средних специальных учебных заведений на рынке труда;

- развитие инновационных образовательных программ и технологий;

- формирование нормативной правовой и методической базы среднего профессионального образования;

- расширение взаимодействия среднего профессионального образования с другими уровнями образования;

- улучшение обеспеченности системы среднего профессионального образования педагогическими и руководящими кадрами;

- улучшение обеспеченности системы среднего профессионального образования учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения;

- совершенствование материально-технической базы средних специальных учебных заведений.

Основными направлениями развития высшего и послевузовского профессионального образования являются:

- сохранение потенциала системы высшего и послевузовского профессионального образования и дальнейшее развитие их структурных составляющих;

- развитие высших учебных заведений и других организаций системы как учебно-научно-производственных комплексов;

- расширение перечня аккредитованных специальностей;

- совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы высшего и послевузовского профессионального образования;

- обеспечение условий для развития личности и творческих способностей студентов, индивидуализации форм, методов и систем обучения, в том числе на основе вариативных профессиональных образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования;

- совершенствование научно-исследовательской и научно-технической деятельности высших учебных заведений;

- выполнение актуальных исследований в области общественных и гуманитарных наук;

- разработка мер по широкому привлечению студентов к научно-исследовательской работе;

- совершенствование мер по укреплению самостоятельности высших учебных заведений в осуществлении их уставной деятельности.

Ожидаемые результаты:

- Удовлетворение потребностей граждан в высшем и послевузовском профессиональном образовании, общества и государства в воспроизводстве специалистов, имеющих высшую квалификацию;

- повышение качества высшего профессионального образования и уровня подготовки специалистов, имеющих высшее профессиональное образование;

- повышение конкурентоспособности выпускников высших учебных заведений на рынке труда;

- интенсификация и индивидуализация обучения, реализация современных информационных технологий, развитие у студентов навыков самообразования;

- развитие системы дистанционного обучения;

- совершенствование деятельности научно-педагогических работников;

- совершенствование научно-исследовательской и научно-технической деятельности высших учебных заведений;

- реализация и совершенствование современных технологий изучения иностранных языков;

- улучшение оснащенности образовательных программ учебной, научной и методической литературой, средствами обучения, пособиями и оборудованием в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Модель выпускника профессионального образования

Выпускники учреждений профессионального образования должны:

- уметь трансформировать приобретаемые знания в инновационные технологии,

- уметь пользоваться глобальными источниками знаний, владеть современными компьютерными технологиями,

- иметь мотивацию к обучению на протяжении всей жизни, обладать навыками самостоятельного получения знаний и повышения квалификации,

- владеть методами проведения научных исследований,

- обладать коммуникативными способностями, уметь работать в команде, адаптироваться к переменам, способствовать социальной сплоченности,

- разделять ценности, необходимые для жизни, в условиях демократического общества, обладать необходимыми гражданскими и социальными компетенциями.

Период действия и основные этапы реализации Программы

развития системы образования города Салавата

Период действия Программы: 2007 - 2011 годы. Выделяются следующие основные этапы реализации Программы:

1 этап (2007 - 2008 годы) - разработка моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробация, а также начало масштабных преобразований и экспериментов.

2 этап (2009 - 2010 годы) - закупка оборудования, инвестиции (модернизация материальной инфраструктуры образования, другие высокозатратные работы), а также осуществление методического, кадрового, информационного обеспечения мероприятий Программы.

3 этап (2011 год) - внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.

Ресурсное обеспечение реализации Программы развития системы

образования города Салавата.

Обеспечение системы образования кадрами

Формирование в городе Салавате устойчивой кадровой политики и создание необходимых условий для полного обеспечения системы образования города высококвалифицированными педагогическими и руководящими кадрами предполагает реализацию ряда направлений. Это:

- разработка концептуальных основ кадровой политики в области образования;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, руководящих и других работников системы образования, в том числе руководителей высшего звена (оптимизация структуры и совершенствование содержания, организации профессиональной подготовки педагогов, научное и учебно-методическое обеспечение обновления педагогического образования);

- создание механизма прогнозирования потребностей в педагогических и других работниках образовательных учреждений всех типов и видов и системы образования в целом; усиление взаимосвязи системы педагогического образования и потребностей города в педагогических кадрах;

- повышение эффективности системы аттестации педагогических, научно-педагогических работников, руководителей образовательных учреждений;

- совершенствование правовой основы трудовых отношений в системе образования;

- улучшение качества подготовки педагогических кадров для реализации программы модернизации системы образования;

- обеспечение преемственности содержания педагогического образования, средств, форм и методов обучения и воспитания на всех уровнях и ступенях системы непрерывного педагогического образования;

- развитие материально-технической базы и научно-методического обеспечения системы непрерывного педагогического образования.

Ожидаемые результаты:

- Обеспечение образовательных учреждений всех видов и типов педагогическими работниками;

- обеспечение занятости педагогических, научно-педагогических и других работников образовательных учреждений и других организаций системы образования;

- повышение профессионального мастерства и качества труда педагогических, научно-педагогических и других работников образовательных учреждений системы образования;

- создание нормативной правовой и научно-методической базы для проведения работы с кадрами;

- мониторинг обеспечения кадрами системы образования;

- предотвращение оттока педагогических, научно-педагогических и других работников образовательных учреждений из системы образования;

- совершенствование системы аттестации педагогических работников;

- повышение квалификации педагогических работников, в том числе через систему послевузовского образования.

Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений

Поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса.

