Российские законы

Постановление Главы городского самоуправления города Омска от 31.05.1996 N 410-п (ред. от 12.05.2003) “О мерах по совершенствованию службы участковых инспекторов милиции в городе Омске и введении должностей муниципальных участковых инспекторов милиции“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Мэра города Омска от 05.05.2003 N 193-1п.

ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 1996 г. N 410-п

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СЛУЖБЫ

УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ В ГОРОДЕ ОМСКЕ

И ВВЕДЕНИИ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧАСТКОВЫХ

ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ

(в ред. Постановления Мэра города Омска

от 12.05.2003 N 197-п)

В целях реализации общегородской Программы комплексных мер по усилению борьбы с преступностью в г. Омске, совершенствования правоохранительной деятельности участковых инспекторов милиции, повышения уровня индивидуальной профилактики правонарушений по месту жительства, закрепления кадрового состава службы на обслуживаемых участках, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Омской области “О местном самоуправлении в Омской
области“, Уставом города Омска, постановляю:

1. Утвердить по согласованию с УВД Омской области нормативные документы по организации работы службы участковых инспекторов милиции:

- Функциональные обязанности участкового инспектора (старшего участкового инспектора) милиции г. Омска (приложение N 1),

- Положение о социальных гарантиях муниципальным участковым инспекторам милиции и участковым инспекторам милиции (приложение N 2),

- Типовое Положение о внештатной аттестационной комиссии администрации района (приложение N 3),

- Положение об общественном пункте охраны порядка (приложение N 4),

- Нормы положенности общественного пункта охраны порядка (приложение N 5),

- Перечень общественных пунктов охраны порядка в г. Омске (приложение N 6),

- Инструкцию о порядке приема, регистрации, учета и рассмотрения обращений физических и юридических лиц работниками службы участковых инспекторов милиции г. Омска (приложение N 7).

2. Присвоить лучшим участковым (старшим участковым) инспекторам милиции РУВД г. Омска из расчета по одному участковому инспектору милиции на один общественный пункт охраны порядка статус “муниципальных участковых инспекторов милиции“. Утвердить типовой контракт о прохождении службы в должности муниципального участкового инспектора милиции г. Омска (приложение N 8).

3. Ходатайствовать перед УВД Омской области о введении в течение 1996 года дополнительной штатной численности с финансированием из городского бюджета:

3.1. Участковых инспекторов милиции в количестве 51 человека, в том числе по районам города: Кировский - 11 чел., Куйбышевский - 6 чел., Ленинский - 10 чел., Октябрьский - 7 чел., Первомайский - 5 чел., Советский - 7 чел., Центральный - 5 чел.

3.2. Помощников участкового инспектора милиции из расчета по одной штатной должности на один общественный пункт охраны порядка.

4. Производить ежемесячную доплату к денежному содержанию участковых инспекторов, старших участковых инспекторов милиции г. Омска, начальников отделов (отделений)
по руководству участковыми инспекторами милиции РУВД г. Омска и ГОМов и их заместителей с 01.07.96 г. Величину доплаты для каждого сотрудника устанавливать исходя из продолжительности непрерывного прохождения службы в вышеперечисленных должностях в г. Омске и результатов работы на закрепленном участке.

5. Главам районных администраций, начальникам РУВД:

5.1. Произвести комплектование дополнительной штатной численности службы участковых инспекторов милиции и должностей муниципальных участковых инспекторов милиции на конкурсной основе в соответствии с требованиями Закона РСФСР “О милиции“, Указа Президента Российской Федерации “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации“, “Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации“, настоящего постановления.

5.2. Назначение на должности в службе участковых инспекторов милиции РУВД г. Омска и освобождение от этих должностей, перевод на другой участок в пределах района осуществлять только на основании результатов аттестации сотрудника внештатной аттестационной комиссией районной администрации распоряжением главы администрации района и приказом руководителя органа внутренних дел. Распоряжение и приказ объявлять сотруднику под роспись. Сформировать в срок до 01.07.90 г. внештатные аттестационные комиссии администраций районов.

5.3. Исключить случаи использования участковых инспекторов (старших участковых инспекторов) милиции на работе, не связанной с непосредственным обслуживанием закрепленных за ними административных участков.

В срок до 01.09.95 г. пересмотреть границы административных участков с учетом социально-демографической структуры районов, расположения опорных пунктов охраны порядка, взаимоувязки границ административных, патрульных, оперативных участков, зон деятельности территориальных комитетов общественного самоуправления, общественных формирований в сфере жилищного хозяйства (квартальных, домовых комитетов), избирательных участков и утвердить схему административных участков постановлением районной администрации и приказом начальника РУВД.

5.4. Предоставить работникам службы участковых инспекторов милиции служебные помещения, оборудованные мебелью, средствами связи и имуществом в соответствии с Нормами
положенности для общественных пунктов охраны порядка, обеспечивать их техническую эксплуатацию и содержание, оплату коммунальных услуг и капитальный ремонт за счет районных администраций.

5.5. Произвести совместно с комитетом по управлению имуществом (Яловенко Н.Н.) в срок до 01.09.95 г. обследование помещений общественных пунктов охраны порядка с целью определения собственника и балансодержателя, объемов ремонтных работ, потребности в технических средствах и имуществе в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Нормами положенности, а также потребности в денежных средствах.

5.6. Заслушивать не реже одного раза в квартал в службе, не реже одного раза в полугодие на административном участке (на заседаниях комитета территориального общественного самоуправления, собраниях населения), один раз в год на внештатной аттестационной комиссии администрации района отчеты каждого участкового инспектора (старшего участкового инспектора) милиции о проделанной работе на обслуживаемом участке с оценкой их труда в соответствии с критериями, изложенными в пункте пятом Инструкции об организации работы участкового инспектора милиции, введенной в действие приказом МВД Российской Федерации от 14.07.92 г. N 231, настоящем Постановлении и иных нормативных актах органов городского самоуправления.

5.7. Изготовить в срок до 01.10.1996 необходимые для работы службы участковых инспекторов милиции бланки, передать списки избирателей.

6. Управлению делами (Тимофеев В.Е.) в срок до 01.09.1995 присвоить всем административным участкам города порядковые номера, опорным пунктам общественного порядка - порядковые номера, почтовые адреса, обеспечить их телефонами, изготовить печати опорных пунктов охраны порядка, номерные нагрудные знаки сотрудников службы участковых инспекторов милиции.

Департаменту по делам ветеранов и пожилых людей (Харитонова Г.Н.) совместно с УВД Омской области организовать в 1990 и последующих годах конкурсы на лучший опорный пункт охраны порядка.

7. Участковым инспекторам милиции (муниципальным участковым инспекторам
милиции) поддерживать постоянную связь с руководителями органов территориального общественного самоуправления населения, общественными формированиями в сфере жилищного хозяйства, жителями по вопросам охраны общественного порядка, общественной безопасности. Не реже одного раза в год посещать каждую квартиру на закрепленном участке, обеспечить на каждом опорном пункте охраны порядка постоянные часы ежедневного приема граждан.

8. Финансовому управлению администрации г. Омска (Фролова Н.К.), комитету по экономическому развитию (Власов В.Г.) предусматривать в проекте бюджета на 1996 год и последующие годы выделение средств на финансирование мероприятий, определенных настоящим постановлением.

Финансовые средства на содержание муниципальных участковых инспекторов милиции, муниципальную доплату участковым инспекторам (старшим инспекторам) милиции выплачивать через финансовые управления (отделы) районных администраций с перечислением этих средств в РУВД.

9. Директору филиала АООТ “Электрическая связь Омской области, Омская городская телефонная сеть“ (Зейферт Л.И.) в соответствии с требованиями статьи 31 Закона Российской Федерации “О милиции“ обеспечить установку служебных квартирных телефонов муниципальным участковым инспекторам милиции в течение трех месяцев со дня получения письменного уведомления районной администрации о назначении муниципального участкового инспектора милиции.

10. Главам районных администраций, отделу по учету и распределению жилой площади (Зайцев В.Ф.) создать фонд благоустроенных жилых помещений (трехкомнатных квартир) для предоставления муниципальным инспекторам милиции согласно числу опорных пунктов охраны порядка.

11. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

В.П.Рощупкин

Приложение N 1

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ В ГОРОДЕ ОМСКЕ

(в ред. Постановления Мэра города Омска

от 12.05.2003 N 197-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Участковый инспектор милиции (далее - участковый инспектор) является представителем органов городского самоуправления в лице милиции общественной безопасности (местной милиции) районного в городе управления внутренних дел на обслуживаемом административном
участке (далее - участке).

1.2. Основными задачами участкового инспектора являются:

1.2.1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан.

1.2.2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

1.2.3. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

1.2.4. Раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также активное участие в раскрытии преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно.

1.2.5. Обеспечение соблюдения гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

1.2.6. Оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям (формированиям) в осуществлении их законных прав и интересов.

1.3. Назначение на должность участкового инспектора и освобождение от нее, перевод на другой участок осуществляется приказом начальника органа внутренних дел по согласованию с районной администрацией.

Должность участкового инспектора подлежит замещению сотрудником, имеющим высшее или среднее специальное образование.

1.4. Использование участкового инспектора на работе, не связанной непосредственно с обслуживанием закрепленного за ним участка, допускается в исключительных случаях по указанию (как правило, письменному) начальника органа внутренних дел либо начальника милиции общественной безопасности (местной милиции) (далее - начальник милиции общественной безопасности) при условии осложнения оперативной обстановки.

1.5. Участковый инспектор в служебное время носит установленную форму одежды. При выполнении специальных заданий с разрешения начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности он может находиться в гражданской одежде. Согласно установленным МВД России нормам участковый инспектор обеспечивается табельным огнестрельным оружием, специальными средствами, служебным автомототранспортом и средствами связи.

1.6. Организация работы участковых инспекторов возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителя (начальника милиции общественной безопасности), руководителя
подразделения по руководству участковыми инспекторами. Организационно-методическое обеспечение деятельности участковых инспекторов осуществляют соответствующие подразделения милиции общественной безопасности УВД Омской области и города Омска.

1.7. Каждый участковый инспектор имеет индивидуальный номер и постоянно при исполнении служебных обязанностей носит на левом лацкане форменной одежды номерной знак установленного настоящим постановлением образца (приложение N 1/1). Индивидуальный номер присваивается распоряжением главы администрации и приказом начальника органа внутренних дел при назначении на должность. Каждый сотрудник, имеющий статус “муниципальный участковый инспектор милиции“, дополнительно при исполнении служебных обязанностей носит на левом лацкане форменной и гражданской одежды именную табличку установленного настоящим постановлением образца (приложение N 1/2). Порядок выдачи, хранения, сдачи, изъятия индивидуальных номерных знаков и именных табличек устанавливается администрациями соответствующих районов.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА

2.1. За участковым инспектором приказом начальника органа внутренних дел закрепляется участок, которому присваивается порядковый номер. Его размеры и границы определяются и при необходимости пересматриваются районной администрацией совместно с начальником органа внутренних дел с учетом численности населения не более трех тысяч человек, состояния оперативной обстановки, особенностей территории и административного деления района, мнения органов территориального общественного самоуправления. На каждый участок в ОВД ведется паспорт участка по установленной форме (приложение N 1/3).

2.2. Прием участка производится под контролем начальника милиции общественной безопасности с участием старшего участкового инспектора, сдающего участок. Принимающего участкового инспектора знакомят с особенностями участка и оперативной обстановкой на нем, представляют должностным лицам местных органов самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и иных объектов обслуживания, руководителям общественных объединений (формирований). О приеме и сдаче участка делается соответствующая запись в паспорте на участок.

2.3. Участковый инспектор работает по личному плану, составляемому в рабочей тетради (приложение
N 1/4) на месяц. План утверждается начальником милиции общественной безопасности. При необходимости с учетом складывающейся оперативной обстановки участковый инспектор планирует работу на каждый день (неделю) и учитывает ее в рабочей тетради.

2.4. Участковый инспектор в своей работе взаимодействует с сотрудниками других служб и подразделений органа внутренних дел путем обмена информацией, участия в планировании и реализации совместных мероприятий, проводимых по указанию начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности.

2.5. На каждые три - четыре должности участковых инспекторов вводится должность старшего участкового инспектора, которая замещается лицом, способным руководить группой участковых инспекторов и имеющим высшее или среднее специальное юридическое образование. За старшим участковым инспектором закрепляется участок с проживающим на нем населением - не более одной тысячи человек.

Наряду с обслуживанием закрепленного за ним участка старший участковый инспектор:

2.5.1. Организует работу участковых инспекторов по раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, координирует их взаимодействие с сотрудниками криминальной милиции и следственных подразделений по раскрытию и расследованию преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, а также обеспечивает их участие в проведении комплексных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий на территории микрорайона (зоны), обслуживаемой группой участковых инспекторов.

2.5.2. Оказывает помощь участковым инспекторам в вопросах повышения их профессионального мастерства, подбора и организации работы помощников УИМ, внештатных сотрудников милиции, укрепления взаимодействия с общественностью, проведения индивидуальной профилактической работы с правонарушителями, рассмотрения обращений физических и юридических лиц, выполнения других обязанностей по службе.

2.5.3. Обобщает и оценивает результаты работы группы участковых инспекторов по итогам за месяц, квартал, полугодие, год и докладывает их с соответствующими предложениями начальнику милиции общественной безопасности.

2.6. На время отсутствия старшего участкового инспектора
более одних суток (командировка, учеба, отпуск, болезнь и другое) его обязанности по распоряжению начальника милиции общественной безопасности исполняет наиболее опытный участковый инспектор из микрорайона (зоны) обслуживания.

2.7. Для рационального использования служебного времени и повышения эффективности труда участковый инспектор должен владеть оперативной обстановкой на обслуживаемом участке и хорошо знать:

2.7.1. Территорию участка, его особенности, систему дорог и линий связи, расположение и режим работы предприятий, в т.ч. акционерных обществ, организаций, учреждений, банков, почтовых отделений, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей (независимо от форм собственности), а также объектов разрешительной системы, аптек, других мест, где хранятся, перерабатываются либо применяются наркотические средства, порядок и состояние их охраны, места стоянки автотранспорта.

