Закон Оренбургской области от 04.07.2005 N 2352/428-III-ОЗ (ред. от 20.05.2011) “О культурной деятельности в Оренбургской области“ (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.2005 N 2352)
Начало действия редакции - 01.06.2011.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Оренбургской области от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ, вступили в силу после его официального опубликования (опубликован в “Оренбуржье“ - 31.05.2011).
4 июля 2005 года N 2352/428-III-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 июня 2005 г. N 2352
(в ред. Законов Оренбургской области
от 22.12.2005 N 2882/514-III-ОЗ,
от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ,
от 04.05.2008 N 2095/441-IV-ОЗ,
от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с обеспечением условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ и организацией культурной деятельности на территории Оренбургской области, в том числе организацией музейного дела и библиотечного обслуживания населения в Оренбургской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, регулируемые иным законом Оренбургской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признан или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми отношениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников.
Статья 3. Обеспечение органами государственной власти Оренбургской области условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Оренбургской области
1. Органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают условия для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Оренбургской области, в том числе путем содействия развитию деятельности по сохранению, созданию и распространению художественной литературы, кинематографии, сценического, пластического, музыкального искусства, архитектуры и дизайна, фотоискусства, других видов и жанров искусства, художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, самодеятельного (любительского) художественного творчества, а также иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
2. Органы государственной власти Оренбургской области содействуют осуществлению международных культурных связей Оренбургской области и культурных обменов Оренбургской области с другими субъектами Российской Федерации в целях совместного производства культурных ценностей и благ, реставрации уникальных памятников истории и культуры, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, создания и внедрения новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмена методиками, учебными программами и пособиями.
Статья 4. Виды организаций культуры и искусства
В Оренбургской области в целях сохранения, создания и распространения культурных ценностей, представления культурных благ населению могут создаваться государственные, муниципальные и частные организации культуры и искусства в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности
1. Законодательное Собрание Оренбургской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере культурной деятельности;
2) исключен. - Закон Оренбургской области от 20.05.2011 N 180/24-V-ОЗ;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере культурной деятельности;
4) утверждает положение о социально-творческом заказе на проведение мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования;
5) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Правительство Оренбургской области:
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)
1) обеспечивает исполнение областных законов в сфере культурной деятельности;
2) представляет в Правительство Российской Федерации сведения, необходимые для определения состава (перечня) культурного достояния народов Российской Федерации;
3) осуществляет мероприятия, направленные на поощрение деятельности по приобщению граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами;
4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности
1. Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности:
1) реализует областную политику в сфере культуры;
2) создает условия для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;
3) содействует в реализации гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей в сфере культуры и искусства;
4) осуществляет координацию деятельности государственных областных организаций культуры и искусства в Оренбургской области;
5) содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения области;
6) реализует полномочия в сфере охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе осуществление государственного учета объектов культурного наследия и обеспечения их сохранности;
7) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и творческими союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области;
8) организует проведение областных фестивалей, выставок, смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного (любительского) художественного творчества, в том числе в сфере детского самодеятельного (любительского) художественного творчества;
9) организует проведение конгрессов, конференций и семинаров по проблемам культурной деятельности;
10) обеспечивает функционирование областной системы специального профессионального образования в сфере культуры;
11) обеспечивает совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере образования создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования;
12) обеспечивает условия для функционирования, сохранения, доступности и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных фондов на территории Оренбургской области;
13) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры;
14) обеспечивает условия для сохранения и развития национально-культурных традиций народов, проживающих на территории области, в том числе осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;
15) разрабатывает и реализует областные программы в сфере культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, участвует в разработке и реализации соответствующих федеральных и региональных программ;
16) организует библиотечное обслуживание населения Оренбургской области посредством создания областных государственных библиотек, осуществляет поддержку государственных музеев;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. В целях обеспечения реализации областной политики в сфере культуры орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры осуществляет социально-творческие заказы на проведение мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Оренбургской области, в сфере культурной деятельности
(в ред. Закона Оренбургской области от 22.12.2005 N 2882/514-III-ОЗ)
Распределение полномочий в сфере культурной деятельности между городским округом, муниципальным районом и поселением определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
Статья 8. Общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации)
1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников, на территории Оренбургской области создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации).