Основными направлениями развития являются:

- сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений и других организаций системы образования города Салавата в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, социальных норм и нормативов;

- переход на новые механизмы финансирования и механизмы оснащения образовательных учреждений и других организаций системы образования средствами обучения, инвентарем, учебно-наглядными пособиями, станочным, лабораторным и научным оборудованием, приборами, вычислительной, информационной и множительной техникой, печатной учебно-методической продукцией с использованием современных форм хозяйствования в виде тендеров, конкурсов и торгов;

- разработка и реализация комплекса мер по поддержке производителей учебно-лабораторного, научного и производственного оборудования учебного назначения, мягкого и жесткого инвентаря и иных средств оснащения образовательных учреждений и других организаций системы образования;

- строительство, ремонт зданий и сооружений организаций системы образования;

- оснащение образовательных учреждений защитными средствами, обеспечивающими защиту педагогических и других работников организаций системы образования, обучающихся в условиях чрезвычайных ситуаций и военного положения;

- оптимизация номенклатуры средств обучения, учебно-лабораторного и научного оборудования.

Ожидаемые результаты:

- Развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

- создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;

- увеличение числа подготовленных зданий и сооружений образовательных учреждений к осуществлению реализуемых ими задач;

- разработка и производство перспективных моделей технических средств обучения, наглядных пособий, научных приборов и оборудования;

- повышение уровня обеспечения образовательных учреждений и их научных организаций учебно-лабораторными и научными площадями, современной научной аппаратурой, приборами, вычислительной и информационной техникой;

- обеспечение обучения преимущественно в одну смену;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе интерната, детского дома;

- развитие материально-технической базы организаций, осуществляющих ремонт и строительство зданий и сооружений, принадлежащих организациям системы образования;

- расширение возможностей финансирования образования, в особенности профессионального образования, за счет привлечения денежных средств из не запрещенных законом источников.

Социальная поддержка работников образовательных

учреждений и других организаций системы образования

Проблема сохранения, обновления и развития кадрового потенциала педагогических и иных работников образовательных учреждений города Салавата напрямую связана с проблемой их материального положения, роста жизненного уровня. При существующем низком уровне оплаты труда работников бюджетной сферы повышение ее размеров становится одной из главных задач. Средняя заработная плата в образовании по-прежнему не превышает 1,5 размера официального прожиточного минимума трудоспособного населения, тогда как средняя зарплата в промышленности выше этого уровня в 2,7 раза. При этом нельзя не учитывать постоянный рост затрат на жилищно-коммунальные услуги, связь, транспорт, обучение детей, медицинское обслуживание. Не менее важным фактором в условиях модернизации образования, повышения уровня требований, предъявляемых к учителю, педагогу, являются стимулирование труда, повышение квалификации работников.

В связи с этим необходимо:

- обеспечение социальной защищенности педагогических и иных работников образовательных учреждений, разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты работников образовательных учреждений;

- усиление взаимодействия Администрации городского округа г. Салават, отдела образования и профсоюзной организации в реализации социальных и иных прав и гарантий работников образовательных учреждений;

- разработка нормативных правовых актов о защите педагогических и иных работников организаций системы образования в целях обеспечения для них условий труда и социальных гарантий;

- установление видов материальной поддержки педагогических и других работников организаций системы образования, норм их оказания и льгот в указанной области.

Ожидаемые результаты:

- Повышение общественного престижа и востребованности труда педагогических и других работников организаций системы образования;

- усиление социальной защищенности воспитателей дошкольных образовательных учреждений, учителей начальной школы и молодых специалистов;

- повышение государственного и социального статуса указанных работников;

- реализация целевой социальной поддержки указанных работников; расширение спектра социальных гарантий и льгот для работников системы образования;

- совершенствование пенсионного обеспечения работников сферы образования;

- развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства педагогических, научно-педагогических и других работников организаций системы образования;

- привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий по усилению социальной защиты педагогических работников.

Финансово-экономическое обеспечение Программы развития

В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, будут использованы средства бюджета города, внебюджетные источники.

Общественное участие в управлении образованием и процессах определения образовательной политики является наиболее действенным механизмом привлечения в образование инвестиций за счет:

- создания эффективных социально-экономических отношений между различными субъектами рынка образовательных услуг: 1) образовательными учреждениями разных уровней, разного типа и вида; 2) родителями, государственными и муниципальными организациями и учреждениями, а также рынком труда города Салавата как основными заказчиками качества образования и подготовки специалистов;

- развития фондов, создаваемых попечительскими советами и советами выпускников образовательных учреждений;

- создания и развития системы муниципальной поддержки образовательного кредитования как эффективного инструмента повышения доступности, прежде всего, системы профессионального образования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Программы развития системы образования

-------------T-------------T------------T------------T------------T-------------¬

¦ Всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

+------------+-------------+------------+------------+------------+-------------+

¦ 124379500 ¦ 30093500 ¦ 25080500 ¦ 24368500 ¦ 22428500 ¦ 22408500 ¦

L------------+-------------+------------+------------+------------+--------------

Из них на развитие инноваций и национальных проектов

-------------T-------------T------------T------------T------------T-------------¬

¦ Всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

+------------+-------------+------------+------------+------------+-------------+

¦ 35929500 ¦ 10173500 ¦ 7760500 ¦ 7298500 ¦ 5358500 ¦ 5338500 ¦

L------------+-------------+------------+------------+------------+--------------

На развитие материально-технической базы, замену устаревшего оборудования, кап. ремонт при условии перевыполнения доходной части бюджета необходимо:

-------------T-------------T------------T------------T------------T-------------¬

¦ Всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

+------------+-------------+------------+------------+------------+-------------+

¦ 88450000 ¦ 19920000 ¦ 17320000 ¦ 17070000 ¦ 17070000 ¦ 17070000 ¦

L------------+-------------+------------+------------+------------+--------------

Общие финансовые расходы, необходимые для развития системы образования и реализации инновационных мероприятий Программы, рассчитаны исходя из норм законодательства об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению государственных гарантий педагогическим и другим работникам организаций системы образования, обучающимся.

Муниципальный заказчик за счет средств бюджета города обеспечивает финансирование мероприятий Программы в установленном порядке, осуществляет контроль хода реализации Программы и целевого использования бюджетных средств.