2.7.2. Характер занятости населения, его этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру.

2.7.3. Количество и характер раскрытых и нераскрытых преступлений, совершенных на территории участка, обстоятельства, способствовавшие их совершению: лиц, поведение которых контролируется милицией в соответствии с законом и установленными в отношении них ограничениями; приметы лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и разыскиваемых преступников, сведения о потерпевших, похищенных вещах.

2.7.4. Места концентрации антиобщественных элементов, а также места, где чаще всего допускаются нарушения общественного порядка и совершаются преступления: обстоятельства, способствующие данным криминальным проявлениям.

2.7.5. Силы и средства, которые должны использоваться для предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, укрепления правопорядка.

2.8. Участковый инспектор милиции оформляет и регулярно ведет документацию, предусмотренную требованиями нормативных документов МВД РФ, УВД, органов городского самоуправления.

2.9. При переходе на другую работу (в т.ч. другой участок) или увольнении предварительно подготовить и передать вновь назначенному сотруднику или иному должностному лицу, уполномоченному руководителем органа внутренних дел, положенную документацию по административному участку, познакомить его с должностными лицами и
представителями общественных организаций (формирований), совместно с которыми ведется работа участкового инспектора милиции.

3. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА

3.1. По обеспечению личной безопасности граждан:

3.1.1. Защищать жизнь, здоровье и имущество граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

3.1.2. Оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

3.1.3. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, своевременному информированию об этом руководства органа внутренних дел, населения, общественности, руководителей соответствующих учреждений, предприятий, организаций.

3.2. По охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности:

3.2.1. Отвечать за состояние охраны общественного порядка на закрепленном за ним участке.

3.2.2. Контролировать несение службы патрульно-постовыми нарядами на участке. Информировать их об оперативной обстановке на территории обслуживания. Осуществлять совместно с патрульно-постовыми нарядами патрулирование, обход мест возможного появления антиобщественных элементов. Обучать милиционеров во время несения службы формам и методам этой работы.

3.2.3. Докладывать начальнику и дежурному органа внутренних дел об изменении оперативной обстановки: вносить предложения о наиболее целесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в охране общественного порядка на территории участка.

3.2.4. Осуществлять при необходимости, по согласованию с руководителями органа внутренних дел, а в их отсутствие - с дежурным по органу внутренних дел, маневрирование патрульно-постовыми нарядами на территории участка.

3.2.5. Взаимодействовать при патрулировании участка с общественными объединениями по охране правопорядка.

3.2.6. Оказывать содействие работникам конвойной службы милиции, другим подразделениям милиции в осуществлении привода в учреждения здравоохранения по их представлениям, санкционированным прокурором, уклоняющихся от явки по вызову лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями или заряженных вирусом иммунодефицита человека.

3.2.7. Контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

3.2.8. Контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов, а также контролировать соблюдение законодательства о занятии частной детективной и охранной деятельностью.

3.2.9. Участвовать в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением установленных правил, действующих в сфере безопасности дорожного движения, принимать необходимые меры к пресечению нарушений этих правил.

3.3. По предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений:

3.3.1. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Постоянно взаимодействовать с сотрудниками криминальной милиции и следственных подразделений в предупреждении преступлений против жизни и здоровья граждан, хозяйственных и должностных преступлений, а также преступных посягательств против собственности.

3.3.2. Устанавливать среди проживающих на обслуживаемом участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перевозящих, пересылающих и сбывающих наркотические средства, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур.

3.3.3. Проверять в медицинских учреждениях и на иных объектах обслуживания состояние хранения, учета и отпуска наркотикосодержащих средств, наличие и состояние охранно-пожарной сигнализации и других специальных защитных средств, при необходимости проводить эти мероприятия совместно с сотрудниками криминальной милиции, службы противопожарные и аварийно-спасательных работ, органов здравоохранения.

3.3.4. Выявлять лиц, нарушающих установленные правила торговли винно-водочными изделиями, изготавливающих и хранящих с целью сбыта без специального разрешения (лицензии) спиртные напитки, а также пиво. Принимать меры по привлечению таких лиц к установленной законом ответственности.

3.3.5. Устанавливать местонахождение притонов и лиц, предоставляющих помещения для употребления наркотиков, занятия токсикоманией, распития спиртных напитков и разврата, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство, наркоманию и преступную деятельность, принимать меры по привлечению таких лиц к установленной законом ответственности.

3.3.6. Оформлять материалы для решения вопроса о направлении в лечебно-трудовые профилактории и специальные наркологические отделения наркоманов и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок либо ущемляющих права других лиц на почве пьянства и наркомании.

3.3.7. Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.

Участвовать в предусмотренных законом случаях и порядке в контроле за поведением лиц, осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора.

3.3.8. Контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и сферы деятельности, установленных правил учета, хранения и использования средств цветного копирования.

Выявлять лиц, уклоняющихся от регистрации в органах внутренних дел средств цветного копирования, принимать меры по привлечению таких лиц к установленной законом ответственности.

3.3.9. Поддерживать постоянную связь с населением, трудовыми коллективами. Не реже одного раза в полугодие отчитываться о проделанной работе перед жителями обслуживаемого участка и один раз в квартал - перед начальником органа внутренних дел или начальником милиции общественной безопасности.

3.3.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях по правонарушениям, предусмотренным статьями 1, 2, 4, 6, 8, 9, 10, 25, 26, 26-1, 29, 32, 33, 34, 37 Закона Омской области от 28.11.94 N 13-ОЗ (в редакции от 30.07.2002) “Об административной ответственности за правонарушения на городском и пригородном транспорте и нарушение общественного порядка на территории Омской области“.

(п. 3.3.10 в ред. Постановления Мэра города Омска от 12.05.2003 N 197-п)

3.4. По раскрытию преступлений:

3.4.1. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о поступлениях, административных правонарушениях и других событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, незамедлительно сообщать об их получении дежурному по органу внутренних дел: своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством.

3.4.2. При обнаружении на участке преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, самостоятельно проводить комплекс предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

3.4.3. Проводить в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства расследование преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно; осуществлять досудебную подготовку материалов по протокольной форме по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности.

3.4.4. При обнаружении на участке преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, принимать меры к охране места происшествия, выявлению свидетелей, оказанию помощи потерпевшим, установлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, обнаружению и изъятию похищенного имущества, орудий преступления и других вещественных доказательств. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы или сотрудников подразделений криминальной милиции самостоятельно проводить предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по восстановлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

3.4.5. Оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления; розыске лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

3.4.6. Постоянно взаимодействовать со службами криминальной милиции и следствия по раскрытию преступлений, по которым не установлены лица, их совершившие; принимать предусмотренные законом меры по выявлению, задержанию таких лиц и информировать о них сотрудников уголовного розыска, следствия и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

3.5. По оказанию помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и общественным объединениям (формированиям) в осуществлении их прав и законных интересов:

3.5.1. Оказывать помощь народным депутатам, кандидатам в народные депутаты, должностным лицам государственных и муниципальных органов и учреждений, представителям общественных объединений (формирований) в осуществлении на обслуживаемом участке их законной деятельности, в том числе в случаях, когда им оказывается противодействие или угрожает опасность.

3.5.2. Принимать устные и письменные обращения от народных депутатов, представителей администрации, общественных объединений и формирований, других физических и юридических лиц и меры по реализации законных требований по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, обеспечению общественного порядка и безопасности, розыску и задержанию правонарушителей в порядке, определенном приложением N 7 к настоящему Постановлению.

3.5.3. Оказывать необходимое содействие работникам государственных налоговых инспекций при исполнении ими служебных обязанностей; принимать предусмотренные законодательством меры по привлечению к ответственности лиц, насильственным образом препятствующим выполнению работниками налоговых инспекций своих должностных функций.

3.5.4. Принимать меры по обеспечению выполнения требований документов органов и должностных лиц городского самоуправления, районной администрации, в части, касающейся вопросов, охватываемых функциональными обязанностями участкового инспектора милиции.

3.5.5. Обеспечить информирование населения, руководителей предприятий, организаций, учреждений на территории участка о месторасположении и телефонах районных правоохранительных органов, опорного пункта охраны правопорядка (ОПОП), не реже одного раза в два года раздавать физическим лицам и представителям юридических лиц визитные карточки участкового инспектора милиции установленного настоящим постановлением образца (приложение N 1/5).

3.5.6. Работать в составе совета ОПОП, вести по графику прием граждан. Ежегодно планировать и осуществлять по графику посещения каждой из квартир (комнат общежитий) на территории участка. Не реже одного раза в полугодие отчитываться о своей работе перед населением участка на заседаниях комитета общественного самоуправления, собраниях граждан.

3.5.7. Обеспечивать по указанию начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности охрану общественного порядка при выселении граждан из жилых помещений с санкции прокурора или по решению народного суда.

3.5.8. По указанию непосредственного начальника и в пределах своей компетенции исполнять в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством определения судов, постановления судей и письменные поручения прокуроров, следователей по делам и материалам, находящимся в их производстве, оказывать содействие при производстве ими отдельных процессуальных действий.

4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА

4.1. Правовую основу деятельности участкового инспектора составляют Конституция РФ, Закон РСФСР “О милиции“, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты Омской области, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, нормативные акты управления внутренних дел Омской области, акты органов городского самоуправления и районных администраций.

4.2. При выполнении своих обязанностей участковый инспектор пользуется правами, предоставленными милиции общественной безопасности законодательными актами Российской Федерации, нормативными документами органов государственной власти и местного самоуправления.

4.3. Участковый инспектор пользуется гарантиями правовой и социальной защиты, предусмотренными Законом РСФСР “О милиции“, а также гарантиями, установленными Правительством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Постановлением.

5. ОЦЕНКА РАБОТЫ УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА

5.1. Основным критерием оценки работы уч“сткового инспектора является его авторитет и уважение со стороны населения.

5.2. Результаты работы участкового инспектора оцениваются по следующим показателям:

5.2.1. Мнение граждан, проживающих на территории участка.

5.2.2. Реальное состоянию общественного порядка на участке.

5.2.3. Его личный вклад в предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и иных правонарушений.

5.2.4. Своевременное и качественное рассмотрение обращений физических и юридических лиц.

5.2.5. Уровень личной исполнительской дисциплины и состояние законности в его оперативно-служебной деятельности.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 1/2

к Функциональным обязанностям

участкового инспектора милиции

ИМЕННАЯ ТАБЛИЧКА

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ

Г. ОМСКА

----------¬ ------¬

¦ прищепка+--> ¦ ¦

L---------- -+-----+¬

------------------------¬ ¦ ¦

¦ соединительный элемент+--> ¦ ¦

L------------------------ ¦ ¦

¦ ¦

-------------------+-------+---------------¬

¦ L-------- ¦

---------¬ +------------------------------------------+

¦табличка+>+------------------------------------------+

L--------- ¦ Муниципальный ¦

¦ участковый инспектор милиции ¦

¦__________________________ района г. Омска¦

¦ личный N ________ ОПОП N ______________ ¦

¦ тел. __________ ¦

L-------------------------------------------

Примечания:

1. В первых двух строках указываются полные фамилия, имя, отчество муниципального участкового инспектора милиции.

2. Размеры:

- пластиковый корпус таблички: длина 80 +- 5 мм, ширина 60 +- 5 мм;

- собственно табличка с текстом: длина 75 +- 5 мм, ширина 47 +-5 мм;

- отверстие для крепления соединительного элемента толщиной 2 мм, нижний край отверстия в 5 мм от верхнего края таблички;

- соединительный элемент высотой 35 +- 5 мм, шириной внизу 12 +- 1 мм, вверху 9 +- 1 мм;

- прищепка длиной 20 +- 1 мм, шириной 11 +- 1 мм.

3. Материалы: бумажная табличка вставлена в прозрачный бесцветный пластиковый корпус, соединительный элемент из пластика, прищепка - металлическая.

4. Размеры обычных строчных знаков (букв, цифр) текста (мм):

---------T-------T-------T-----------T-----------T----------------¬

¦N строк ¦Высота ¦Ширина ¦Расстояние ¦Расстояние ¦Расстояние ¦

¦ ¦знака ¦знака ¦между ¦между ¦между строками ¦

¦ ¦ ¦ ¦знаками ¦словами ¦ ¦

+--------+-------+-------+-----------+-----------+---------T------+

¦ 1 ¦ 4,5-5 ¦ 4-5 ¦ 1,5 ¦ - ¦ 1-2 стр.¦ 3,5 ¦

+--------+-------+-------+-----------+-----------+---------+------+

¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 2-3 стр.¦ 5 ¦

+--------+-------+-------+-----------+-----------+---------+------+

¦ 3-6 ¦ 2,5 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3-4, ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4-5, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5-6 стр.¦ ¦

+--------+-------+-------+-----------+-----------+---------+------+

¦ 7 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 6-7 стр.¦ 3,5-4¦

+--------+-------+-------+-----------+-----------+---------+------+

¦ 8 ¦ 3,5-4 ¦ 2,5-3 ¦ 1 ¦ - ¦ 7-8 стр.¦ 2 ¦

L--------+-------+-------+-----------+-----------+---------+-------

Высота заглавных знаков в 1,3 раза больше высоты строчных знаков.

В случае значительного отклонения числа знаков в фамилии, имени, отчестве муниципального участкового инспектора милиции от обычного разрешается изменять размеры, приведенные в таблице.

Цвет знаков текста черный на белом фоне. Оборотная сторона таблички без текста, белого цвета.

5. Именная табличка муниципального участкового инспектора милиции крепится к левому лацкану форменного кителя (гражданского пиджака), либо к левому нагрудному карману рубашки и обязательна к ношению при работе в помещении ОПОП, при выездах (выходах) на встречи с гражданами и представителями предприятий (учреждений, организаций), обходы квартир.

