Российские законы

Указ Губернатора Омской области от 30.03.2004 N 76 “О мерах по реализации Закона Омской области “О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Омской области“

Вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 30 марта 2004 г. N 76

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

“О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО

КРЕДИТОВАНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ“

В соответствии с Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 “О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации“, в целях реализации Закона Омской области “О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Омской области“ постановляю:

1. Внести в Указ Губернатора Омской области от 4 августа 2003 года N 139 “О реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в Омской области“ следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области.“;



2) приложение “Положение о порядке реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в Омской области“ изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с областным государственным учреждением “Агентство жилищного строительства Омской области“:

1) в срок до 1 апреля 2004 года подготовить проект правового акта в целях увеличения уставного капитала открытого акционерного общества “Омская региональная ипотечная корпорация“;

2) в срок до 15 апреля 2004 года разработать и представить на утверждение Губернатору Омской области проект положения о порядке предоставления государственной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам организаций бюджетной сферы города Омска, финансируемых из областного и местных бюджетов.

3. Областному государственному учреждению “Агентство жилищного строительства Омской области“:

1) в срок до 1 мая 2004 года разработать проект закона Омской области, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон Омской области “О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Омской области“ в части изменения основных стандартов ипотечного жилищного кредитования и увеличения срока ипотечного жилищного кредита до 15 лет в зависимости от платежеспособности заемщика;

2) передать Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области права и обязанности по действующим договорам, заключенным с муниципальными образованиями Омской области на оказание государственной поддержки работникам организаций бюджетной сферы в районах Омской области в 2002 - 2003 годах, в установленном законом порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

5. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Омской области



Л.К.Полежаев

Приложение

к Указу

Губернатора Омской области

от 30 марта 2004 г. N 76

“Приложение

к Указу

Губернатора Омской области

от 4 августа 2003 г. N 139

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

ДОСТРОЙКЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИЛЬЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления государственной поддержки граждан:

1) при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектов недвижимости под жилье (далее - новое строительство);

2) при достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка, реконструкция жилья);

3) при приобретении готового жилья.

Денежные средства, предусмотренные в областном бюджете на реализацию государственной поддержки граждан, в первую очередь направляются на государственную поддержку граждан соответственно в строительстве, достройке либо реконструкции жилья.

2. Государственная поддержка граждан при новом строительстве, достройке, реконструкции или приобретении жилья (далее - государственная поддержка) предоставляется в следующих формах:

1) финансирование из областного бюджета нового строительства или приобретения готового жилья в целях последующей передачи жилого помещения гражданину на условиях оплаты последним части стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет средств ипотечного жилищного кредита, предоставленного под залог (ипотеку) приобретаемого жилья, а также предоставление ипотечного жилищного кредита на достройку, реконструкцию жилья под залог (ипотеку) данного жилья (далее - ипотечное жилищное кредитование);

2) финансирование из областного бюджета и иных источников нового строительства, достройки, реконструкции либо приобретения жилья для отдельных категорий граждан (далее - государственная поддержка отдельных категорий граждан).

3. Организация работы по реализации настоящего Положения возлагается на областное государственное учреждение “Агентство жилищного строительства Омской области“ (далее - Агентство), а также открытое акционерное общество “Омская региональная ипотечная корпорация“ (далее - Корпорация) и иные организации в соответствии с заключаемыми с ними договорами.

4. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняет следующие функции:

1) определяет перечень и порядок рассмотрения документов, предоставляемых гражданином для приобретения права на получение государственной поддержки;

2) рассматривает заявления и иные документы граждан, предоставляемые для приобретения права на получение государственной поддержки, принимает по ним решения;

3) проводит конкурсы среди кредитных организаций, готовых участвовать в осуществлении государственной поддержки путем предоставления ипотечных жилищных кредитов на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

4) выступает заказчиком (застройщиком) при строительстве жилья либо реконструкции объектов недвижимости под жилье, а также осуществляет долевое участие в строительстве жилья, реконструкции объектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками, приобретает права на жилье. При выполнении функций заказчика (застройщика) Агентство проводит конкурсы среди строительных организаций на участие в строительстве либо реконструкции жилья;

5) осуществляет рефинансирование кредиторов, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты в соответствии с настоящим Положением, обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования государственной поддержки, в том числе путем совершения сделок с закладными;