Поскольку большая часть расходов на образование выпадает на местный бюджет, то расчет потребности в кадрах не может более основываться на принципе приращения к достаточному уровню. Сейчас необходимо исходить из реальных потребностей при имеющихся возможностях их обеспечения.

Муниципалитет, являясь основным заказчиком на образование, формулирует в качестве основного требования определенный вариант образовательных услуг, соответствующих запросам обучающихся, федеральным и региональным стандартам, обеспечивающих профессиональную мобильность и трудоустройство по месту жительства. Для удовлетворения этих запросов необходима серьезная проработка вопросов, связанных с определением количества, типов и видов образовательных учреждений, находящихся в городском бюджете. В расчете такой потребности должны быть учтены различные факторы, основными из которых являются развитие образования и экономики города Салавата, социальной сферы, в той ее части, которая касается подготовки, переподготовки и распределения трудовых ресурсов, интеллектуальная предрасположенность молодежи к различным видам трудовой деятельности.

Одним из важнейших принципов оптимизации бюджетных расходов на образование должен быть принцип нормативного финансирования. Целенаправленная деятельность по переходу на нормативное финансирование должна обеспечить:

- обоснованное определение потребности образовательных учреждений в бюджетном финансировании,

- рациональное распределение имеющихся финансовых средств,

- нормативное соотношение между фондом оплаты труда и фондом материального обеспечения,

- регламентацию экономических отношений между финансовыми органами, органами управления образования и образовательными учреждениями.

Для формирования механизма нормативного финансирования необходимо осуществить следующие мероприятия:

- разработать схемы финансирования и бухгалтерского обслуживания образовательных учреждений;

- подготовить необходимую нормативную правовую базу;

- подготовить руководителей образовательных учреждений к осуществлению самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

- осуществить поэтапный процесс придания образовательным учреждениям статуса бюджетополучателей.

Формирование бюджетов образовательных учреждений на основе норматива финансирования повысит их обоснованность, позволит избежать субъективизм и определение показателей по уже достигнутому уровню. Вместе с тем при рассмотрении нормативной системы финансирования, как государственной гарантии, обеспечивающей функционирование образовательного учреждения, необходимо учитывать, что бюджет не может в полном объеме удовлетворить потребности системы образования. Поэтому вторым по значимости принципом, реализуемым в муниципальной образовательной системе, должен быть принцип сочетания бюджетного финансирования с развитием различного рода внебюджетной деятельности, создание адаптивных моделей финансово-экономической деятельности учреждений образования с учетом как новых требований жизни, так и текущих изменений в сфере законодательства и нормативной правовой базы в целом.

В сложившихся социально-экономических условиях чрезвычайно важным является третий принцип финансово-экономического обеспечения - соблюдение строгого режима экономии за счет повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также проведение серьезных преобразований в системе финансового обеспечения и обслуживания образовательных учреждений. Эти изменения долж“ы адаптировать, в частности, деятельность централизованной бухгалтерии к изменениям в правах и полномочиях образовательных учреждений, а также к условиям реформирования бухгалтерского учета в России.

Основной риск реализации Программы развития системы образования города Салавата вызван противоречием между отсутствием достаточного объема средств и преобладанием бюджетного финансирования в ее реализации. С одной стороны, отсутствие достаточного бюджетного финансирования Программы не обеспечит базовых условий для организации и проведения конкурсов на разработку, апробацию и осуществление предусмотренных ею инновационных моделей, их экспертную оценку и научное сопровождение. С другой стороны, отсутствие или недостаточный объем привлеченных внебюджетных средств (инвестиций, грантов, благотворительной помощи и др.) приведет к тому, что стратегическая цель, поставленная Программой, не будет достигнута, влияние гражданского общества, работодателей и иных структур на систему образования и результаты ее развития окажется декларативным.

Управление реализацией Программы развития системы

образования города Салавата

Для решения задач стабильного развития системы образования на основе перехода от управления “реагирующего“ к управлению прогностическому, которое осуществляется на основе оценки ожидаемых результатов функционирования и развития системы образования, определены приоритетные направления муниципальной образовательной политики.

Среди них:

- развитие системы управления образования, его информационного обеспечения,

- управление содержанием образования,

- управление качеством педагогического персонала,

- формирование политики финансирования городской образовательной системы.

Для эффективного управления региональной системой образования предполагается совершенствовать и развивать определенные Законом РФ “Об образовании“ механизмы и процедуры:

- лицензирование образовательной деятельности;

- аттестацию образовательных учреждений;

- государственную аккредитацию образовательных учреждений;

- аттестацию педагогических и руководящих кадров;

- итоговую аттестацию учащихся;

- государственный контроль качества образования;

- инспектирование деятельности образовательных учреждений.

Для оценки успешности реализации Программы развития системы образования города Салавата будет использован мониторинг качества образования, поскольку основной смысл развития заключается в повышении качества образования. Так как анализ состояния муниципальной образовательной системы выявил проблемы дошкольного, начального, основного и среднего образования, специального, дополнительного, профессионального образования, то и мониторинг будет осуществляться по этим же направлениям.

Необходимо осуществить переход от традиционного сбора сведений к системе мониторинга на основе управленческой информации, имеющей следующие показатели: объективность, точность, полнота, достаточность, систематизированность, оптимальность обобщения, оперативность, доступность. Данный мониторинг должен отражать механизм модернизации образования, выявлять динамику изменений и быть чувствительным к моментам качественных изменений, происходящих в муниципальной образовательной системе. С целью получения достоверной и объективной информации должен быть использован многоуровневый мониторинг:

- на уровне педагога - сбор информации с целью определения уровня реализации индивидуального потенциала обучаемого (воспитанника) и коррекции по мере необходимости образовательного процесса,

- на уровне образовательного учреждения - сбор информации о состоянии и деятельности образовательного учреждения в соответствии с государственными образовательными стандартами, поставленными целями функционирования и развития, выработка прогнозов,

- на уровне муниципальной системы образования - отслеживание динамики развития муниципальной образовательной системы.