Приложение N 1/4

к Функциональным обязанностям

участкового инспектора милиции

РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ

УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ

_________________________________________________

(орган внутренних дел, структурное подразделение)

________________________________________________

(специальное звание, фамилия, инициалы)

Начата “__“___________19 г.

Окончена “__“___________19 г.

УТВЕРЖДАЮ

___________________________

(должность)

___________________________

(звание)

___________________________

(фамилия начальника милиции

общественной безопасности)

ПЛАН РАБОТЫ

НА ___________ МЕСЯЦ 199_ Г.

-----T---------------------------------T-------------------------¬

¦ NN ¦ Планируемые мероприятия ¦Отметка об исполнении, ¦

¦ пп ¦ ¦результаты ¦

+----+---------------------------------+-------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

L----+---------------------------------+--------------------------

Формат 170 х 210 мм

Приложение N 1/5

к Функциональным обязанностям

участкового инспектора милиции

Лицевая сторона

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ

__________________________________________________________________

наименование органа внутренних дел

____________________________ участковый инспектор милиции

старший

__________________________________________________________________

звание, фамилия, имя, отчество, номер жетона

телефоны: служебный __________________ , домашний ________________

Личный прием осуществляется в ОПОП N __ по адресу _______________

индекс,

__________________________ (проезд до остановки ________________ )

почтовый адрес название остановки

ежедневно с _____ до ______ часов.

Оборотная сторона

По всем вопросам, относящимся к обязанностям и работе милиции, Вы

можете обращаться:

- в дежурную часть __________________________ районного управления

внутренних дел ___________________________________________________

индекс, почтовый адрес, телефон

(проезд до остановки ___________________________);

название остановки

- в дежурную часть___________________ городского отделения милиции

__________________________________________________________________

индекс, почтовый адрес, телефон

(проезд до остановки _____________________);

название остановки

- в дежурную часть УВД области ___________________________________

индекс, почтовый адрес, телефон

______________________ (проезд до остановки ____________________ )

название остановки

Формат 900 х 500 мм

Пример заполнения:

Лицевая сторона

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ

Дзержинское районное управление внутренних дел

Старший участковый инспектор милиции

майор милиции Петров Иван Петрович (N 54216)

телефоны: служебный 24-17-13, домашний 27-19-24.

Личный прием осуществляется в ОПОП N 37 по адресу:

644049, ул. Пархоменко, д. 19 (проезд до остановки “Кинотеатр

“Космос“)

ежедневно с 19 до 22 часов.

__________________________________________________________________

Оборотная сторона

По всем вопросам, относящимся к обязанностям и работе милиции, Вы

можете обращаться:

- в дежурную часть Дзержинского районного управления внутренних

дел

(644017, ул. Булатова, д. 17, тел. 29-37-19 (проезд до остановки

“ДК “Молодежный“));

- в дежурную часть городского отделения милиции

в пос. Лебединый (644019, ул. Сухарева, д. 19, тел. 27-11-10

(проезд до остановки “ТЭЦ - 1“));

- в дежурную часть УВД области

(644099, ул. Свиридова, д. 16, тел. 02 (проезд до остановки

“Драмтеатр“)).

Приложение N 2

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧАСТКОВЫМ

ИНСПЕКТОРАМ МИЛИЦИИ И УЧАСТКОВЫМ ИНСПЕКТОРАМ МИЛИЦИИ

1. Настоящее Положение определяет круг лиц, размеры и порядок обеспечения дополнительных социальных гарантий, установленных органами городского самоуправления сотрудникам службы участковых инспекторов милиции в г. Омске.

2. Под действие настоящего Положения подпадают начальники отделов (отделений) по организации и руководству работой участковых инспекторов милиции УВД города, городских отделов (отделений) милиции, участковые инспектора (старшие участковые инспектора) милиции, включая имеющих статус “муниципального участкового инспектора милиции“.

3. По всем вопросам, не урегулированным в настоящем Положении, решения принимаются согласно законодательству Российской Федерации, Омской области, документам органов городского самоуправления, а по вопросам, отнесенным к ведению районов также органами самоуправления районов.

4. К числу дополнительных социальных гарантий работникам службы участковых инспекторов милиции, установленных органами городского самоуправления г. Омска относятся:

4.1. Предоставление жилого помещения в аренду с последующим правом приватизации (или приобретения в собственность иным путем) этого помещения.

4.2. Предоставление служебного автомототранспорта с правом последующего приобретения этого транспорта в собственность.

4.3. Предоставление служебного телефонного номера с правом последующего перевода этого номера в разряд квартирных.

4.4. Доплата к пенсии сотрудника.

4.5. Доплата к должностному окладу сотрудника.

Льготы, указанные в п. п. 4.1, 4.2, 4.4 распространяются только на сотрудников, носящих (носивших в определенное время) статус “муниципального участкового инспектора“. Льготы, указанные в п. п. 4.3, 4.5 распространяются на всех сотрудников участковой службы, указанных в п. 2 настоящего Положения.

5. Все дополнительные выплаты, устанавливаемые настоящим Положением, осуществляются путем перечисления помесячно необходимой суммы средств (включая налоговые отчисления) со счета финоргана исполнительного органа городской власти на счет соответствующего районного органа внутренних дел. При наличии средств перечисления производятся не позднее 15 числа месяца, в котором должна последовать выплата.

6. Дополнительная оплата труда работникам службы участковых инспекторов милиции производится в зависимости от непрерывного стажа работы в службе участковых инспекторов милиции и результатов трудовой деятельности. Размеры муниципальной доплаты устанавливаются районной внештатной аттестационной комиссией по представлению соответствующего органа внутренних дел, и пересматриваются один раз в полугодие.

Вновь принятым на службу работникам доплата устанавливается с момента очередного рассмотрения данного вопроса внештатной аттестационной комиссией.

7. Уровень муниципальной доплаты в зависимости от стажа непрерывной работы в службе и должностного оклада (с учетом областного коэффициента) составляет:

- до одного года - до 10 процентов от должностного оклада,

- до одного года до трех лет - до 25 процентов от должностного оклада,

- от трех до пяти лет - до 40 процентов от должностного оклада,

- от пяти до десяти лет - до 50 процентов от должностного оклада,

- свыше десяти лет - максимальный уровень доплаты исчисляется по принципу: до пяти процентов от должностного оклада за каждый проработанный в службе год, но не свыше ста процентов от должностного оклада.

8. Муниципальная доплата работникам службы участковых инспекторов милиции выдается, как правило, вместе с основными выплатами по линии МВД РФ, а при задержке выплат по линии Министерства - по мере поступления средств для доплаты от органа городского самоуправления.

Ответственность за своевременность выплат и правильность оформления необходимых документов несут главы районных администраций и начальники соответствующих органов внутренних дел. Дополнительные доплаты выдаются по отдельной ведомости.

9. Сотрудник, переведенный в любую другую службу из службы участковых инспекторов милиции теряет право на муниципальную доплату к должностному окладу со дня издания приказа о переводе. Если приказ издан в период с 1 по 15 числа календарного месяца включительно, доплата за данный месяц не производится, если приказ издан 16 числа календарного месяца или позднее, доплата производится за полный месяц. В виде исключения по решению внештатной аттестационной комиссии разрешается продолжать производить муниципальную доплату сотрудникам, проработавшим в службе не менее трех календарных лет и переведенным в другую службу в связи со служебной необходимостью, но срок сохранения муниципальной доплаты не может превышать шести месяцев с момента перевода.

10. Право на дополнительную муниципальную пенсию имеют сотрудники службы участковых инспекторов милиции, имеющие общий стаж службы в органах внутренних дел и приравненных к ним органах не менее 25 лет. в том числе не менее десяти последних лет непрерывно в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“, либо руководителя в службе участковых инспекторов милиции (если сотрудник переведен на руководящую должность, после не менее трех лет работы в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“), продолжающие нести службу или увольняющиеся на пенсию по выслуге лет, по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения сорокапятилетнего возраста.

11. Дополнительная муниципальная пенсия устанавливается и выдается независимо от того, продолжает ли сотрудник нести службу в органах внутренних дел, либо увольняется на пенсию. При этом все другие надбавки (к должностному окладу и иные) сохраняются.

12. Лица, с которых статус “муниципального участкового инспектора“ милиции снят за различные нарушения, либо переведенные из службы участковых инспекторов милиции, а также уволенные из органов внутренних дел по отрицательным мотивам (о чем имеется официальная аттестация внештатной аттестационной комиссии) не получают право на дополнительную муниципальную пенсию. Если гражданин был лишен статуса “муниципального участкового инспектора“, продолжил работать в службе, а затем вновь получил статус “муниципального участкового инспектора“, то для исчисления стажа, дающего право на дополнительную муниципальную пенсию, предыдущий период пребывания в данном статусе засчитывается с коэффициентом одна вторая.

13. Право на дополнительную муниципальную пенсию возникает с момента подписания соответствующего протокола внештатной аттестационной комиссии.

Если решение комиссии принято в период с 1 по 15 число месяца, гражданин получает доплату за данный месяц в полном объеме, если протокол комиссии подписан 16 числа и позднее доплата начинает выплачиваться со следующего календарного месяца.

14. Размеры дополнительной муниципальной пенсии устанавливаются внештатной аттестационной комиссией в следующем порядке: пятьдесят процентов должностного оклада за 25 лет выслуги в органах внутренних дел и приравненных к ним службах и по три процента от должностного оклада дополнительно за каждый год дополнительного стажа в службе участковых инспекторов милиции. В случае последующего перевода сотрудника на другую должность в службе участковых инспекторов милиции с иным должностным окладом, дополнительная муниципальная пенсия подлежит соответствующему пересчету согласно вновь установленному должностному окладу.

15. Сотрудник, получивший право на муниципальную пенсию и продолжающий службу, теряет право на эту дополнительную пенсию при переводе в другую службу по любым причинам. Сроки в этом случае исчисляются аналогично порядку, определенному п. 9 настоящего Положения для муниципальной доплаты к окладу.

16. Муниципальный участковый инспектор имеет право на основании письменного заявления на имя руководителя районного исполнительного органа местного самоуправления в течение полугода с момента регистрации этого ходатайства получить в аренду благоустроенную трехкомнатную квартиру вблизи административного участка, на котором он несет службу.

Порядок предоставления жилых помещений в аренду, текст типового договора определяются действующими нормативными документами и решениями органов городского самоуправления, состав семьи на размер предоставляемой площади не влияет.

17. При снятии с сотрудника статуса “муниципального участкового инспектора“ по любым причинам, кроме перехода на руководящую работу в службе участковых инспекторов милиции (после не менее пяти лет работы в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“) - переход в другую службу, ухудшение результатов работы, увольнение из органов внутренних дел по любым причинам, кроме увольнения в результате ранения при исполнении служебных обязанностей, либо гибели сотрудника, договор аренды немедленно расторгается.

18. После десяти лет пребывания сотрудника в статусе “муниципального участкового инспектора“ или в сумме не менее пяти лет пребывания в должности “муниципального участкового инспектора“ и остальное время до десяти лет на руководящей должности в этой службе у работника возникает право на приватизацию (или безвозмездного приобретения в собственность) занимаемого жилого помещения. Состав семьи сотрудника не влияет на размер предоставляемой жилой площади.

19. После десяти лет пребывания сотрудника в статусе “муниципального участкового инспектора“ по его письменному заявлению на имя главы районной администрации в течение полугода со дня регистрации заявления сотрудник обеспечивается новым служебным легковым автомобилем (или по желанию МУИМ - мотоциклом) и бесплатно предоставляемым (приобретаемым за счет бюджета г. Омска) земельным участком для строительства гаража на территории административного участка. Марку автомобиля определяет районная администрация по согласованию с районным органом внутренних дел.

Автомобиль является муниципальной собственностью, закрепляется за сотрудником по договору и содержится по желанию работника непосредственно в его личном гараже (без доплаты из бюджета), либо в гараже органа внутренних дел.

Передавать (перезакреплять) данный автомобиль любому другому сотруднику, в том числе на период отпуска, болезни или иного временного отсутствия сотрудника, за которым автомобиль закреплен постоянно, запрещается.

20. После семи лет непрерывной выслуги в должности “муниципального участкового инспектора милиции“ (либо в руководящей должности в данной службе) с момента закрепления за сотрудником служебной легковой автомашины, автомобиль переходит безвозмездно в собственность работника.

21. Порядок перехода помещения и автомобиля в собственность сотрудника определяется действующим законодательством, нормативными документами органов городского самоуправления.

22. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 17 настоящего Положения, действие договора о закреплении за сотрудником служебного легкового автомобиля автоматически прекращается, автомобиль перезакрепляется за другим работником по усмотрению начальника органа внутренних дел. Жилое помещение, переданное ранее гражданину, остается в его собственности.

23. При повреждении муниципального жилья и (или) транспортных средств, находящихся в аренде или собственности у муниципального участкового инспектора милиции, по обстоятельствам, связанным с исполнением служебных обязанностей (умышленное повреждение, поджог правонарушителями, авария при попытке задержать преступника и т.п.) оплата за ремонт или при невозможности ремонта - замена жилого помещения (автомобиля) осуществляется за счет бюджета г. Омска.

24. В случае, если сотрудник, вновь получивший статус “муниципального участкового инспектора“, не нуждается в получении муниципального жилья, после трех лет работы в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“ он вправе решить вопрос о выделении служебного легкового автомобиля в порядке, определенном пунктами 19 - 23 настоящего Положения. В этом случае в дальнейшем сотрудник при любых обстоятельствах теряет право на получение в аренду (а затем в собственность) муниципального жилья согласно нормам, определенным настоящим Положением.

25. В случае гибели сотрудника или увольнения со службы в результате ранения, полученного при исполнении служебных обязанностей (или в связи со служебной деятельностью, если действия работника признаны правомерными), имевшиеся в аренде жилье или используемый закрепленный автомобиль передаются в собственность сотруднику (при его гибели - в собственность семьи), имевшийся служебный телефонный номер переводится в разряд квартирных, в установленном действующим законодательством и органами городского самоуправления порядке.