6) обеспечивает целевое использование средств, направляемых ему на оказание гражданам государственной поддержки;

7) принимает необходимые меры по соблюдению настоящего Положения гражданами и организациями в соответствии с заключенными с ними договорами;

8) заключает с участниками государственной поддержки договоры;

9) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Омской области предложения о развитии и совершенствовании механизма государственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов;

10) самостоятельно разрабатывает и устанавливает дополнительные условия предоставления государственной поддержки, не противоречащие настоящему Положению;

11) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам предоставления государственной поддержки;

12) ежемесячно предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области отчет об использовании средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств, получаемых Агентством за счет возврата ипотечных жилищных кредитов, и информацию о предоставленных ипотечных жилищных кредитах;

13) ежегодно при формировании областного бюджета предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предложения по объемам и направлениям предоставления ипотечных жилищных кредитов за счет реинвестирования средств, полученных по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам;

14) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Омской области, настоящим Положением и Уставом Агентства.

5. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализации настоящего Положения на основании договора привлекать Корпорацию. В отдельных случаях Агентство также вправе привлекать для реализации некоторых форм государственной поддержки органы местного самоуправления Омской области либо организации, что оформляется договором между Агентством и органом местного самоуправления Омской области, организацией, который подлежит обязательному согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Омской области. Органы местного самоуправления Омской области и организации, заключившие договор с Агентством, несут ответственность за исполнение принятых на себя по договору обязательств.

II. Порядок и условия предоставления государственной

поддержки при ипотечном жилищном кредитовании

6. Право на получение государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, проживающие на территории Омской области.

7. Преимущественное право на получение государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также работники организаций бюджетной сферы, молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, семьи, имеющие трех и более детей, участники боевых действий, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащие, уволенные в запас или отставку. Порядок учета указанных граждан определяется Агентством.

8. Для предоставления государственной поддержки гражданин обращается в Агентство, либо в орган местного самоуправления Омской области или иную организацию, заключившие договор с Агентством в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - орган местного самоуправления, иная организация). С гражданином проводится предварительное собеседование о предоставлении ему государственной поддержки.

9. Для решения вопроса о наличии права на получение государственной поддержки гражданин предоставляет в Агентство, орган местного самоуправления или иную организацию следующие документы:

1) заявление по установленной Агентством форме;

2) копию паспорта;

3) справку о составе семьи с копиями свидетельства о браке и свидетельства о рождении детей;

4) копию трудовой книжки;

5) справку о доходах по месту работы за последние двенадцать месяцев или копию декларации о доходах за последние два года, заверенную налоговым органом.

Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы для рассмотрения вопроса о приобретении права на получение государственной поддержки.

10. На основании полученных документов Агентством проводится анализ соответствия платежеспособности гражданина, а также выполнения других условий предоставления государственной поддержки требованиям настоящего Положения, после чего принимается решение о возможности (невозможности) предоставления государственной поддержки данному гражданину. В случае принятия положительного решения о возможности предоставления государственной поддержки Агентство заключает с гражданином агентский или иной договор в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

11. Условия предоставления государственной поддержки:

1) наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата ипотечного жилищного кредита источника дохода, подтвержденного официальными документами. При рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержки Агентство вправе принимать во внимание доходы гражданина и членов его семьи, а также учитывать возможность погашения ипотечного жилищного кредита из иных источников, не запрещенных законодательством. К членам семьи гражданина, доходы которых могут быть учтены Агентством, относятся супруг, дети, родители. Члены семьи гражданина, доходы которых были учтены Агентством, становятся участниками государственной поддержки в качестве солидарных созаемщиков по ипотечному жилищному кредиту или поручителей по кредитному договору и к ним предъявляются требования, установленные настоящим Положением. Сумма, ежемесячно уплачиваемая гражданином для возврата ипотечного жилищного кредита и процентов по нему, не должна превышать 40 процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячного дохода гражданина и членов его семьи, доходы которых были учтены Агентством при рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержки. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся в распоряжении гражданина, не должна быть ниже среднего прожиточного минимума, установленного законодательством Омской области, в расчете на каждого члена семьи (далее - средний прожиточный минимум);

2) согласие кредитной организации на предоставление ипотечного жилищного кредита конкретному гражданину на условиях, определенных настоящим Положением;

3) непрерывная трудовая занятость гражданина в течение последних двух лет;

4) согласие гражданина оплатить за счет собственных средств не менее 30 процентов стоимости жилья при новом строительстве или приобретении жилья либо сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома при реконструкции, или готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 30 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению третьим лицом.