Упорядоченными постоянными каналами получения информации для отдела образования будут являться:

- лицензирование, аттестация, аккредитация образовательных учреждений,

- инспектирование,

- государственная статотчетность,

- итоговая государственная аттестация выпускников,

- аттестация педагогических кадров,

- экспертная оценка инновационной деятельности, осуществляемая по заявкам педагогов, образовательных учреждений,

- аналитическая отчетность.

Управление качеством образования представляет собой деятельность, направленную на достижение заранее спрогнозированных результатов образования, поэтому информация должна быть систематизирована по двум блокам:

- результаты деятельности муниципальной образовательной системы;

- условия для развития муниципальной образовательной системы.

Управление реализацией Программы развития системы образования города Салавата предполагает активное развитие общественно-гражданских форм управления образованием через:

- обеспечение внедрения эффективных моделей государственно-общественного управления, способствующих развитию общественно-гражданских форм управления образовательными учреждениями как важного условия открытости и инвестиционной привлекательности образования;

- отработку механизмов управления образовательными учреждениями при изменении организационно-правовых форм их деятельности в условиях роста экономической самостоятельности образовательных учреждений, повышения прозрачности финансирования, усиления их ответственности за эффективность образовательного процесса, результаты деятельности.

Для формирования механизмов общественного управления образованием необходимо:

- инициировать создание в учреждениях образования попечительских, управляющих советов;

- развернуть работу по формированию общественного мнения о повышении значимости общественных механизмов управления качеством образования.

Руководитель Программы развития системы образования г. Салавата подотчетен муниципальному заказчику, разрабатывает и утверждает механизм реализации Программы, определяет исполнителей, заключает договоры с исполнителями и участниками программных мероприятий и несет персональную ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета города. В установленном порядке обеспечивает предоставление информации о ходе реализации Программы, отчитывается перед главой города. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

При реализации мероприятия несколькими участниками Программы определяется ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель координирует действия исполнителей, отвечает перед руководителем Программы за его реализацию и предоставляет информацию о ходе выполнения этого мероприятия.

Все участники Программы несут ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств, предоставление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий.

Основным механизмом реализации Программы является утверждение и реализация ежегодных планов выполнения программных мероприятий. В процессе реализации Программы регулярно оцениваются степень достижения цели, актуальность мероприятий, потребность в бюджетном финансировании; вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и административных документов, связанных с ее реализацией.

Этим гарантируется постоянное обновление Программы и стимулируется ее реализация.

Межведомственную координацию по реализации программных мероприятий осуществляет отдел образования Администрации городского округа город Салават.

Кроме того, ход выполнения Программы, с учетом внесенных корректировок, рассматривается на заседании депутатского корпуса по итогам очередного финансового года.

Информация

об авторах Программы развития системы образования города Салавата

Программа разработана под руководством начальника отдела

образования Администрации городского округа г. Салават

Юлтимирова А.Ш.

Научный консультант: доктор педагогических наук, ректор

Башкирского государственного педагогического университета

Асадуллин Р.М.

Руководитель рабочей группы: Габбясова Т.Г., заместитель

начальника отдела образования.

Проблемно-ориентированный анализ, разработка проекта концепции

развития системы образования г. Салавата: Давыдова Л.В.,

заместитель директора МОУ ДОВ “Учебно-методический центр“.

Состав рабочей группы:

- Арестова О.В., ведущий специалист отдела образования,

- Бурханова Р.Х., заведующая ДОУ N 18,

- Гончаренко Н.П., председатель профсоюзной организации

работников образования г. Салавата,

- Ишбулдина Ф.Г., начальник отдела кадров отдела образования,

- Коротченко А.В., главный специалист отдела образования,

- Мартазанова Л.А., директор МОУ ДОВ “Учебно-методический центр“,

- Михайлов А.С., директор ГОУ СПО “Салаватский индустриальный

колледж“,

- Петрова Н.И., директор МОУ “Дворец творчества детей и

юношества“,

- Сулейманова Г.А., главный специалист отдела образования,

- Старцева В.П., главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии

отдела образования,

- Черненко Н.Е., директор МОУ СОШ N 20,

- Шаяхметова А.Б., методист-инспектор МОУ ДОВ “Учебно-методический

центр“.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА САЛАВАТА

-----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Объемы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ Дошкольное образование ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 1¦Изучение спроса, потребностей и интересов¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ 25000¦

¦ ¦различных групп населения в услугах системы¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦дошкольного образования ¦ ¦заведующие МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 2¦Проведение предварительной экспертизы социальных¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦последствий принимаемых решений по реорганизации,¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦закрытию ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 3¦Расширение разнообразия дошкольного образования:¦ ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦создание негосударственных ДОУ, групп¦2007 - 2011 ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦кратковременного пребывания, семейных детских¦ ¦г. Салават, МУ¦ ¦

¦ ¦садов, центров по работе с семьями,¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦воспитывающими детей с ограниченными¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦возможностями, патронажное воспитание детей-¦ ¦отдел опеки г.¦ ¦

¦ ¦сирот, предшкольное образование детей 5 - 6 лет ¦ ¦Салавата, Центр¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦помощи г.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Салавата ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 4¦Расширение сети детских садов за счет¦2007 - 2010 ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦строительства ДОУ в микрорайонах 94 - 95, 3 - 4 ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 5¦Введение предельных нормативов оплаты услуг за¦ ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦содержание детей в ДОУ в целях социальной защиты¦ ¦городского ¦ ¦

¦ ¦малоимущей части населения и многодетных семей,¦ ¦округа, отдел¦ ¦

¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦социального ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обеспечения г.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Салавата ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 6¦Принятие мер по улучшению детского питания в ДОУ,¦2007 - 2010 ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦его витаминизации и сбалансированности за счет¦ ¦образования“ ¦расходов ¦