26. Сотрудник, получивший статус “муниципального участкового инспектора милиции“, после получения в аренду муниципального жилья (а при отказе от муниципального жилья - по месту своего жительства) имеет право подать заявление в филиал АООТ “Электрическая связь Омской области, городская телефонная сеть“ и в трехмесячный срок с момента регистрации заявления в городской телефонной сети получить служебный телефон по месту своего жительства. В случае отсутствия технической возможности организовать связь по подземным линиям, связь устанавливается посредством воздушных линий или по установкам сотовой связи.

27. После десяти лет пребывания в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“ или в сумме не менее пяти лет пребывания в статусе “муниципального участкового инспектора милиции“ и остальное время до десяти лет на руководящей должности в этой службе у работника возникает право подать заявление в администрацию района, на основании ходатайства которой телефонная сеть обязана перевести служебный телефон сотрудника в разряд квартирных телефонов.

28. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 17 настоящего Положения, служебный номер телефона автоматически снимается и перезакрепляется телефонной сетью за другими организациями и гражданами согласно действующим Правилам.

29. Органы городского самоуправления, районные органы местного самоуправления вправе дополнять перечень указанных в настоящем Положении дополнительных социальных гарантий работникам службы участковых инспекторов милиции.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 3

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНЕШТАТНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Внештатная аттестационная комиссия администрации района (далее - аттестационная комиссия) создается из представителей районной администрации, районного органа внутренних дел, выборных органов самоуправления, ветеранов, общественности. Персональный состав комиссии и все вносимые в состав изменения утверждаются распоряжениями главы администрации района.

1.2. Правовую основу деятельности аттестационной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Закон РСФСР “О милиции“, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другие нормативные акты РФ, МВД РФ, администрации и УВД Омской области, органов городского самоуправления г. Омска, принятые в пределах их полномочий.

1.3. Аттестационная комиссия состоит не менее, чем из пяти человек. Председателем аттестационной комиссии, как правило, является руководитель или заместитель руководителя районной администрации, заместителем председателя комиссии - руководитель (заместитель руководителя) органа внутренних дел, секретарем комиссии - руководитель кадрового аппарата районного органа внутренних дел.

1. 4. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и оформляются протоколами (приложение N 3/1), которые хранятся в администрации района. Заседание правомочно при присутствии не менее двух третьих от общего числа членов комиссии. Замещение членов комиссии любыми другими лицами (хотя бы и исполняющими по основной работе обязанности отсутствующих членов комиссии) не допускается.

Протоколы и иные документы аттестационной комиссии заверяются гербовой печатью администрации района.

1.5. Ведет заседание председатель комиссии. Все решения принимаются открытым голосованием относительным большинством голосов. При равенстве голосов “за“ и “против“ решающим является голос председателя комиссии, если он воздержался или отсутствует - учитывается голос заместителя председателя комиссии. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

1.6. Администрации районов г. Омска имеют право в полном объеме использовать настоящее Примерное Положение, либо утверждать постановлением главы администрации района собственное Положение о внештатной аттестационной комиссии, которое, однако, ни в какой части не должно противоречить настоящему Примерному Положению.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами аттестационной комиссии являются:

2.1.1. Максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений аттестуемых сотрудников органов внутренних дел на основе глубокого и всестороннего их изучения.

2.1.2. Определение степени соответствия аттестуемых работников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования, обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

2.1.3. Исключение возможности проявления кадрового протекционизма и волюнтаризма, создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала службы участковых инспекторов милиции и других служб правоохранительных органов.

2.1.4. Создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых, определение степени необходимости в повышении квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки работника.

3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Аттестации на аттестационной комиссии подлежат имеющие специальные звания и не имеющие специальных званий сотрудники службы участковых инспекторов милиции, а также иные сотрудники, в отношении которых имеются соответствующие договоренности между органами внутренних дел и исполнительным органом городского самоуправления.

3.2. Аттестация сотрудника аттестационной комиссией проводится при назначении на должность в службе участковых инспекторов милиции, выдвижении на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другую службу, на другой административный участок, рассмотрении рапорта сотрудника о направлении на учебу, первоначальном установлении и последующем изменении размеров муниципальной доплаты к должностному окладу и пенсии, продлении и расторжении контракта, а также при увольнении из органов внутренних дел и в иных случаях по инициативе органа внутренних дел, администрации или непосредственно аттестационной комиссии.

3.3. Проведению аттестации предшествует необходимая подготовительная работа. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагается на кадровые аппараты, а в органах местного самоуправления - на организационные отделы (управления). Разработанные Планы (приложение N 3/2) проведения аттестации, Схемы аттестации (приложение N 3/3) утверждаются соответствующим начальником органа внутренних дел. Аттестационная комиссия осуществляет контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждает на своих заседаниях ее итоги, о чем докладывает главе администрации и начальнику органа внутренних дел.

3.4. Аттестация составляется непосредственным начальником аттестуемого сотрудника по установленной МВД РФ и настоящим Примерным Положением форме (приложение N 3/4). В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки, и их соответствие занимаемой работником должности, в том числе:

3.4.1. Профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению, показатели результатов работы за предшествующий период.

3.4.2. Качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей.

3.4.3. Уровень интеллектуального и культурного развития, широта мировоззрения, сообразительность, творческая активность, эрудированность.

3.4.4. Боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в стрессовых ситуациях, выдержанности в отношении с людьми.

3.4.5. Репутация данного сотрудника по месту службы, его авторитетность в коллективе, неформальные связи, отношение к коммерческим структурам.

3.4.6. Состояние здоровья, внешний вид.

После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Отмечаются его усилия по реализации замечаний по предыдущей аттестации. Аттестация составляется не позднее, чем за десять дней до дня заседания аттестационной комиссии.

3.5. Начальники, готовящие аттестации, обязаны:

3.5.1. Проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном участке работы, условия, в которых они проходят службу.

3.5.2. Выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового аппарата, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед трудовыми коллективами предприятий (учреждений, организаций) и населением.

3.5.3. Провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками.

3.5.4. Дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состоянию их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки.

3.5.5. Отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении.

3.5.6. Подготовить согласованный с представителями кадрового аппарата и органами территориального общественного самоуправления текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого личного дела.

3.5.7. Совместно с представителями кадрового аппарата ознакомить под расписку аттестуемого с тек“том аттестации и заключением по ней. В случае несогласия с содержанием текста или заключением аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации.

3.5.8. Представить по команде все экземпляры аттестации для получения заключений старших начальников, работников администрации и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и скрепить его подписью.

3.6. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия должности целесообразно предусматривать дифференциально и применительно к отдельным конкретным категориям сотрудников службы участковых инспекторов милиции, а также видам деятельности, специфическим для различных подразделений службы, разных административных участков.

Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.

Критерии и методы оценки квалификации работников, с учетом специфики деятельности подразделения, разрабатываются руководством службы участковых инспекторов милиции совместно с органами городского самоуправления.

По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо при разработке критериев и методов оценки квалификации работников предусмотреть конкретные цифровые показатели, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности.

3.7. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или старший начальник.

При этом аттестуемый сотрудник должен быть заранее, не менее, чем за неделю до дня заседания аттестационной комиссии, ознакомлен с представленной на него в комиссию аттестацией. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.

3.8. Аттестации рассматриваются на заседании аттестационной комиссии только в присутствии аттестуемого, кроме случаев, когда он был официально извещен о дате заседания комиссии и не явился без уважительной причины. Аттестационная комиссия заслушивает начальника службы или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, исключающей проявление субъективизма. В работе аттестационной комиссии принимают участие руководители структурных подразделений службы участковых инспекторов милиции при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников.

3.9. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей, аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:

- занимаемой должности соответствует,

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через определенный комиссией период (от шести месяцев до одного года),

- не соответствует занимаемой должности.

3.10. Одновременно с выводами по результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые успехи в службе, об изменении окладов в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности, о повышении, либо понижении в должности, об освобождении от должности, либо увольнении из органов внутренних дел, о проведении служебной проверки, направлении на внеочередное освидетельствование окружной военно-врачебной комиссией, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, о направлении на учебу, зачислении в резерв кадров на вышестоящую должность, об улучшении оперативно-служебной деятельности органа, а также внести другие предложения.Выводы и рекомендации должны вытекать из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.

3.11. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Результаты голосования вносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и сообщаются сотруднику сразу же после голосования.

Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии на все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр заверяется председателем комиссии или его заместителем, проводившим заседание.

3.12. При несогласии аттестационной комиссии с выводами и рекомендациями, содержащимися в тексте аттестации, либо в случае выявления нарушений процедуры подготовки аттестации, аттестационная комиссия имеет право возвратить документ с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для пересоставления, о чем делается запись в протоколе заседания аттестационной комиссии.

3.13. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, об изменении должностных окладов и муниципальных надбавок к должностным окладам и пенсиям, заключении повторных контрактов на прохождение службы, направлении на учебу очно (заочно), зачислении в резерв кадров на вышестоящую должность, назначении служебной проверки утверждаются начальником органа внутренних дел.

Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на низшую должность или увольнение из органов внутренних дел, о направлении на военно-врачебную комиссию для переосвидетельствования утверждаются начальниками, которым предоставлено право назначения аттестуемых на должности.

Старший начальник в недельный срок должен утвердить аттестацию или, в случае несогласия с выводами, в такой же срок вернуть аттестацию на повторное рассмотрение в аттестационную комиссию.

3.14. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под роспись непосредственным начальником в трехдневный срок со дня поступления документа. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске, на учебе или на лечении, утвержденные аттестации объявляются в первый день по возвращению на службу. Аттестуемый расписывается на каждом экземпляре аттестации с указанием даты.

3.15. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана аттестуемым сотрудником не позднее десятидневного срока со дня объявления аттестации на имя прямого начальника лица, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Рассмотрение жалобы должно быть закончено в месячный срок со дня регистрации.

3.16. В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном настоящим Положением порядке.

3.17. Начальники в пределах их полномочий, с учетом выводов аттестационной комиссии и решения начальника, утвердившего аттестацию, при строгом соблюдении действующего законодательства, в срок не более двух месяцев со дня утверждения аттестации, принимают предложенные комиссией решения. По истечении указанного срока перевод на низшую должность, освобождение от занимаемой должности, направление на переосвидетельствование, назначение служебной проверки по результатам данной аттестации не допускается.

Время болезни и нахождения в отпуске сотрудника не засчитывается в двухмесячный срок.

3.18. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестации кадровые аппараты органов внутренних дел обязаны:

3.18.1. Уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с личным составом и списки резерва кадров для выдвижения.

3.18.2. Вести списки сотрудников, рекомендованных для перемещения на вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу.

3.18.3. Вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.

3.19. Утвержденные аттестации приобщаются:

- первый экземпляр - к личному делу аттестованного;

- остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного в органе внутренних дел и (или) органе местного самоуправления.

Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение руководителей, утвердивших аттестацию, переносятся работником кадрового аппарата в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового аппарата (Под чертой, проведенной ниже утвержденного вывода, записывается “Подлинному экземпляру соответствует“).

Подписи начальников, утвердивших аттестацию, и руководителя кадрового аппарата, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются гербовыми печатями.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 3/1

к Примерному Положению

ПРОТОКОЛ N ___

заседания внештатной аттестационной комиссии администрации

______________________________________ района г. Омска

Председатель _____________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии: __________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Секретарь ________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

Приглашены: ______________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Повестка дня:

Об аттестации ________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия, инициалы аттестуемого)

Слушали: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Краткое содержание вопросов к аттестуемому и ответов на них

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

УТВЕРЖДАЮ Приложение N 3/2“Начальник к Примерному Положению

__________________

____________________________

“____“_______________199__ г.

ПЛАН

проведения аттестации в 199__ году

сотрудников

____________________________________

(наименование органа, подразделения)

----T-------------------------T----------------T-------------T-----------T------------T--------------T--------------T-----------T----------T-------------¬

¦ N ¦ Специальное звание, ¦Общий стаж ¦Основание для¦ Срок ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦ Выводы ¦

¦п/п¦ фамилия, имя, ¦работы в службе ¦проведения ¦составления¦ознакомления¦отправления ¦рассмотрения ¦отправления¦объявления¦аттестации и ¦

¦ ¦ отчество, занимаемая ¦УИМ, стаж в ¦аттестации ¦аттестации ¦сотрудника с¦аттестации ¦ на ¦аттестации ¦аттестации¦отметка об их¦

¦ ¦ должность ¦занимаемой ¦ ¦ ¦текстом ¦на заключение ¦аттестационной¦ на ¦сотруднику¦реализации ¦

¦ ¦ ¦должности, с ¦ ¦ ¦аттестации ¦и согласование¦ комиссии ¦утверждение¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦какого времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в этой должности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в данном органе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по состоянию на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦январь 199 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+----------------+-------------+-----------+------------+--------------+--------------+-----------+----------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦

+---+-------------------------+----------------+-------------+-----------+------------+--------------+--------------+-----------+----------+-------------+

¦ ¦ Например: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. ¦капитан милиции ¦ 5 лет, ¦Направление ¦18.05.95 ¦28.05.95 ¦ 29.05.95 ¦ 5.06.95 ¦ 7.06.95 ¦ 17.06.95 ¦(заполняется ¦

¦ ¦Данилов Андрей ¦ 2 года, ¦на учебу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позднее) ¦

¦ ¦Викторович, ¦ в РУВД - с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦старший участковый ¦ 01.01.90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инспектор милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ----------------- ¦ ------------ ¦ ---------- ¦ --------- ¦ ---------- ¦ ------------ ¦ ------------ ¦ --------- ¦ -------- ¦ ----------- ¦

L---+-------------------------+----------------+-------------+-----------+------------+--------------+--------------+-----------+----------+--------------

“____“___________ 199__г. ______________________________________________

(должность, звание, подпись составившего план)

Приложение N 3/3

к Примерному Положению

УТВЕРЖДАЮ

Начальник _________________

___________________________

“___“ _____________ 199__г.

