Российские законы

Закон Оренбургской области от 04.07.2005 N 2352/428-III-ОЗ (ред. от 20.05.2011) “О культурной деятельности в Оренбургской области“ (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.2005 N 2352)

Начало действия редакции - 01.06.2011.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Оренбургской области от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ, вступили в силу после его официального опубликования (опубликован в “Оренбуржье“ - 31.05.2011).

4 июля 2005 года N 2352/428-III-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Оренбургской области

от 21 июня 2005 г. N 2352

(в ред. Законов Оренбургской области

от 22.12.2005 N 2882/514-III-ОЗ,

от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ,

от 04.05.2008 N 2095/441-IV-ОЗ,

от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с обеспечением условий
для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ и организацией культурной деятельности на территории Оренбургской области, в том числе организацией музейного дела и библиотечного обслуживания населения в Оренбургской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, регулируемые иным законом Оренбургской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признан или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми отношениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников.

Статья 3. Обеспечение органами государственной власти Оренбургской области условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Оренбургской области

1. Органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают условия для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Оренбургской области, в том числе путем содействия развитию деятельности по сохранению, созданию и распространению художественной литературы, кинематографии, сценического, пластического, музыкального искусства, архитектуры и дизайна, фотоискусства,
других видов и жанров искусства, художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, самодеятельного (любительского) художественного творчества, а также иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2. Органы государственной власти Оренбургской области содействуют осуществлению международных культурных связей Оренбургской области и культурных обменов Оренбургской области с другими субъектами Российской Федерации в целях совместного производства культурных ценностей и благ, реставрации уникальных памятников истории и культуры, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, создания и внедрения новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмена методиками, учебными программами и пособиями.

Статья 4. Виды организаций культуры и искусства

В Оренбургской области в целях сохранения, создания и распространения культурных ценностей, представления культурных благ населению могут создаваться государственные, муниципальные и частные организации культуры и искусства в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Компетенция органов государственной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности

1. Законодательное Собрание Оренбургской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере культурной деятельности;

2) исключен. - Закон Оренбургской области от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ;

3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере культурной деятельности;

4) утверждает положение о социально-творческом заказе на проведение мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования;

5) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Правительство Оренбургской области:

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)

1) обеспечивает исполнение областных законов в сфере культурной деятельности;

2) представляет в Правительство Российской Федерации сведения, необходимые для определения состава
(перечня) культурного достояния народов Российской Федерации;

3) осуществляет мероприятия, направленные на поощрение деятельности по приобщению граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами;

4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности

1. Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности:

1) реализует областную политику в сфере культуры;

2) создает условия для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;

3) содействует в реализации гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей в сфере культуры и искусства;

4) осуществляет координацию деятельности государственных областных организаций культуры и искусства в Оренбургской области;

5) содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения области;

6) реализует полномочия в сфере охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе осуществление государственного учета объектов культурного наследия и обеспечения их сохранности;

7) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и творческими союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области;

8) организует проведение областных фестивалей, выставок, смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного (любительского) художественного творчества, в том числе в сфере детского самодеятельного (любительского) художественного творчества;

9) организует проведение конгрессов, конференций и семинаров по проблемам культурной деятельности;

10) обеспечивает функционирование областной системы специального профессионального образования в сфере культуры;

11) обеспечивает совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере образования создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования;

12) обеспечивает условия для функционирования, сохранения, доступности и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных фондов на территории
Оренбургской области;

13) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры;

14) обеспечивает условия для сохранения и развития национально-культурных традиций народов, проживающих на территории области, в том числе осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;

15) разрабатывает и реализует областные программы в сфере культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, участвует в разработке и реализации соответствующих федеральных и региональных программ;

16) организует библиотечное обслуживание населения Оренбургской области посредством создания областных государственных библиотек, осуществляет поддержку государственных музеев;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В целях обеспечения реализации областной политики в сфере культуры орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры осуществляет социально-творческие заказы на проведение мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Оренбургской области, в сфере культурной деятельности

(в ред. Закона Оренбургской области от 22.12.2005 N 2882/514-III-ОЗ)

Распределение полномочий в сфере культурной деятельности между городским округом, муниципальным районом и поселением определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 8. Общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации)

1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников, на территории Оренбургской области создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации).

2. Органы государственной власти Оренбургской области при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры, учитывают мнение общественных объединений работников культуры и их союзов (ассоциаций).