¦ ¦выполнения натуральных норм с учетом¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экологической обстановки в городе. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Разработка мер по обеспечению дифференцированного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦питания детей в ДОУ для детей с ограниченными¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возможностями здоровья ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 7¦Проведение мониторинга состояния здоровья детей¦Постоянно ¦МДОУ, детская¦ ¦

¦ ¦дошкольного возраста ¦ ¦городская ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦больница ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 8¦Проведение диспансеризации детей, посещающих ДОУ ¦Постоянно ¦Детская городская¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦больница ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 9¦Открытие групп для часто болеющих детей ¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦В рамках¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦бюджетной оплаты¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 10¦Проведение общегородских мероприятий для¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦воспитанников ДОУ: ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦- конкурс “Подснежники“ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

¦ ¦- конкурс выразительного чтения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- спартакиада “Сильные, смелые, ловкие“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- фестиваль “Театр и дети“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- конкурс детского рисунка “Моя Родина“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “Жемчужина Салавата“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 11¦Разработка программ для развития творческих¦2007 - 2011 ¦МУ “Учебно-¦ 300000¦

¦ ¦способностей детей. Методическое и материальное¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦обеспечение ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 12¦Создание банка данных по качеству дошкольного¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦образования на основе педагогического,¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦психологического мониторинга ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 13¦Организация цикла телепередач, радиопередач по¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦проблемам дошкольного образования ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 14¦Создание компьютерного банка данных в УМЦ по¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦вопросам дошкольного образования ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 15¦Развитие банка данных программно-методического¦2007 - 2011 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦оснащения дошкольного образования ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 16¦Создание инновационных, опытно-экспериментальных¦2007 - 2010 ¦МУ “Учебно-¦ 1000000¦

¦ ¦площадок для апробации моделей дошкольного¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦образования по направлениям ¦ ¦центр“, отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 17¦Изучение опыта организации дошкольного¦Постоянно ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦образования в городах республики ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 18¦Стандартизация психолого-педагогического¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦инструментария определения готовности детей к¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦школьному обучению, оценки деятельности ДОУ по¦ ¦центр“ ¦ ¦

¦ ¦использованию программ нового поколения ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 19¦Разработка перспективного плана по подготовке и¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦переподготовке кадров в условиях поликультурной¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦среды ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 20¦Участие педагогов и руководителей ДОУ в¦ ¦МУ “Учебно-¦Сумма по¦

¦ ¦республиканских научно-практических конференциях ¦ ¦методический ¦количеству ¦

¦ ¦- “История развития дошкольного образования“ ¦2006 - 2007 ¦центр“, ¦участников ¦

¦ ¦- “Обучение родным языкам в условиях дошкольного¦2007 - 2008 ¦руководители ДОУ ¦ ¦

¦ ¦образовательного учреждения“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 21¦Курсовая подготовка руководителей ДОУ по теме¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦“Современные походы к управлению дошкольным¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦образовательным учреждением“ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 22¦Введение в штаты ДОУ социального педагога ¦2007 ¦Администрация ¦ 1500000¦

¦ ¦ ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 23¦Организация обучения педагогических работников¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦ДОУ информационным технологиям ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 24¦Организация платных образовательных услуг по¦2007 - 2011 ¦МДОУ ¦ ¦

¦ ¦дополнительному образованию ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 25¦Направление педагогов, имеющих среднее¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦специальное образование, на заочное обучение в¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦учреждения высшего профессионального образования¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦по профилю деятельности ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 26¦Доведение охвата детей дошкольным образованием до¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦республиканских показателей ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 27¦Замена устаревшего оборудования: ¦По отдельному¦Администрация ¦ 9500000¦

¦ ¦- технологического оборудования пищеблоков ¦плану ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦- технологического оборудования прачечных ¦ ¦г. Салават ¦ ¦

¦ ¦- медицинских, физиотерапевтических кабинетов ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 28¦Ремонт: ¦По отдельному¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦- крыш, фасадов, ¦плану ¦городского округа¦ 13250000¦

¦ ¦- ограждения и теневых навесов ¦ ¦г. Салават, МУ¦ 5900000¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 29¦Приобретение и установка игрового и спортивного¦По отдельному¦Администрация ¦ 10000000¦

¦ ¦оборудования на игровых площадках ДОУ ¦плану ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 30¦Приобретение детской мебели (комплект из 12¦2007 - 2010 ¦Администрация ¦ 10000000¦

¦ ¦столов двухместных и 24 стульев) ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 31¦Оборудование компьютерами административных мест и¦2007 - 2010 ¦Администрация ¦ 1200000¦

¦ ¦компьютерных комнат ¦ ¦городского округа¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 32¦Проведение капитального ремонта зданий и систем¦По отдельному¦Администрация ¦5000000 в год ¦

¦ ¦коммуникаций ¦плану ¦городского ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салават, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 33¦Организация прохождения обязательного¦Ежегодно ¦Администрация ¦Согласно смете¦

¦ ¦медицинского осмотра сотрудниками дошкольных¦ ¦городского округа¦расходов ¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦г. Салават, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 34¦Изучение спроса, потребностей и интересов¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ 25000¦

¦ ¦различных групп населения в услугах системы¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦дошкольного образования ¦ ¦руководители ДОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 35¦Проведение предварительной экспертизы социальных¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦последствий принимаемых решений по реорганизации,¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦закрытию ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ Среднее образование ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 36¦Организация и проведение государственной итоговой¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 20000¦

¦ ¦аттестации выпускников 9, 11 классов в¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦традиционной форме и форме ЕГЭ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 37¦Обеспечение образовательных учреждений школьными¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ “ ¦

¦ ¦учебниками, учебно-методическими комплексами,¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦образовательными программами, методическими¦ ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦рекомендациями ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 38¦Разработка и реализация проекта “Школьная¦2008 ¦Руководители СОШ ¦ ¦