СХЕМА АТТЕСТАЦИИ

СОТРУДНИКОВ

__________________________________________________________________

(наименование органа)

---T-------------T--------------T-----------T----------------T----------------T----------------

N ¦ Наименование¦Кто составляет¦ Кто ¦Кто дает ¦Кто визирует ¦Кто

п/п¦ должности ¦аттестацию ¦подписывает¦заключение ¦(с кем ¦утверждает

¦ аттестуемого¦ ¦аттестацию ¦по аттестации ¦согласована ¦аттестацию

¦ ¦ ¦ ¦ ¦аттестация) ¦

---+-------------+--------------+-----------+----------------+----------------+----------------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7

---+-------------+--------------+-----------+----------------+----------------+----------------

Например:

1. Участковый Старший Начальник Зам. начальника Председатель Глава

инспектор участковый отдела по органа ВД, комитета администрации

милиции инспектор руководству начальник МОБ; территориального района

милиции УИМ Зам. начальника общественного Начальник РУВД

ОВД, начальник самоуправления

криминальной Первый

милиции; заместитель

Зам. начальника главы

органа ВД по администрации

кадрам района

_______________________________________________________________

(должность, звание, подпись составившего схему аттестации)

“___“ ________________ 199__ г.

Приложение N 3/4

к Примерному Положению

АТТЕСТАЦИЯ

составлена “___“____________ 199__ г.

На ___________________________________________________________

(специальное звание, фамилия, отчество, должность,

__________________________________________________________________

наименование органа (учреждения, учебного заведения)

Дата рождения ____________________________________________________

Служба в Вооруженных Силах, органах безопасности и МВД России

(СССР) ___________________________________________________________

Стаж в должности с _______________________________________________

Дата присвоения последнего специального звания ___________________

Образование, когда и что закончил ________________________________

__________________________________________________________________

Выводы по последней аттестации ___________________________________

__________________________________________________________________

Основание для составления аттестации _____________________________

1. Текст аттестации

Выводы по аттестации _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия

и подпись начальника, составившего аттестацию)

С текстом и выводами аттестации ознакомлен ______________________

__________________________________________________________________

(согласен, не согласен (с чем конкретно), фамилия, подпись

аттестуемого)

__________________________________________________________________

II. Заключение старших начальников (руководителей)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и инициалы)

Аттестация согласована: __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и инициалы)

III. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Принято открытым голосованием

за ___________ против _________ воздержались _____________

Председатель комиссии __________________

_________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и

подпись)

Секретарь комиссии ______________________

_________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и

подпись)

Протокол N _____ от “___“ ____________ 199__г.

IV. Решение начальников, утверждающих аттестацию

_________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и

подпись)

_________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и

подпись)

Аттестация объявлена ____________________

_________________________________________

(подпись аттестованного)

“___“____________________________ 199__г.

Приложение N 4

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ПУНКТЕ ОХРАНЫ ПОРЯДКА (ОПОП)

ГОРОДА ОМСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественные пункты охраны порядка (ОПОП) создаются по месту жительства граждан для содействия правоохранительным и другим государственным органам в обеспечении охраны общественного порядка. Они объединяют усилия добровольных народных дружин (ДНД), отрядов содействия милиции, товарищеских судов, общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов предприятий различных форм собственности по предупреждению и пресечению правонарушений.

1.2. Для обеспечения согласованной и эффективной деятельности добровольных народных дружин (ДНД), отрядов содействия милиции, товарищеских судов, общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов предприятий различных форм собственности по предупреждению и пресечению правонарушений избирается Совет общественного пункта охраны правопорядка.

1.3. Государственные органы, должностные лица предприятий (учреждений, организаций) независимо от форм собственности, должны оказывать всестороннюю помощь в организации работы общественных пунктов охраны порядка, их материально-техническом обеспечении.

Решением главы администрации района за каждым ОПОП закрепляются предприятие (учреждение, организация), которые создают необходимые условия для их жизнедеятельности.

1.4. Деятельность общественных пунктов охраны порядка направляет глава администрации района через своего представителя. Глава администрации района обеспечивает взаимодействие Советов ОПОП с государственными органами, заслушивает отчеты об их работе, а также сообщения руководителей предприятий (учреждений, организаций) независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам оказания администрации помощи в укреплении общественного порядка и профилактике правонарушений. Общественные пункты охраны порядка работают в тесном контакте с органами территориального общественного самоуправления.

1.5. Управление внутренних дел района обеспечивает общественные пункты охраны порядка инструктивно-методическими пособиями и методической литературой по вопросам обеспечения охраны общественного правопорядка и профилактики правонарушений, представляет их Советам необходимую информацию о состоянии правопорядка и преступности на закрепленной территории.

1.6. Каждый ОПОП имеет порядковый номер единой общегородской дислокации. На видном месте перед входом в помещение ОПОП размещается вывеска установленного настоящим положением образца (приложение N 4/1).

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОВЕТОВ ОПОП

2.1. Состав Совета общественного пункта охраны порядка утверждается главой администрации района, приказом начальника органа внутренних дел сроком на два года. Состав Совета ОПОП формируется в соответствии с решениями трудовых коллективов, закрепленных предприятий, общественных объединений и формирований, органов территориального общественного самоуправления.

2.2. Совет общественного пункта охраны порядка и его члены в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года И 959 “О мерах по усилению общественного порядка на улицах городов и населенных пунктов РФ“, Законом Омской области “О местном самоуправлении в Омской области“, Уставом города Омска, настоящим Положением и другими нормативными актами, регламентирующими деятельность правоохранительной направленности по месту жительства и работы граждан.

2.3. Работу Совета общественного пункта охраны порядка возглавляет председатель ОПОП, который может работать как на платной основе, так и на общественных началах. Одним из заместителей председателя Совета, как правило, является руководитель закрепленного предприятия (учреждения, организации), другим - муниципальный участковый инспектор милиции. В состав Совета ОПОП также входят представители трудовых коллективов, общественных объединений, общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, ветераны, сотрудники жилищно-коммунальных предприятий, иные заинтересованные граждане.

2.4. Организация работы Совета ОПОП осуществляется в соответствии с разрабатываемым перспективным (годовым) и текущим (квартальным) планами.

В плане работы Совета ОПОП отражаются вопросы координации работы входящих в Совет предприятий (учреждений, организаций), общественных объединений и формирований, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами по охране общественного порядка и профилактике Правонарушений.

2.5.3. Заседания Совета ОПОП проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и оформляются протоколами.

Заседание правомочно при наличии не менее половины членов Совета ОПОП. Все решения принимаются голосованием относительным большинством голосов. При равенстве голосов “за“ и “против“ решающим является голос председателя Совета ОПОП.

2.6. Совет ОПОП не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед населением, а его члены - перед своими трудовыми коллективами, общественными объединениями и формированиями.

2.7. Для осуществления эффективной работы Совета ОПОП в его составе могут создаваться комиссии по основным направлениям деятельности, исходя из местных особенностей и интересов населения.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО

ПУНКТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА

3.1. Основными направлениями деятельности ОПОП являются:

3.1.1. Обобщение и анализ информации о состоянии общественного порядка, профилактики правонарушений и выработка на его основе конкретных мер по стабилизации и улучшении криминогенной обстановки в микрорайоне.

3.1.2. Подготовка рекомендаций, предложений руководителям предприятий (учреждений, организаций), общественных объединений и формирований, действующих в микрорайоне, по устранению недостатков в охране общественного порядка, профилактике правонарушений.

3.1.3. Организация и обеспечение взаимодействия общественных формирований, закрепленных за микрорайоном предприятий, учреждений, организаций с правоохранительными и другими государственными органами.

3.1.4. Содействие предприятиям (учреждениям, организациям), правоохранительным органам, ДНД, отрядам содействия милиции в обеспечении общественного порядка на территории закрепленного микрорайона, привлечение к этому местных жителей.

3.1.5. Организация и участие в пропаганде правовых знаний среди населения.

3.1.6. Содействие государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, оказание этим лицам помощи в трудоустройстве, проведение с ними воспитательной работы.

3.1.7. Оказание помощи государственным органам в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, участие в мероприятиях, связанных с антиалкогольной пропагандой и контроле за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории закрепленного микрорайона.

3.1.8. Координация работы общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, действующих в микрорайоне, по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлению за ними шефства.

3.1.9. Организация обсуждения поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки на собраниях, сходах граждан, заседаниях Совета ОПОП, товарищеских судов.

3.1.10. Содействие государственным органам, общественным организациям и формированиям в работе по борьбе с детской безнадзорностью, правонарушениями несовершеннолетних. Осуществление надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждение поведения родителей, оказывающих отрицательное воздействие на детей и устраняющихся от их воспитания. Организация шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, оказание помощи в организации культурного досуга людей по месту жительства.

3.1.11. Оказание помощи администрации района, общественным формированиям в сфере жилищного хозяйства в проведении сходов граждан для обсуждения вопросов укрепления общественного порядка и соблюдения правил общежития.

3.1.12. Внесение предложений о поощрении активистов и привлечении к ответственности правонарушителей.

4. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА

4.1. Совет ОПОП на основе изучения состояния общественного порядка и профилактики правонарушений:

4.1.1. Разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные объединения и формирования, руководителям предприятий (учреждений, организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенным в закрепленном микрорайоне, не, обязательные для рассмотрения предложения по вопросам укрепления общественного порядка, усиления профилактики преступлений и правонарушений среди членов трудовых коллективов, посетителей и населения.

4.1.2. Через созданные комиссии Совета ОПОП контролирует работу и оказывает помощь общественным формированиям правоохранительной направленности, действующим в микрорайоне.

4.1.3. Заслушивает отчеты, информации членов Совета, руководителей предприятий (учреждений, организаций), общественных объединений и формирований по вопросам организации работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений в микрорайоне.

4.1.4. Обсуждает поведение отдельных правонарушителей из числа жителей микрорайона по поступившим материалам.

4.1.5. Устанавливает ежедневные нормы, время выхода членов добровольных народных дружин, отрядов содействия милиции предприятий (учреждений, организаций) на охрану общественного порядка.

4.1.6. Информирует главу администрации района о недобросовестном отношении руководителей предприятий (учреждений, организаций), общественных объединений и формирований к работе по охране общественного порядка, профилактике преступлений и правонарушений в микрорайоне.

4.1.7. Ходатайствует о введении льготного налогообложения для предприятий, о поощрении отдельных лиц за добросовестное отношение к работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПОП

5.1. Обеспечение оборудованием и инвентарем, канцелярскими принадлежностями, в соответствии с Норами положенности ОПОП, содержание ОПОП, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется администрациями районов, содержание помещений ОПОП, находящихся на балансе предприятий (учреждений, организаций), - этими юридическими лицами, либо иным образом согласно договоров с органами местного самоуправления.

5.2. Администрация района, органы территориального общественного самоуправления вправе содержать председателя Совета ОПОП и часть членов Совета ОПОП на штатной (платной) основе.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 5

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

НОРМЫ ПОЛОЖЕННОСТИ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА

--T-------------------------T-------T---------------------T-------------------

NN¦ Наименование ¦ Ед. ¦ Количество ¦ Примечание

пп¦ ¦ изм. ¦ ¦

--+-------------------------+-------+---------------------+-------------------

1. Стационарная УКВ копл. 1

радиостанция

2. Переносные УКВ копл. по кол-ву УИМ

радиостанции

3. Зарядное устройство копл. 1

4. Телефонный аппарат шт. по кол-ву УИМ

5. Приемник проводного шт. 1

вещания

6. Лампа настольная шт. по кол-ву УИМ

7. Мегафон шт. 1

3. Фонарик электрический шт. по кол-ву УИМ и

помощников УИМ

9. Столы канцелярские шт. по кол-ву УИМ

одно-, двухтумбовые

10. Стулья полумягкие шт. по 2 на каждого УИМ

и по 1 на каждого

помощника УИМ

5 - на ОПОП в приемную

(коридор) для

ожидающих

граждан

11. Книжный шкаф шт. 2

12. Шкаф платяной шт. 1

Вешалки шт. по кол-ву УИМ и

помощников УИМ плюс 3

для посетителей

13. Сейф металлический шт. по кол-ву УИМ сейф с отделениями,

(шкатулка) закрывающимися

отдельными ключами,

металлические

шкатулки

14. Гардины, занавески шт. по кол-ву окон

15. Графин с подставкой шт. по кол-ву комнат

15. Стаканы шт. по кол-ву УИМ и

помощников УИМ

плюс три для

посетителей

17. Чайник электрический шт. 1

18. Электроплитка шт. 1

19. Медицинская аптечка к-т 1

со средствами для

оказания неотложной

доврачебной помощи

20. Средства пожаротушения шт. 2

(огнетушители)

21. Вывеска шт. 1

22. Стенд с телефонами шт. 1

вышестоящих органов,

описание порядка

обращений граждан в

органы внутренних дел

23. Карта г. Омска шт. 1

24. Карта административного шт. 1

района (поселка)

25. Схема территории шт. 1

ответственности ОПОП

25. Справочник телефонов шт. 1

учреждений, предприятий

и организаций г. Омска

27. Справочник телефонов шт. 1

УВД

28. Ручки, бумага, иные В количестве, достаточном

канцелярские для заявителей

принадлежности для

посетителей

----------------------------------------

1. УИМ - участковый инспектор милиции

2. Всюду указано минимальное потребное количество имущества и инвентарь

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 6

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В Г. ОМСКЕ

----T----T-----------------------------------T-------T-------T-----------T-----------

NN ¦Код ¦ Почтовый индекс, адрес ¦Общая ¦Кол-во ¦Кол-во ¦

пп ¦ ¦ ¦площадь¦ УИМ ¦помощников ¦Примечание

¦ ¦ ¦ м2 ¦ ¦УИМ ¦

----+----+-----------------------------------+-------+-------+-----------+-----------