Статья 9. Областные государственные учреждения
культуры и искусства

1. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и искусства определяются законодательством Российской Федерации.

Областные государственные учреждения культуры и искусства создаются, реорганизуются и ликвидируются органами государственной власти Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством об управлении государственной собственностью Оренбургской области.

2. Размещение областных государственных учреждений культуры и искусства должно производиться с учетом их территориальной доступности для населения.

Не допускается перевод областных государственных учреждений культуры и искусства в здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.

Здания и (или) помещения, закрепленные за областными государственными учреждениями культуры и искусства на праве оперативного управления, могут быть изъяты у них исключительно в случаях:

1) если в порядке, предусмотренном областным законодательством об управлении государственной собственностью Оренбургской области, принято решение о закреплении за учреждением культуры и искусства на праве оперативного управления нового здания или помещения такой же или большей площади;

2) если здание или помещение не используется учреждением культуры и искусства либо используется не по назначению.

3. Областные государственные учреждения культуры и искусства осуществляют деятельность по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей, предусмотренную их уставами, и оказывают услуги по предоставлению культурных благ населению Оренбургской области в соответствии с государственными заданиями Оренбургской области, доводимыми до них в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.

4. В соответствии с федеральным законодательством областные государственные учреждения культуры и искусства вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставами.

5. В областных государственных учреждениях культуры и искусства могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития этих учреждений.

Порядок формирования и деятельности попечительских советов в областных государственных учреждениях культуры и
искусства определяется уставами этих учреждений.

Глава III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

И ИСКУССТВА, НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ

Статья 10. Поддержка органами власти Оренбургской области учреждений культуры и искусства

Органы государственной власти Оренбургской области оказывают государственную поддержку учреждениям культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области, в следующих формах:

передачи муниципальным и частным организациям культуры и искусства зданий и нежилых помещений, относящихся к государственной собственности Оренбургской области, в безвозмездное пользование или в аренду в соответствии с законодательством Оренбургской области;

предоставления грантов, реализации областных программ;

размещения на конкурсной основе областного государственного заказа на организацию гастролей, спектаклей, праздничных, концертных программ, фестивалей, конкурсов, художественных выставок, иных культурных мероприятий;

иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Поддержка органами власти Оренбургской области народных художественных промыслов

Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности:

оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народного художественного промысла в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Оренбургской области;

организует выявление и приобретение в государственную собственность Оренбургской области изделий народного художественного промысла, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Оренбургской области;

оказывает государственную поддержку организациям народного художественного промысла (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области, в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Поддержка органами государственной власти Оренбургской области национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности

1. Органы
государственной власти Оренбургской области оказывают региональным (областным) и местным национально-культурным автономиям государственную поддержку, направленную на сохранение национальной самобытности, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Областной компонент федеральных государственных образовательных стандартов разрабатывается с учетом необходимости сохранения и развития национальной культуры этнических общностей, проживающих на территории Оренбургской области, в том числе изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

(в ред. Закона Оренбургской области от 04.05.2008 N 2095/441-IV-ОЗ)

3. Организациям, созданным национально-культурными автономиями, деятельность которых связана с сохранением национальной самобытности, в том числе средствам массовой информации, распространяющим информацию на национальном языке, национально-культурным центрам и образовательным учреждениям оказывается государственная поддержка в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Глава IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

И ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 13. Льготы по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства

Правительство Оренбургской области вправе устанавливать льготы по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства отдельным категориям граждан, а также порядок их предоставления.

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)

Статья 14. Меры социальной поддержки отдельных категорий творческих работников

1. Отдельным категориям творческих работников, не состоящих в трудовых отношениях с областными государственными учреждениями культуры, может осуществляться в порядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области, полная или частичная компенсация стоимости проезда на всех видах транспорта общего пользования в междугородном и международном сообщении до места проведения гастролей, фестивалей, концертов, выставок, организуемых органами государственной власти Оренбургской области либо при их участии, и обратно, а также стоимости перевозки багажа.

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)

2. Категории творческих работников, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Оренбургской области.

(в ред. Закона Оренбургской области
от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)

Статья 15. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования

1. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в школах искусств.

2. Возмещение расходов муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования по представлению мер социальной поддержки производится за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

(губернатор)

Оренбургской области

А.А.ЧЕРНЫШЕВ

г. Оренбург, Дом Советов

4 июля 2005 года

N 2352/428-III-ОЗ