¦ ¦библиотека, медиатека“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 39¦Развитие материально-технической базы¦К 2011 г.¦ ¦ 10000000¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦(отдельный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦план-график) ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 1. Профильное обучение ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 40¦Создание городского Координационного Совета по¦2007 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦профильному обучению школьников ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 41¦Психолого-педагогическое сопровождение, введения¦2007 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ПП и ПО. ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦Создание нормативно-правовой и концептуальной¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦базы ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 42¦Приобретение лабораторий физики, химии,¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦информатики для школ, реализующих данные профили ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 43¦Открытие экспериментальных площадок по ПП и ПО ¦2007 - 2011 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 44¦Массовое введение предпрофильного и профильного¦2007 - 2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦обучения в школах города. Открытие профильных¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦классов: ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

¦ ¦- информационно-технологический: л. N 3, л. N 10,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. N 25, СОШ NN 14, 18, 20, 22, 26 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- физико-математический: г. N 1, л. N 10, СОШ NN¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2, 12, 19, 21 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- гуманитарный: л. N 3, г. N 1, г. N 25, СОШ NN¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦17, 18 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- социально-экономический: СОШ NN 2, 16, 19, 23 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- естественно-математический: СОШ NN 17, 23, 24 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- индустриально-технологический: СОШ NN 7, 18, 26 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- химико-биологический: л. N 8, г. N 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- социально-гуманитарный: СОШ NN 7, 23 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- художественно-эстетический: СОШ NN 7, 2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- педагогический: СОШ N 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- оборонно-спортивный: л. N 8-и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- информационно-математический: СОШ N 11 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- лингвистический: СОШ N 24 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- химико-биолого-технологический: СОШ N 26 ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 45¦Экспертиза качества программ курсов по выбору и¦В течение¦Экспертный совет¦ ¦

¦ ¦элективных курсов ¦всего срока ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 46¦Подготовка информационных материалов¦В течение¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦(образовательные карты) ¦всего срока ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 47¦Введение в ОУ ставки заместителя директора по ПП¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦и ПО (с 2006 г.) ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 48¦Создание внутришкольной модели профильного¦2007 ¦Руководители СОШ ¦ ¦

¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 49¦Создание программы управленческой деятельности в¦2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦системе предпрофильной подготовки и профильного¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦обучения ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 50¦Разработка модели муниципальной образовательной¦2010 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦сети максимально удовлетворяющей образовательные¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦запросы школьников в прохождении предпрофильной¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦подготовки и профильного обучения ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 51¦Аттестация выпускников основной школы в рамках¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦предпрофильной подготовки ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 52¦Разработка системы мер финансового поощрения¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦педагогов, работающих в ПП и ПО ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 53¦Введение в ОУ ставки координатора сетевых¦ ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦площадок (с 2007 г.) ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 54¦Организация сетевого взаимодействия в рамках ПП ¦2007 - 2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 55¦Итоговая аттестация учащихся в профильной школе ¦2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 56¦Организация сетевого взаимодействия в рамках ПО ¦2008 - 2009 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 57¦Разработка сетевого учебного плана ¦2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 58¦Обобщение опыта работы города по введению ПП и¦2009 - 2010 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦организации ПО: ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦- методическое сопровождение ПП и ПО; ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦- нормативно-правовая и концептуальная база¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

¦ ¦содержания предпрофильного и профильного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучения; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- учебные планы различных профилей; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- программно-методическое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 59¦Издание сборника об опыте работы школ г. Салавата¦2008 ¦МУ “Учебно-¦ 6000¦

¦ ¦по введению предпрофильного и профильного¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦обучения ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 2. Реализация национального проекта “Образование“ ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 60¦Организация технической экспертизы документов¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦педагогов-претендентов на грант Президента РФ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 61¦Организация общественной экспертизы документов¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦педагогов и школ-претендентов на грант¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦Президента РФ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 62¦Техническая экспертиза Программ развития школ-¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦претендентов на грант Президента РФ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 63¦Конкурс “Учитель года“ (город) ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 64¦Организация участия в республиканском конкурсе¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦“Учитель года“ ¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦УМЦ, руководители¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 65¦Смотр инновационной работы в образовательных¦Ежегодно ¦Отдел ¦ 50000¦

¦ ¦учреждениях города ¦ ¦образования, УМЦ,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 66¦Поощрение лучших педагогов г. Салавата именной¦Ежегодно ¦Администрация ¦ 100000¦

¦ ¦стипендией главы Администрации города Салавата ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 67¦Конкурс “Лучшее образовательное учреждение г.¦Ежегодно ¦Администрация ¦ 1000000¦

¦ ¦Салавата“ ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 68¦Конкурс “Лучший учитель русского языка“ в рамках¦2007 ¦Администрация ¦ 50000¦

¦ ¦Года русского языка-2007 (по указу Президента¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦РФ В.В.Путина) ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 69¦Конкурс “Лидер образования г. Салавата“ ¦Ежегодно ¦Администрация ¦ 50000¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 3. Национальное образование ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 70¦Организация получения второго высшего образования¦2007 ¦МУ “Учебно-¦Хозрасчетные ¦

¦ ¦учителями башкирского языка ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 71¦Курсы для воспитателей башкирского языка ДОУ ¦2007 ¦МУ “Учебно-¦Хозрасчетные ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 72¦Курсы для заместителей директоров по родным¦2007 ¦МУ “Учебно-¦Хозрасчетные ¦

¦ ¦языкам ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 73¦Конкурс “Педагогическое эссе“ (на башкирском и¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦русском языках) ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 74¦Конкурс “Учитель года башкирского языка“ ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 75¦Организация участия в республиканском конкурсе¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦“Учитель года башкирского языка“ ¦ ¦образования“, МУ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 76¦Конкурс стихов собственного сочинения (учащиеся) ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 77¦Конкурс рассказов “Моя родословная“ ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 78¦Конкурс театральных коллективов ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 79¦Городской конкурс “Урал-батыр“ ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 80¦Городской праздник “Шежере байрамы“ ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 81¦Конкурс кабинетов башкирского языка ¦2007 - 2008 ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 82¦Оснащение кабинетов башкирского языка ¦2007 ¦Администрация ¦ 2600000¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 4. Информатизация образования ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 83¦Издание газеты “Учительский поиск“: ¦2007 - 2008 ¦МУ “Учебно-¦ 40000¦