Кировский район

1. 1 644036, ул. Мельничная, д. 90 31 5 1

2. 2 644016, ул. Новостройка, 9 32 4 1

3. 3 644015, ул. Суровцева, 51 32 6 1

4. 4 644011, ул. 3 Енисейская, 21 16 3 1

5. 5 644123, ул. Бульвар Архитекторов 3к 27 6 1

10-1

6. 6 644074, ул. Дмитриева, 11к-7 27 6 1

7. 7 644112, ул. Степанца, 6а 35 3 1

8. 8 644119, Бульвар Зеленый, 9 к. 1 18 6 1

9. 9 644092, ул. Путилова, 7е 42 7 1

10. 10 644106, ул. Дианова, 15 36 8 1

11. II 644011, ул. 2 Солнечная, 34 29 9 1

Куйбышевский район

12. 16 644010, ул. Валиханова, 3 20 4 1

13. 17 644042, Спортивный проезд, 4 96 4 1

14. 18 644046, ул. Бульварная, 2 96 3 1

1Ь. 19 644024, ул. Куйбышева, 79с 100 5 1

16. 20 644070, ул. Лермонтова, 57 22 4 1

17. 22 644031, ул. 10 лет Октября, 136 22 4 1

18. 23 644031, ул. 10 лет Октября, 175 96 7 1

19. 21 644070, ул. 10 лет Октября, 111 18 3 1

Ленинский район

20. 26 644048, ул. Иванова, 2 73 4 1

21. 27 644020, ул. Серова, 20 44 4 1

22. 28 644097, ул. Труда, 21 117 5 1

23. 29 644104, ул. Избышева, 23 130 4 1

24. 30 644014, ул. 4 Марьяновская, 4 42 4 1

25. 31 644050, ул. 1 Мая, 102 42 5 1

26. 32 644060, ул. Гуртьева, 17а 26 5 1

27. 33 644030, ул. Д. Бедного, 67 56 5 1

28. 34 644113, ул. Вострецова, 7/2 51 7 1

29. 35 644120, ул. 2 Ленинградская, 22 28 6 1

30. 36 644068, п. Входной, д. 15 14 2 1

(помещение ГОМ)

Октябрьский район

31. 41 644063, ул. Б. Хмельницкого, 160 45 5 1

32. 42 644021, ул. 1 Транспортная, 2 28 4 1

33. 43 644041, ул. Кирова, 4 100 4 1

34. 44 644041, ул. 4 Транспортная, 54 54 4 1

35. 45 644023, ул. 3 Железнодорожная, 3 44 6 1

36. 46 644117, Камерный переулок, 40а 89 5 1

37. 47 644018, п. Кордный, 62б 36 3 1

38. 48 644027, пр. Космический, 20/2 140 5 1

39. 49 644059, ул. П. Осминина, 1 70 4 1

40. 50 644076, ул. Юбилейная, 6 144 4 1

41. 51 644902, п. Крутая Горка, 8 2 1

ул. Крутогорская, д. 14

(помещение ГОМ)

Первомайский район

42. 56 644099, ул. Яковлева, 143 35 6 1

43. 57 644099, ул. Кр.Путь, 79 36 8 1

44. 58 644080, пр. Мира, 12 64 5 1

45. 59 644045, ул. М.Никифорова, 3 75 8 1

46. 60 644110, ул. Бородина, 44б 28 9 1

47. 61 644012, ул. Сибниисхоз, 20 18 4 1

48. 62 644033, ул. Долгирева, 90 23 7 1

49. 63 644116, ул. 33 Северная, 48 115 7 1

Советский район

50. 68 644029, пр. Мира, 60 50 7 1

51. 69 644089, пр. Мира, 886 36 7 1

52. 70 644085, пр. Мира, 1676 100 4 1

53. 71 644053, ул. М.-Сибиряка 80 6 1

54. 72 644029, ул. 20 Партсъезда, 19 48 5 1

55. 73 644088, ул. Энтузиастов, 37 150 7 1

56 74 644083, ул. Коммунальная, 8 90 6 1

57. 75 644083, ул. Белозерова, 16 40 6 1

58. 76 644901, п. Береговой 20 3 1

ул. Центральная, 69а

(помещение ГОМ)

Центральный район

59. 81 644099, ул. Партизанская, 8 17 4 1

60. 82 644047, ул. Арктическая, 47 42 7 1

61. 83 644047, ул. 2 Челюскинцев, 11 60 6 1

62. 84 644038, ул. Нахимова, 57е 18 4 1

63. 85 644086, ул. 21 Амурская, 26 56 5 1

64. 86 644071, ул. 27 Северная, 84 36 6 1

65. 87 644013, ул. Краснознаменная, 2а 32 6 1

Всего: 3447 338 65

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 7

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ

ПИСЬМЕННЫХ И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ РАБОТНИКАМИ СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ

МИЛИЦИИ ГОРОДА ОМСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Работа с обращениями физиче“ких и юридических лиц является одной из основных задач службы участковых инспекторов милиции (УИМ), средством укрепления связей с населением, общественными объединениями и формированиями, повышения авторитета органов внутренних дел среди населения.

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на всех работников службы участковых инспекторов милиции на территории города Омска (в дальнейшем - участковый инспектор милиции): начальников отделов (отделений) РУВД (ГОМ) и их заместителей, старших участковых инспекторов милиции, участковых инспекторов милиции (в том числе имеющих статус “муниципального участкового инспектора милиции“), помощников участковых инспекторов милиции.

3. Действие настоящей Инструкции распространяется только на заявления о правонарушениях и происшествиях, совершенных (происшедших) на территории административного участка данного УИМ (при дежурстве в опорном пункте охраны правопорядка - на территории ответственности ОПОП), работа по реагированию на которые входит в функциональные обязанности сотрудников службы участковых инспекторов милиции.

Действие Инструкции не распространяется на обращения, для которых федеральным и областным законодательством установлен иной порядок рассмотрения.

4. Обращения, полученные службой УИМ от других подразделений (должностных лиц), а также из общественных организаций и формирований, редакций средств массовой информации регистрируются, учитываются и разрешаются в таком же порядке, что и непосредственные обращения физических и юридических лиц в службу. Этим обращениям присваивается порядковый номер в Журнале учета, ответ дается непосредственно заявителю. Копия ответа высылается направившее материалы подразделение (орган, организацию, формирование). Если, по мнению должностного лица подразделения УИМ, документы направлены не по адресу, материалы в трехдневный срок возвращаются в направившее их подразделение службы УИМ или иной орган (должностному лицу) с мотивированным сопроводительным письмом. Но и в этом случае полученные документы должны быть зарегистрированы в установленном настоящей Инструкцией порядке.

5. Настоящая Инструкция не распространяется на материалы, передаваемые сотрудникам службы УИМ для рассмотрения по существу из вышестоящих органов внутренних дел (в этом случае действуют иные нормативные акты вышестоящих органов внутренних дел).

6. Личную ответственность за организацию работы с обращениями физических (юридических) лиц на административном участке несет соответствующий участковый инспектор милиции, на территории ответственности ОПОП - муниципальный участковый милиции данного ОПОП (при наличии на территории ОПОП нескольких МУИМ - один из них, назначаемый приказом по органу внутренних дел), при наличии в ГОМ отдела (отделения) по РУИМ - начальник этого отдела (отделения), в районе - начальник отдела РУИМ районного органа внутренних дел.

7. Руководители службы УИМ обязаны не реже одного раза в полугодие рассматривать на оперативных совещаниях результаты работы с обращениями юридических и физических лиц, в обязательном порядке отражать сведения об этом в служебных аттестациях сотрудников.

Настоящая Инструкция подлежит обязательному ежегодному доведению под роспись и изучению в системе служебной подготовки с работниками службы УИМ, а также включению в планы работы наставников с молодыми сотрудниками службы в период стажировки, вхождения в должность.

8. Настоящая Инструкция не отменяет требований законов РФ, ведомственных нормативных актов МВД РФ, УВД Омской области и города Омска по всем вопросам несения службы, в том числе работы с обращениями физических и юридических лиц.

9. При осуществлении контроля обращается внимание на сроки и полноту рассмотрения поставленных вопросов: объективность проверки обращений: законность и обоснованность принятых по ним решений; своевременность их исполнения и направления ответов заявителям.

Основными критериями оценки работы сотрудников службы УИМ с обращениями физических и юридических лиц являются полная регистрация письменных и устных обращений и принятие мер по существу по тем из них, реагирование на которые входит в функциональные обязанности участкового инспектора милиции.

10. В работе с обращениями физических и юридических лиц должны соблюдаться высокая культура, уважительное отношение к заявителям, им запросам и нуждам.

Нарушение установленного законодательством РФ, ведомственными актами вышестоящих органов внутренних дел, настоящей Инструкцией порядка организации приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений физических и юридических лиц влечет ответственность виновных должностных лиц службы УИМ.

11. Сотрудник службы УИМ, в компетенцию которого входит разрешение соответствующего обращения, обязан:

11.1. Принять и зарегистрировать обращение.

11.2. Рассмотреть обращение по существу в установленный настоящей Инструкцией срок, объективно и своевременно проверить все доводы и факты, приведенные в обращении, за исключением случаев, указанных в п. 44 настоящей Инструкции.

11.3. Незамедлительно принять меры к пресечению неправомерных действий, посягающих на права, свободы или законные интересы физических и юридических лиц.

11.4. В случае необходимости истребовать дополнительные материалы, вызвать свидетелей, пригласить экспертов, затребовать объяснения у должностных лиц.

11.5. Принять мотивированное и обоснованное на законе решение по обращению и обеспечить его реальное исполнение.

11.6. Письменно проинформировать заявителя в установленной настоящей Инструкцией срок о результатах рассмотрения обращения и принятом по нему решении либо об оставлении обращения без рассмотрения.

12. Заявитель имеет право:

12.1. Изложить обращение в письменной или устной форме на языке, на котором ведется делопроизводство в данном органе внутренних дел, либо на любом ином языке, котором заявитель владеет.

12.2. Получить немедленно (в случае передачи обращения в помещении органа внутренних дел или ОПОП) отрывной талон-уведомление.

12.3. Получить в установленные сроки письменное (по желанию заявителя - устное) сообщение о решении по своему обращению.

12.4. Обжаловать ответ и действия должностного лица службы УИМ в вышестоящие органы или в народный суд.

13. Принятые термины:

13.1. Принятие обращений - это действия должностного лица службы УИМ, наделенного согласно законодательству и настоящей Инструкцией соответствующими полномочиями, по получению устных и письменных обращений.

13.2. Регистрация - это присвоение каждому поступившему обращению порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких данных согласно установленному порядку.

13.3. Учет - это отражение количества и характера поступивших обращений и результатов их разрешения в установленной форме статотчетности.

13.4. Рассмотрение - это действие должностных лиц по установлению истины по вопросам, содержащимся в обращении, с последующим принятием мер по обеспечению законных прав и свобод физических и юридических лиц, наказанию виновных в нарушении этих прав и свобод, принятию мер по недопущению повторения негативных проявлений.

2. ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ

14. Обращаться с устным и письменным заявлением к сотруднику службы участковых инспекторов милиции имеет право любое лицо (в том числе военнослужащие, несовершеннолетние, граждане России, включая не проживающих в городе Омске, иностранные граждане и лица без гражданства, а также подследственные и осужденные, находящиеся в краткосрочном отпуске.

15. Письменное обращение (форма в приложении N 7/1) адресуется начальнику органа внутренних дел соответствующего района и обязательно должно содержать полные фамилию, имя, отчество заявителя (в коллективном обращении - всех заявителей), индекс, почтовый адрес и квартирный или рабочий телефон (если имеется). По желанию заявителя могут указываться место работы и должность. Обращение обязательно должно быть подписано личной подписью заявителя (либо факсимиле). Обращения без личной подписи или без домашнего адреса заявителя считаются анонимными и обязательному рассмотрению не подлежат.

16. Физическое лицо имеет право подать письменное обращение лично, либо поручить сделать это любому другому лицу. Устные обращения передаются только лично.

17. Если заявитель хочет сделать письменное заявление от имени юридического лица, он должен скрепить документ печатью предприятия (организации, учреждения) и подписью уполномоченного должностного лица. Если делается устное заявление, заявитель обязан предъявить доказательства своей правомочности действовать от имени этого юридического лица (удостоверение, устав организации и т.п.). В противном случае ему разъясняется, что обращение может быть принято только как от физического лица.

18. Если при получении устного обращения очевидно, что для принятия мер по существу необходимо письменное заявление, работник службы УИМ обязан лично оказать помощь (а при невозможности сделать это лично - поручить другому сотруднику) в написании соответствующего заявления по образцу, выделить для этого заявителю бумагу и ручку.

19. При приеме устного (письменного) обращения заявителю в обязательном порядке разъясняются его права в соответствии с настоящей Инструкцией, а также сообщается об ответственности за оскорбление и клевету.

20. Контроль за полнотой регистрации устных и письменных обращений, принятых от заявителя при его личном обращении в службу УИМ, осуществляется по талонам-уведомлениям, установленной формы (приложение N 7/2).

Талон-уведомление состоит из двух частей - отрывного листка и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. Отрывной листок, содержащий сведения о дате приема обращения, получившем его должностном лице и заявителе, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции вручается заявителю. Корешок талона, в котором фиксируются сведения о заявителе, краткое содержание и дата приема обращения, а также номер и дата регистрации его в Журнале учета, остается у работника. Заявитель расписывается на корешке талона-уведомления, проставляет время и дату.

Талоны-уведомления являются документами строгой отчетности. Они брошюруются в книжки, которые хранятся в канцелярии органа внутренних дел и выдаются работникам, в чьи должностные обязанности входит прием обращений физических и юридических лиц. Использованные книжки талонов-уведомлений сдаются в канцелярию органа внутренних дел.

Корешки талонов-уведомлений используются при сверках полноты регистрации информации о преступлениях и иных происшествиях, проверках работы должностных лиц, в чьи обязанности входит прием этой информации, при рассмотрении жалоб на этих сотрудников.