В необходимых случаях Агентство вправе затребовать дополнительное обеспечение возврата ипотечного жилищного кредита в виде поручительства и других способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии с федеральным законодательством.

12. При новом строительстве государственная поддержка предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного кредита в размере до 70 процентов от стоимости жилья из расчета установленной социальной нормы площади жилья в Омской области, увеличенной дополнительно на 18 кв.м, при стоимости 1 кв.м общей площади не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м подтверждается государственными статистическими данными.

13. При приобретении готового жилья государственная поддержка предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного кредита в размере до 70 процентов от рыночной стоимости жилья из расчета установленной социальной нормы общей площади жилья в Омской области, увеличенной дополнительно на 18 кв.м. Оценка рыночной стоимости жилья производится имеющей необходимую лицензию организацией в соответствии с установленным законодательством порядком за счет гражданина.

14. Государственная поддержка при достройке жилья предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного кредита в размере до 70 процентов от сметной стоимости индивидуального жилого дома из расчета установленной социальной нормы площади жилья в Омской области, увеличенной дополнительно на 18 кв.м, при стоимости 1 кв.м общей площади жилья не более 70 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске.

При соответствующей платежеспособности гражданина суммы ипотечного жилищного кредита должно быть достаточно для завершения достройки жилья и ввода его в эксплуатацию в срок не более 2-х лет с момента предоставления ипотечного жилищного кредита.

Государственная поддержка при реконструкции жилья предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного кредита в размере до 70 процентов от сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома из расчета установленной социальной нормы площади жилья в Омской области, увеличенной дополнительно на 18 кв.м, при стоимости 1 кв.м общей площади жилья не более 70 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске.

15. Ипотечный жилищный кредит предоставляется гражданину (заемщику) привлекаемым для реализации государственной поддержки банком под залог (ипотеку) приобретаемого, достраиваемого либо реконструируемого жилья, принадлежащего гражданину (заемщику) на праве собственности. Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), а также жизнь и здоровье гражданина (заемщика) подлежат страхованию. При приобретении готового жилья по решению Агентства в соответствии с договором страхованию подлежит риск утраты права собственности на данное жилье.

В удостоверение прав по кредитному договору и договору залога (ипотеки) гражданином может быть выдана закладная.

Для обеспечения предоставления гражданину (заемщику) ипотечного жилищного кредита на предусмотренных настоящим Положением условиях Агентство вправе предоставлять банку денежные средства на сумму кредита путем выкупа закладной либо рефинансировать банк, предоставивший кредит гражданину (заемщику) за счет собственных средств. Формы и условия предоставления банку денежных средств на выдачу кредитов либо рефинансирования банка, предоставившего кредиты гражданам (заемщикам) за счет собственных средств, определяются законодательством и договором, заключенным между Агентством и банком.

Денежные средства, возвращаемые гражданами по кредитным и иным договорам, являются дополнительным бюджетным источником финансирования государственной поддержки и направляются Агентством на дальнейшую реализацию государственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения, в том числе в порядке, установленном законодательством, по согласованию с Губернатором Омской области на увеличение уставного капитала Корпорации.

16. Срок, на который предоставляется ипотечный жилищный кредит, устанавливается до 10 лет в зависимости от доходов гражданина и его возраста. Предельный срок ипотечного жилищного кредита ограничивается наступлением пенсионного возраста для назначения пенсии по старости у заемщиков (созаемщиков) и поручителей - физических лиц. Процентная ставка за пользование кредитом составляет 10 процентов годовых.

III. Государственная поддержка отдельных категорий граждан

17. Право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим разделом имеют отдельные категории граждан и отдельные лица, определяемые Губернатором Омской области (далее - отдельные категории граждан).

18. Государственная поддержка отдельных категорий граждан заключается в применении системы мер, направленных на обеспечение их жильем.

19. Государственная поддержка отдельных категорий граждан осуществляется в форме финансирования строительства, приобретения, достройки либо реконструкции жилья в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами Российской Федерации и Омской области, а также по поручению Губернатора Омской области.

20. Организация работы по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан возлагается на Агентство.“.