¦ ¦- приобретение оборудования, лицензионных¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦программ для верстки, специальной литературы ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 84¦Оснащение образовательных учреждений компьютерами¦2008 ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦в расчете 1 компьютер на 45 учащихся ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 85¦Приобретение интерактивных досок для¦К 2010 г. ¦Администрация ¦ 3900000¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 86¦Приобретение для УМЦ: ¦2007 - 2010 ¦Администрация ¦ 732500¦

¦ ¦- интерактивной доски ¦ ¦г. Салавата, МУ¦ ¦

¦ ¦- компьютерного класса ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦- ризографа ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 87¦Обеспечение функционирования модемной связи между¦В течение¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦образовательными учреждениями, отделом¦всего срока ¦методический ¦ ¦

¦ ¦образования, учебно-методическим центром ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 88¦Создание информационного банка данных по¦В течение¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦разделам: ¦всего срока ¦методический ¦ ¦

¦ ¦- нормативные документы ¦ ¦центр“ ¦ ¦

¦ ¦- педагогические инновации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- педагогические кадры ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- платные и бесплатные образовательные услуги,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оказываемые дошкольными учреждениями,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательными учреждениями, учреждениями¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------“-----------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 89¦Разработка единой циклограммы информационных¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦запросов отдела образования, учебно-методич“ ¦ 50000¦

¦ ¦- Дворец творчества ¦2009 ¦ ¦ 50000¦

¦ ¦- станция юных техников ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 150¦Приобретение методической литературы по¦2008 ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦диагностике, технологиям обучения одаренных детей ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 151¦Обеспечение участия одаренных детей: ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦- в предметных олимпиадах, ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦- конкурсах исследовательских работ, ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦- творческих соревнованиях Республиканского,¦ ¦руководители ¦ ¦

¦ ¦Российского уровней ¦ ¦СОШ, УДО ¦ ¦

¦ ¦- спортивных соревнованиях ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 152¦Проведение городского праздника чествования¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦учеников-победителей городских, Республиканских,¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦Российских предметных олимпиад, конкурсов,¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦соревнований и учителей, их подготовивших ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 153¦Открытие профильных летних лагерей на базе¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений, учреждений¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦руководители УДО,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ОУ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 154¦Организация работы межшкольного объединения для¦Ежегодно ¦Петрова Н.И. ¦ ¦

¦ ¦одаренных учащихся на базе Дворца творчества¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детей и юношества “Интеллект“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 155¦Поощрение одаренных учащихся именной стипендией¦Ежегодно ¦Администрация ¦ 25000¦

¦ ¦главы Администрации городского округа г. Салават ¦ ¦города ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 7. Организация социальной защиты детей ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 156¦Дальнейшее формирование муниципального банка¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 157¦Осуществление профилактики социального сиротства¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦и оказание помощи неблагополучным семьям и детям¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦из этих семей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 158¦Организация системы социального патроната над¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 159¦Создание системы информационного обеспечения¦2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 160¦Реализация мероприятий по предоставлению льгот и¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦социальных гарантий в соответствии с¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦законодательством РФ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 161¦Продолжение создания резервного фонда для¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей,¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦оставшихся без попечения родителей, в соответствии¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 162¦Осуществление диагностики отклонений в развитии¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 15000¦

¦ ¦детей-сирот ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 163¦Укрепление материальной базы детского дома ¦По отдельному¦Администрация ¦ 500000¦

¦ ¦ ¦плану ¦города, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 164¦Разработка и реализация мер по социализации¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 15000¦

¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 8. Инновационное развитие общеобразовательных учреждений ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 165¦Выпуск сборников по итогам работы опытно-¦В течение¦Руководители СОШ,¦ 150000¦

¦ ¦экспериментальных площадок: ¦срока ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦- СОШ N 7, ¦эксперимента ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦- СОШ N 2, ¦ ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦- СОШ N 11, ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦- лицей N 10, ¦ ¦центр“ ¦ ¦

¦ ¦- СОШ N 2, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- гимназия N 1, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- СОШ NN 318, 23 (профильное обучение) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 166¦Создание банка данных по инновационной¦Ежегодно ¦Руководители ОУ ¦ ¦

¦ ¦деятельности в каждом образовательном учреждении ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 167¦Организация деятельности городской школы¦2007 ¦МУ “Учебно-¦ ¦

¦ ¦педагога-исследователя ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 168¦Издание сборников об опыте функционирования¦2008 ¦МУ “Учебно-¦ 6000¦

¦ ¦экспериментальных площадок в образовательных¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦учреждениях города Салавата ¦ ¦центр“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 169¦Проведение городских конкурсов: ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦- исследовательских работ учащихся ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦- авторских разработок педагогов ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 170¦Издание сборников исследовательских работ¦2008 ¦МУ “Учебно-¦ 6000¦

¦ ¦учащихся, авторских работ педагогов-победителей¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦городских конкурсов ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 171¦Проведение городского Дня науки ¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 172¦Проведение Смотра инновационной работы в¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦ 10000¦

¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 173¦Создание системы мотивирования руководителей¦2007 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждений, внедряющих¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦инновационные технологии, авторские¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательные программы, имеющих опытно-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспериментальные площадки ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 174¦Развитие экспертной деятельности УМЦ ¦В течение¦МУ “Учебно-¦ 10000¦

¦ ¦ ¦всего срока ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 175¦Обеспечение участия педагогов города в¦Ежегодно ¦МУ “Учебно-¦Сумма по¦

¦ ¦Республиканских научно-практических конференциях ¦ ¦методический ¦количеству ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦участников ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители СОШ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 9. Дополнительное образование ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 176¦Развитие нормативно-правовой базы¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 10000¦