21. Если заявитель передаст письменное обращение в помещении ОПОП, сотрудник службы УИМ обязан принять документ (если он выполнен с учетом требований п. 3 Инструкции), выдать отрывной талон и в любом случае сделать запись в Журнале учета. Номер отрывного талона должен соответствовать номеру записи в Журнале.

22. В случае, если заявитель обратился к сотруднику УИМ с устным заявлением вне помещения службы УИМ, сотрудник УИМ разъясняет целесообразность обращения с этим заявлением непосредственно в орган внутренних дел (ОПОП), чтобы получить отрывной талон.

При желании заявителя сделать устное заявление немедленно, сотрудник записывает информацию в рабочую книжку, а по прибытии в ОПОП вносит эту информацию в Журнал учета. Заявителю разъясняется его право прибыть в приемные часы в орган внутренних дел (ОПОП) и получить отрывной талон на свое устное заявление.

23. Если заявитель желает передать письменное обращение УИМ не в помещении органа внутренних дел (ОПОП), а в ином месте, УИМ предлагает заявителю передать обращение в органе внутренних дел (ОПОП), чтобы получить отрывной талон о регистрации обращения, а при отказе заявителя обязан принять обращение (если оно выполнено с учетом требований п. 3 настоящей Инструкции) и разъяснить заявителю, что он может в установленное время приема прибыть в орган внутренних дел (ОПОП) и получить отрывной талон.

24. В случае, если физическое (юридическое) лицо обратилось с устным заявлением, а затем представило письменное заявление по одному и тому же вопросу, либо одним заявителем сделаны несколько письменных (устных) обращений по одному и тому же вопросу, все они регистрируются под одним номером и дается один отрывной талон.

25. Если поступило коллективное обращение группы физических (юридических) лиц, либо несколько индивидуальных обращений по одному и тому же вопросу, то они регистрируются под одним номером с дробью: например, 33/1, 33/2 и т.д., отрывные талоны в этом случае выдаются по требованию заявителя: один, несколько или каждому. Если требования заявителей не поступило, выдается один талон тому заявителю, чья подпись стоит впереди других из числа представивших обращение.

26. Сотрудники службы УИМ не вправе отказывать в приеме обращений по мотивам недостаточности сообщенных данных.

27. Если очевидно, что рассмотрение обращения не входит в функциональные обязанности участкового инспектора милиции, либо не может быть рассмотрено им по иной объективной причине, сотрудник обязан сделать соответствующую запись об отказе в приеме обращения на обороте (либо на одном из экземпляров письменного обращения) с указанием даты, учинением подписи и указанием своего личного номера. В случае поступления устного обращения, оно регистрируется в Журнале учета с отметкой о причине отказа в приеме обращения и о том, куда рекомендовано обратиться.

При этом работник службы УИМ обязан разъяснить заявителю, в какой орган внутренних дел или иной орган, или к должностному лицу (администрацию, один из отделов администрации, суд, прокуратуру, РУВД, к депутату и т.д.) заявитель может обратиться по существу вопроса.

Запрещается направлять обращения для рассмотрения тем органам или должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.

28. Если очевидно, что лицо, обратившееся к работнику службы УИМ, является невменяемым, а проверка поступившей информации требует длительного времени, участковый инспектор милиции обязан в любом случае зафиксировать поступившую информацию согласно общим правилам и указать причину непроведения действий по проверке этой информации.

29. При подаче обращения в службу УИМ заявитель может пользоваться языком, на котором ведется делопроизводство в данном органе внутренних дел, либо иным языком, которым он владеет. В последнем случае должностное лицо службы УИМ вправе переслать обращение в территориальный орган внутренних дел для перевода и дальнейшего рассмотрения по существу.

3. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

30. По каждому принятому (полученному по почте) письменному и устному обращению в суточный срок выносится одно из следующих решений: о принятии к своему производству для рассмотрения по существу, о передаче в другой орган (службу), о приобщении к ранее поступившим от данного или другого лица материалам.

В случае принятия решения о направлении обращения в другой орган (службу), об этом письменно сообщается заявителю.

31. Должностные лица службы УИМ при рассмотрении обращений обязаны внимательно разбираться в их существе, при необходимости истребовать нужные документы, выезжать лично или направлять работников на места для проверки изложенных в обращениях обстоятельств, принимать другие меры для объективного разрешения поставленных заявителями вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих жалобы.

32. Для проверки обращений могут привлекаться внештатные сотрудники органов внутренних дел, члены добровольных народных дружин, иных общественных объединений и формирований, а также другие представители общественности.

33. Обращения физических и юридических лиц разрешаются в срок до одного месяца со дня регистрации в службе УИМ в органе, обязанном разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. Руководитель службы УИМ районного органа внутренних дел может установить сокращенный срок разрешения обращения.

34. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, принятие других мер, либо разрешить обращение по существу в течение месяца не удалось по иным причинам, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем службы УИМ районного органа внутренних дел или его заместителем, но не более, чем на один месяц, заявителю в обязательном порядке направляется промежуточный ответ, основанный на письменном рапорте лица, ответственного за разрешение данного обращения по существу. При этом ответственное за рассмотрение обращения должностное лицо может быть наказано, если выявится, что сроки нарушены из-за неверных действий или бездействия должностного лица.

Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех из них, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.

Заявителю дается промежуточный ответ с обоснованием принятия решения о продлении сроков рассмотрения обращения.

35. В случае, если устное (письменное) обращение к сотруднику службы УИМ очевидно требует немедленных действий для решения вопроса по существу (задержание правонарушителя, спасение имущества от пожара и др.). разрешается принимать немедленные меры по разрешению обращения, а необходимые записи и регистрацию производить впоследствии, но в любом случае в течение суток с момента поступления обращения.

36. В случае, если в обращении часть вопросов касаются службы УИМ, а часть не подлежат рассмотрению в рамках настоящей Инструкции, заявителю сообщается об этом при приеме заявления, а если это невозможно (заявление направлено по почте и т.п. случаи) и нет возможности сделать копию и направить материалы в соответствующие органы (службы), заявителю в первом ответе (промежуточном или окончательном) сообщается, что часть поднятых вопросов (с их перечислением) не входит в компетенцию службы УИМ, либо относится к иному органу внутренних дел.

37. При рассмотрении обращений физических (юридических) лиц сотрудники службы УИМ вправе:

37.1. В установленном федеральным и областным законодательством, нормативными актами органов городского самоуправления порядке запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений.

37.2. Получать письменные объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении обращения.

37.3. Совершать иные действия, полномочия на осуществление которых делегируются службе УИМ законодательством РФ, Омской области, нормативными документами органов городского самоуправления.

38. По обращениям физических (юридических) лиц, имеющим общественное значение, сотрудник УИМ лично или через соответствующие общественные объединения и формирования организует собрания в трудовых коллективах и по месту жительства граждан.

39. Срок разрешения обращений исчисляется со дня регистрации их в службе УИМ по день направления заявителям сообщения о результатах разрешения.

В случае, если заявитель обжаловал ответ, и его жалоба удовлетворена, срок исчисляется с даты регистрации первого обращения.

40. Разрешенными считаются обращения, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры, даны соответствующие действующему законодательству исчерпывающие ответы:

40.1. О полном или частичном удовлетворении просьбы и принятии мер службой УИМ по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

40.2. Об отказе в удовлетворении изложенной в обращении просьбы или о подтверждении решения, принятого по ранее рассмотренному обращению .

40.3. О разъяснении порядка разрешения поставленных заявителем вопросов, которые не относятся к компетенции службы УИМ.

41. Должностное лицо службы УИМ должно принять необходимые меры для недопущения фактов, указываемых в обращениях заявителей, впредь, для чего соответствующим должностным лицам направляются обзоры, предписания, справки, обращения (об установке ограждений, устройстве пешеходных переходов, освещению внутриквартальных проездов и придомовых территорий, запирании чердаков и подвалов и др.).

42. Письменные и устные обращения физических (юридических) лиц, содержащиеся в них критические замечания должны систематически анализироваться и обобщаться в целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов населения и юридических лиц, изучения общественного мнения, совершенствования работы службы УИМ. Особое внимание должно быть обращено на устранение причин, вызывающих повторные и коллективные обращения, а также вынуждающих заявителей обращаться в вышестоящие органы власти и управления, правоохранительные органы, редакции газет и журналов по вопросам, которые могут и должны разрешаться на местах.

43. По результатам анализа, обобщения не реже одного раза в год составляется и направляется в адрес администрации района справка, обзор или информационное письмо с конкретными предложениями.

44. Сотрудник службы УИМ, которому подано обращение, вправе оставить обращение без рассмотрения в случаях, если:

44.1. Обращение носит анонимный характер.

44.2. Обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было подано и принято к рассмотрению другим органом (должностным лицом), к компетенции которого относится разрешение данного обращения.

44.3. Обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было рассмотрено в службе УИМ и во вновь поданном обращении отсутствует обоснование его повторного рассмотрения.

44.4. Обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям находится в производстве суда либо по нему имеется вступившее в законную силу судебное решение.

44.5. Обращение подано недееспособным лицом.

44.6. Обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против рассмотрения обращения.

4. ОТВЕТ ЗАЯВИТЕЛЮ

45. Ответ физическому лицу дается на почтовый адрес этого физического лица. Ответ юридическому лицу дается на юридический адрес данного юридического лица. При поступлении коллективного обращения ответ дается на адрес лица (организации), чья подпись стоит первой.

46. Окончательный ответ заявителю обязательно должен содержать следующее:

46.1. Подтвердились ли сообщения заявителя (и если нет, то чем это доказывается).

46.2. Если сообщения подтвердились полностью или частично, то какие конкретные меры приняты (с указанием номеров дел (если заведены), наказаний (если выносились), фамилий виновных (подозреваемых) лиц (если выявлены), указанием основных проведенных действий (опрос граждан, осмотр места происшествия, административное задержание и т.д.).

46.3. Что сделано для недопущения подобных фактов в дальнейшем.

46.4. Сведения о том, куда можно обжаловать данный ответ. В ответе обязательны ссылки на соответствующие нормативные акты с указанием статей (пунктов).

47. Вся переписка с заявителями ведется под номерами, присвоенными при первичной регистрации. Ответы направляются на соответствующих бланках (органа внутренних дел или ОПОП).

Ответ должен обязательно содержать исходящий номер, дату, подпись, звание, должность и фамилию подписавшего ответ должностного лица.

48. Подписывать ответ службы УИМ в рамках делопроизводства по настоящей Инструкции в органах внутренних дел имеют право начальник (заместитель начальника) отдела (отделения) по РУИМ, в ОПОП - МУИМ (а в его отсутствие - один из старших УИМ).

49. В случае, если по обращению физического (юридического) лица возбуждено административное (уголовное) производство и проводятся соответствующие процессуальные действия, заявителю в любом случае должен быть дан ответ согласно требованиям настоящей Инструкции.

50. С согласия заявителя, сделавшего обращение в устной форме, ответ ему может быть дан также в устной форме. В этом случае в Журнале учета делается запись о том, что результаты работы по обращению сообщены заявителю в личной беседе.

51. Если сотрудник службы УИМ не смог по тем или иным причинам завершить рассмотрение по существу вопросов, поднятых заявителем, в установленные сроки, последнему дается промежуточный ответ с обязательным конкретным указанием, что сделано по обращению, почему не удалось завершить рассмотрение обращения в срок и когда будет дан окончательный ответ. Если заявитель проживает непосредственно на административном участке, сотрудник службы УИМ обязан лично (либо через другого штатного (внештатного) сотрудника милиции) передать ответ заявителю под роспись (которая учиняется на втором экземпляре).

52. При отсутствии заявителя дома разрешается передавать ответ совершеннолетним членам семьи заявителя (с их согласия), о чем получившее на руки ответ лицо делает запись на втором экземпляре ответа с указанием даты и учинением личной подписи.

53. Если заявитель (или иное лицо, получившее ответ) отказался расписаться (либо не может этого сделать по состоянию здоровья или иным причинам), передавший ответ сотрудник милиции делает об этом соответствующую запись на обороте второго экземпляра ответа, а первый экземпляр передает заявителю (совершеннолетнему члену семьи заявителя).

54. Заявитель, не удовлетворенный промежуточным или окончательным ответом службы УИМ, вправе обжаловать содержание этого документа и действия службы УИМ руководителю соответствующего районного органа внутренних дел, либо в администрацию района, а при неудовлетворении последующими ответами из районного органа внутренних дел или районной администрации - в вышестоящие органы или в суд.

55. Сотрудникам службы УИМ запрещается разглашать информацию, ставшую известной в связи с полученными обращениями физических и юридических лиц, если только это не обусловлено процессуальными требованиями уголовного или административного процесса.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА

56. Прием физических и представителей юридических лиц проводится в каждом отделе (отделении) по РУИМ не реже одного раза в неделю, на каждом ОПОП - ежедневно в течение не менее двух астрономических часов в нерабочее время (после 18 часов). График ведения приема вывешивается на видном месте, снаружи здания.

Допуск в помещение, где ведется прием, должен быть свободным, без оформления пропусков.

57. При необходимости по инициативе сотрудников службы УИМ, администрации, руководителей и трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и формирований может проводиться выездной прием в административных зданиях, а также по месту работы и учебы граждан, о чем объявляется письменно не позднее, чем за пять суток до дня выездного приема.

58. По желанию посетителей производится предварительная запись на прием в помещениях органа внутренних дел, ОПОП и выездной прием с указанием точного времени приема.

59. Прием физических и представителей юридических лиц проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения в органе внутренних дел, ОПОП ведется список. Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней, депутаты органов государственной власти и местного самоуправления, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды труда первой и второй групп, а также беременные женщины и посетители с малолетними детьми принимаются вне очереди, но после лиц, записавшихся на прием заблаговременно.

60. В приеме с согласия заявителей могут участвовать представители администрации, а также юристы, педагоги, журналисты, представители общественных организаций и формирований. Лицам, не имеющим непосредственного отношения к приему, запрещается находиться в помещении, где он проводится.