2. Органы государственной власти Оренбургской области при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры, учитывают мнение общественных объединений работников культуры и их союзов (ассоциаций).
Статья 9. Областные государственные учреждения культуры и искусства
1. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и искусства определяются законодательством Российской Федерации.
Областные государственные учреждения культуры и искусства создаются, реорганизуются и ликвидируются органами государственной власти Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством об управлении государственной собственностью Оренбургской области.
2. Размещение областных государственных учреждений культуры и искусства должно производиться с учетом их территориальной доступности для населения.
Не допускается перевод областных государственных учреждений культуры и искусства в здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.
Здания и (или) помещения, закрепленные за областными государственными учреждениями культуры и искусства на праве оперативного управления, могут быть изъяты у них исключительно в случаях:
1) если в порядке, предусмотренном областным законодательством об управлении государственной собственностью Оренбургской области, принято решение о закреплении за учреждением культуры и искусства на праве оперативного управления нового здания или помещения такой же или большей площади;
2) если здание или помещение не используется учреждением культуры и искусства либо используется не по назначению.
3. Областные государственные учреждения культуры и искусства осуществляют деятельность по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей, предусмотренную их уставами, и оказывают услуги по предоставлению культурных благ населению Оренбургской области в соответствии с государственными заданиями Оренбургской области, доводимыми до них в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством областные государственные учреждения культуры и искусства вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставами.
5. В областных государственных учреждениях культуры и искусства могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития этих учреждений.
Порядок формирования и деятельности попечительских советов в областных государственных учреждениях культуры и искусства определяется уставами этих учреждений.
Глава III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
И ИСКУССТВА, НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
Статья 10. Поддержка органами власти Оренбургской области учреждений культуры и искусства
Органы государственной власти Оренбургской области оказывают государственную поддержку учреждениям культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области, в следующих формах:
передачи муниципальным и частным организациям культуры и искусства зданий и нежилых помещений, относящихся к государственной собственности Оренбургской области, в безвозмездное пользование или в аренду в соответствии с законодательством Оренбургской области;
предоставления грантов, реализации областных программ;
размещения на конкурсной основе областного государственного заказа на организацию гастролей, спектаклей, праздничных, концертных программ, фестивалей, конкурсов, художественных выставок, иных культурных мероприятий;
иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Статья 11. Поддержка органами власти Оренбургской области народных художественных промыслов
Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности:
оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народного художественного промысла в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Оренбургской области;
организует выявление и приобретение в государственную собственность Оренбургской области изделий народного художественного промысла, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Оренбургской области;
оказывает государственную поддержку организациям народного художественного промысла (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области, в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Поддержка органами государственной власти Оренбургской области национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности
1. Органы государственной власти Оренбургской области оказывают региональным (областным) и местным национально-культурным автономиям государственную поддержку, направленную на сохранение национальной самобытности, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Областной компонент федеральных государственных образовательных стандартов разрабатывается с учетом необходимости сохранения и развития национальной культуры этнических общностей, проживающих на территории Оренбургской области, в том числе изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
(в ред. Закона Оренбургской области от 04.05.2008 N 2095/441-IV-ОЗ)
3. Организациям, созданным национально-культурными автономиями, деятельность которых связана с сохранением национальной самобытности, в том числе средствам массовой информации, распространяющим информацию на национальном языке, национально-культурным центрам и образовательным учреждениям оказывается государственная поддержка в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Глава IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
И ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13. Льготы по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства
Правительство Оренбургской области вправе устанавливать льготы по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства отдельным категориям граждан, а также порядок их предоставления.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)
Статья 14. Меры социальной поддержки отдельных категорий творческих работников
1. Отдельным категориям творческих работников, не состоящих в трудовых отношениях с областными государственными учреждениями культуры, может осуществляться в порядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области, полная или частичная компенсация стоимости проезда на всех видах транспорта общего пользования в междугородном и международном сообщении до места проведения гастролей, фестивалей, концертов, выставок, организуемых органами государственной власти Оренбургской области либо при их участии, и обратно, а также стоимости перевозки багажа.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)
2. Категории творческих работников, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)
Статья 15. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования
1. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в школах искусств.
2. Возмещение расходов муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования по представлению мер социальной поддержки производится за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 166/43-IV-ОЗ)
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
4 июля 2005 года
N 2352/428-III-ОЗ