¦ ¦функционирования учреждений дополнительного¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 177¦Организация и проведение городского конкурса¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦педагогов дополнительного образования “Сердце¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦отдаю детям“ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 178¦Участие в республиканском конкурсе педагогов¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦дополнительного образования “Сердце отдаю детям“ ¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 179¦Разработка положения “О статусе опорного¦2008 ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦(базового) учреждения дополнительного образования¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦детей“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 180¦Проведение семинаров для педагогов¦2008 - 2010 ¦МУ “Отдел¦ 60000¦

¦ ¦дополнительного образования по проблемам¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦профилактики правонарушений и борьбе с детской¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

¦ ¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 181¦Развитие системы оценивания результатов¦К 2010 ¦МУ “Отдел¦ 20000¦

¦ ¦воспитанников УДО в форме портфолио ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 182¦Повышение квалификации руководителей учреждений¦2007 - 2011 ¦МУ “Отдел¦ 100000¦

¦ ¦дополнительного образования и педагогических¦ ¦образования“, УМЦ¦ ¦

¦ ¦работников по реализации инновационных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных технологий ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 183¦Разработка и выпуск информационных, методических¦2008 ¦МУ “Отдел¦ 3000¦

¦ ¦материалов о работе УДО ¦ ¦образования“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 184¦Проведение городского конкурса “Педагог¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦дополнительного образования“ ¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 185¦Развитие деятельности детских общественных¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 20000¦

¦ ¦организаций на базе УДО ¦ ¦образования“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 186¦Расширение номенклатуры и ассортимента бесплатных¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦кружков с целью обеспечения занятости учащихся во¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦внеучебное время ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 187¦Открытие экспериментальных площадок на базе УДО ¦К 2009 ¦МУ “Отдел¦ 50000¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 188¦Подготовка и издание информационных буклетов об¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 15000¦

¦ ¦основных направлениях деятельности УДО ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 189¦Развитие системы партнерства с¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ 25000¦

¦ ¦общеобразовательными учреждениями в вопросах¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦организации предпрофильного и профильного¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦обучения ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 190¦Организация выставок достижений воспитанников УДО ¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦ ¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 191¦Проведение общегородской конференции по проблемам¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦образования“, МУ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 192¦Проведение общегородских конкурсов для¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦воспитанников учреждений ДО ¦ ¦образования“, МУ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 193¦Издание авторских образовательных программ и¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦методических материалов по дополнительному¦ ¦образования“, МУ¦расходов ¦

¦ ¦образованию детей ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 194¦Обобщение опыта работы учреждений дополнительного¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦Согласно смете¦

¦ ¦образования ¦ ¦образования“, ¦расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 195¦Подготовка каталога образовательных программ,¦К 2009 ¦МУ “Отдел¦ 50000¦

¦ ¦используемых в УДО ¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители УДО ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 196¦Приобретение транспортных средств для учреждений¦К 2008 ¦МУ “Отдел¦ 500000¦

¦ ¦дополнительного образования физкультурно-¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦спортивной направленности ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 197¦Проведение “Уроков библиографической¦Ежегодно ¦ДООЦТК совместно¦ ¦

¦ ¦грамотности“, встреч с интересными людьми,¦ ¦с библиотекой¦ ¦

¦ ¦основателями и старожилами города, художниками и¦ ¦семейного чтения,¦ ¦

¦ ¦писателями ¦ ¦библиотекой N¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦10, библиотекой¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦культур ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 198¦Организация чествования пожилых людей, ветеранов¦Ежегодно ¦ДООЦТК совместно¦ ¦

¦ ¦войны и труда, матерей ¦ ¦с библиотекой¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦семейного чтения,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обществом ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Аллагуват“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦татарским ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обществом, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦собором русских ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 199¦Организация республиканской экспериментальной¦2009 ¦МУ “Отдел¦ 30000¦

¦ ¦площадки в 2009 году на базе Дворца творчества¦ ¦образования“ г.¦ ¦

¦ ¦детей и юношества ¦ ¦Салавата, МОУ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ДОД “ДД(Ю)Т“ г.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Салавата ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 200¦Проведение традиционных городских мероприятий: ¦Ежегодно ¦Центр ¦ 50000¦

¦ ¦- выставки “традиции и ремесла народов Республики¦ ¦технического ¦ ¦

¦ ¦Башкортостан“; ¦ ¦творчества детей¦ ¦

¦ ¦- слета юных техников, конструкторов и¦ ¦и юношества ¦ ¦

¦ ¦рационализаторов; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- конкурса мастерства по обработке дерева; ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- конкурса мастерства по обработке металла ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 201¦Развитие материально-технической базы учреждений¦2007 - 2011 ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦дополнительного образования: ¦ ¦города, МУ¦ ¦

¦ ¦- детский оздоровительно-образовательный центр¦ ¦“Отдел ¦ ¦

¦ ¦туризма и краеведения ¦ ¦образования“ ¦ ¦

¦ ¦- детская эколого-биологическая станция ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- детско-юношеская спортивная школа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- детско-юношеский центр “Юность“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- дворец детского (юношеского) творчества ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- Центр искусств ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 10. Развитие системы воспитания ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----------------T----------------+

¦ 202¦Выпуск методических материалов по проблемам¦Ежегодно ¦МУ “Отдел¦ ¦

¦ ¦воспитания детей и подростков с учетом¦ ¦образования“, МУ¦ ¦

¦ ¦национально-регионального компонента ¦ ¦“Учебно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦методический ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр“ ¦ ¦

+----+“-------------------------------------------------+---------------+-----------------+----------------+

¦ 203¦Повышение уровня мониторинга качества воспитания¦К 2010 ¦МУ “Отдел¦ 30000¦

¦ ¦в образовательных учрежд“-+---------------+-----------------+----------------+

¦ Профессиональное образование ¦

+----T--------------------------------------------------T---------------T-----