61. Лицо, осуществляющее прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов может привлекать к их рассмотрению работников соответствующих подразделений органов внутренних дел или получать у них необходимые консультации.

62. Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на прием не допускаются. Прием таких лиц разрешается лишь в случаях сообщения ими сведений о подготавливаемых или совершенных преступлениях, а также о других событиях, требующих принятия немедленных мер.

63. Прием проводится от имени органа внутренних дел и начинается с предложения посетителю сообщить свою фамилию, имя и отчество, место жительства, работы и изложить сущность вопроса, с которым он обращается. Если с этим вопросом данное лицо (или иные заявители) уже обращались в данный орган, перед началом беседы изучаются имеющиеся материалы.

При необходимости допускается в корректной форме попросить посетителя предъявить документ, удостоверяющий личность, однако отсутствие документа не может служить основанием для отказа в приеме физического лица.

64. Вопросы, с которыми обращаются заявители, по возможности разрешаются в ходе приема.

Лицо, производящее прием, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:

64.1. Удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения.

64.2. Отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения.

64.3 Принять устное или письменное обращение, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым обращение не может быть разрешено в процессе приема, порядок и сроки его рассмотрения. Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить свою просьбу, оказать ему в этом необходимую помощь.

65. Если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию данного органа внутренних дел, то ведущий прием разъясняет ему, в какое ведомство (организацию, учреждение, иной орган внутренних дел) следует обратиться, и по возможности оказывает необходимое содействие в этом (сообщает адрес, фамилии и телефоны должностных лиц и т.д.).

66. Руководство органа внутренних дел обязано обеспечить прием всех записавшихся в данный приемный день. Запрещается изменять установленные дни и часы приема, прекращение приема ранее установленного времени недопустимо.

67. Оформление устных и письменных обращений физических и юридических лиц, поступивших во время приема, осуществляется в том же порядке, что и для других обращений. В Журнале учета в графе “дата“ указывается “с личного приема“.

6. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ

68. Для регистрации обращений физических (юридических) лиц в службе УИМ на каждом ОПОП и непосредственно в службе РУВД (ГОМ) ведется Журнал регистрации обращений физических и юридических лиц в службу УИМ согласно форме (приложение N 7/3).

69. Форма ведения Журнала учета обращений физических и юридических лиц в службу УИМ является единой для всех подразделений и должностных лиц службы УИМ. Журнал является документом строгой отчетности. Листы в нем должны быть пронумерованы (кроме обложки), прошнурованы и скреплены печатью органа внутренних дел. Записи производятся полно, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются. В исключительных случаях, если необходимо внести исправления, после каждого исправления должна быть подпись, дата и фамилия должностного лица, внесшего исправление.

70. Записи в Журнале учета обращений физических и юридических лиц в службу УИМ имеют право делать только сотрудники службы УИМ, работающие на данном ОПОП, а также работники органов городского самоуправления, районной администрации и сотрудники вышестоящих органов внутренних дел и прокуратуры.

Журнал хранится в опечатанном сейфе ОПОП.

71. В связи с тем, что по различным причинам не всегда возможно немедленно зарегистрировать обращение в установленном порядке, в Журнале учета отмечаются в каждом случае время первичного поступления обращения к должностному лицу службы УИМ и время официальной регистрации данного обращения в Журнале учета.

72. Регистрация обращений в службу УИМ ведется арабскими цифрами единой нумерацией с 1 января по 31 декабря текущего календарного года, отдельно для устных и письменных обращений.

По окончании календарного года МУИМ ОПОП, ответственный за работу с обращениями физических (юридических) лиц, оформляет Журнал учет“ для хранения и несет ответственность за хранение этого документа. Срок хранения Журнала - 20 лет, после чего он уничтожается, о чем составляется акт.

73. После окончания проверки и фактического исполнения обращения и направления (вручения) ответа заявителю, второй экземпляр этого ответа с отметкой о направлении (вручении) вместе с письменным заявлением приобщаются к делу под тем же номером, под которым было зафиксировано обращение.

Туда же, по усмотрению сотрудника УИМ, приобщаются иные документы (объяснения, протоколы собраний, справки и др.), оформленные в ходе работы по данному обращению.

74. В случае изъятия из архива исполненных документов каких-либо материалов (для рассмотрения повторного обращения в вышестоящем органе, при проверке прокуратурой и т.д.), об изъятии ответственным за хранение дел делается соответствующая запись в описи архива. По возвращении документов делается повторная запись. При наличии технических и материальных возможностей перед направлением архивных материалов в другой орган (службу) с них снимаются копии, которые хранятся на том же месте, где были изъятые материалы.

75. Сами письменные обращения и конверты к ним (если только они не переданы в другие органы (службы) для решения вопроса по существу) хранятся в органе внутренних дел (ОПОП) тот же срок, что и Журнал учета.

76. Сведения о ходе работы с обращениями физических (юридических) лиц по установленной форме (приложение N 7/4) подаются в администрацию района, а оттуда в исполнительный орган городского самоуправления.

77. Ответственность за сохранность и правильное ведение документации, связанной с обращениями физических (юридических) лиц в соответствии с настоящей Инструкцией несут: в органе внутренних дел - руководитель и заместитель руководителя, в службе УИМ органа внутренних дел - руководитель службы, в ОПОП - МУИМ, а при наличии на территории ОПОП нескольких МУИМ - один из них, назначенный приказом по органу внутренних дел.

Запрещается формирование и хранение дел у исполнителей.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев

Приложение N 7/1

к Инструкции

Начальнику ____________________________

(наименование района)

РУВД г. Омска _________________________

(звание,

_______________________________________

фамилия, инициалы)

от ____________________________________

(полные фамилия, имя, отчество

_______________________________________

заявителя)

проживающего по адресу: _______________

(индекс,

_______________________________________

(почтовый адрес, рабочий и домашний

телефоны)

работающего (учащегося) _______________

в должности ___________________

(запись по желанию)

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Суть вопроса с указанием обстоятельств времени, места,

свидетелей противоправных действий, фамилий (или иных

опознавательных свойств) нарушителей (если они известны

заявителю).

_______________ __________________ _____________________

(дата) (личная подпись) (фамилия разборчиво)

Приложение N 7/2

к Инструкции

КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ N ____ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ______

_______________________________ _____________________________

(наименование органа внутренних Заявление (сообщение) от ____

_______________________________ _____________________________

дел, номер ОПОП) (фамилия, инициалы заявителя,

Заявление, сообщение принято от название учреждения)

_______________________________

(фамилия, инициалы заявителя) Принял ______________________

Краткое содержание ____________ (должность, фамилия)

_______________________________ _____________________________

_______________________________ _____________________________

_______________________________ (наименование органа, адрес

_______________________________ и служебный телефон)

_______________________________

(Номер и дата регистрационной “___“ ___________ 199__ г.

записи в Книге учета заявлений

и сообщений либо в Журнале учета

обращений) ______________________

(подпись)

Подпись принявшего заявление,

сообщение _____________________

“___“ ______________ 199__ г.

Подпись получившего талон-уведомление

_____________________________________

“___“ час. “___“ мин.

“___“ ___________ 199__г.

Приложение N 7/3

к Инструкции

ЖУРНАЛ УЧЕТА

ОБРАЩЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СЛУЖБУ

УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ

__________________________________________________________________

(наименование подразделения)

Ответственный за ведение и хранение ______________________________

Инвентарный N _____________ Начат _________________________

Окончен _______________________

Графы журнала:

1. N п/п.

2. Дата поступления.

3. Время поступления и время записи обращения.

4. Полные фамилия, имя, отчество заявителя, домашний индекс,

адрес, телефон (данные юридического лица)

5. Краткое содержание обращения и существо ходатайства (с указанием признаков статей уголовного (административного) законодательства).

6. Фамилия исполнителя, дата и роспись в получении материалов (либо куда направлено обращение для рассмотрения).

7. Дата промежуточного и окончательного ответов и краткое содержание.

8. Дата снятия с контроля.

9. Примечание.

Приложение N 7/4

к Инструкции

СВЕДЕНИЯ

О ХОДЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В СЛУЖБЕ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ

__________________________________________________________________

(наименование органа внутренних дел (структурного подразделения))

за период ________________________________________________________

1. ОБЩИЕ ДАННЫЕ

------T---------------------------------------------------------------T---------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование сведений ¦ Обращения (шт.), в том числе ¦

¦п/п ¦ +--------T----------T------------T-----------T------------+

¦ ¦ ¦ ВСЕГО ¦Физических¦В том числе ¦Юридических¦В том числе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦коллективные¦ лиц ¦коллективные¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦1.1. ¦Находилось на контроле на начало отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦1.2. ¦Поступило за отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦1.3. ¦Снято с контроля за отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦1.4. ¦Находится на контроле на конец отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦2. ¦Обратились с письменными обращениями, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦2.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦2.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦3. ¦Обратились с устными обращениями, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦3.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦3.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦4. ¦Обратились на личный прием, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦4.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦4.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦5. ¦Поступило из других органов внутренних дел, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦5.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦5.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦6. ¦Поступило из вышестоящих органов внутренних дел, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦6.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦6.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦7. ¦Поступило обращений из органов местного самоуправления, из них:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦7.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦7.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦8. ¦Поступило обращений из государственных органов, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦8.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦8.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦9. ¦Поступило обращений из средств массовой информации, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦9.1. ¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦9.2. ¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦10. ¦Поступило обращений от общественных, религиозных и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций и формирований в отношении третьих лиц, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦10.1.¦Принято к исполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦10.2.¦Отказано в рассмотрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦11.1.¦Поступило обращений на русском языке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦11.2.¦Поступило обращений на других языках (указать на каких): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦11. ¦Соблюдение сроков рассмотрения обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦12.1.¦Рассмотрено в установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦12.2.¦Рассмотрено с нарушением установленных сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+----------+------------+-----------+------------+

¦13. ¦Вопросы работы с обращениями физических и юридических лиц ¦ ¦ ¦

¦ ¦рассмотрены: ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

¦13.1.¦На коллегии ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

¦13.2.¦На оперативном совещании ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

¦13.3.¦В трудовых коллективах ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

¦13.4.¦На собраниях населения на административных участках ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

¦13.5.¦Иным образом: ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

+-----+---------------------------------------------------------------+--------+ ¦

L-----+---------------------------------------------------------------+--------+-------------------------------------------------

2. ДАННЫЕ О ВОПРОСАХ, ПОСТАВЛЕННЫХ В УСТНЫХ

И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЯХ ФИЗИЧЕСКИХ И

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И О РЕЗУЛЬТАТАХ ИХ РАССМОТРЕНИЯ

-------T--------------------------------------------------------T-----------T-------------T-------------T----------------T--------------¬

¦ N ¦Вопросы, поставленные в устных и письменных обращениях ¦Рассмотрено¦Удовлетворено¦Удовлетворено¦Не удовлетворено¦В том числе не¦

¦п/п ¦ ¦вопросов ¦ полностью ¦ частично ¦ ¦подтвердилось ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦1. ¦Общие вопросы охраны общественного порядка в стране, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦2. ¦Вопросы организации работы органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦3. ¦Вопросы организации работы органов территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦4. ¦Вопросы организации работы органов внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5. ¦Жалобы на конкретных должностных лиц, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5.1. ¦Жалобы на конкретных должностных лиц органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5.2. ¦Жалобы на конкретных должностных лиц органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территориального общественного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5.3. ¦Жалобы на конкретных должностных лиц органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5.4. ¦Жалобы на конкретных должностных лиц иных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(предприятий, учреждений, организаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦5.5. ¦Жалобы на злоупотребления властью, служебным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦положением, взяточничество, поборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦6. ¦Сообщения о нарушениях требований настоящего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Постановления городской администрации, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦6.1. ¦Сообщения о нарушениях порядка работы с обращениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физических и юридических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦7. ¦Благодарственные письма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦8. ¦Вопросы борьбы с уголовными преступлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦9. ¦Вопросы предупреждения происшествий, стихийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бедствий, природных и техногенных явлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10. ¦Вопросы борьбы с административными правонарушениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.1. ¦Действия, нарушающие тишину и покой граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.2. ¦Нарушение правил проезда, парковки, мойки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.3. ¦Нарушение правил посещения и поведения на предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в учреждениях, организациях, осуществляющих обслуживание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.4. ¦Нарушение правил поведения во время массовых мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.5. ¦Курение в общественных местах, где это запрещено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.6. ¦Назойливое приставание к гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.7. ¦Самовольная вырубка или повреждение зеленых насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.8. ¦Поджигание пуха, травы, разведение костров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.9. ¦Самовольное вскрытие опечатанных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.10.¦Размещение рекламных объявлений в общественных местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦без соответствующего разрешения, а также срыв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(повреждение) законно размещенных информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+--------------+

¦10.11.¦Порча внешнего вида наружных и внутренних стен зданий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------+----------------+-----------“--+

¦10.12.¦Повреждение или самовольный снос элементов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ “и документами органов городского самоуправления.

9. Контракт считается автоматически расторгнутым, по истечения срока действия контракта, оговоренного в пункте 1.1, если стороны не продлили срок действия документа в порядке п. 7 настоящего контракта.

10. При возникновении между сторонами спора по выполнению условий настоящего контракта, спор подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между сторонами, а при недостижении соглашения подлежит разрешению в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе путем обращения в суд.

НАЧАЛЬНИК ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

____________________________________ _____________________________

(наименование органа внутренних дел) (наименование органа местного

самоуправления)

___________________________________ _____________________________

(специальное звание, подпись, (подпись, фамилия и инициалы

главы администрации)

___________________________________

фамилия и инициалы начальника “___“_______________ 199__г.

органа внутренних дел)

“___“_______________ 199__г.

М.П.

М.П.

СОТРУДНИК

____________________________________

(специальное звание, личная подпись,

____________________________________

фамилия, инициалы)

“___“_______________ 199__г.

Управляющий делами

В.Е.Тимофеев