Российские законы

Решение Омского городского Совета от 20.09.2006 N 397 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан“

ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2006 г. N 397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Омска, Омский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан (прилагается).

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Н.Г. Костяков).

Мэр города Омска

В.Ф.Шрейдер

26 сентября 2006 года

Приложение

к Решению

Омского городского Совета

от 20 сентября 2006 г. N 397

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ,

КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения
вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Омска и должностных лиц местного самоуправления города Омска на части территории города Омска могут проводиться собрания граждан.

2. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциями граждан (собранием делегатов), если такое решение принято инициатором назначения собрания граждан, указанным в статье 4 настоящего Положения.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с назначением, проведением собрания, конференции граждан, принятием и учетом решений собрания, конференции граждан, проводимых в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с назначением, проведением собрания, конференции граждан, принятием и учетом решений собрания, конференции граждан, проводимых при осуществлении жителями города Омска территориального общественного самоуправления.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, урегулированные Федеральным законом “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“.

Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые депутатами Омского городского Совета, Мэром города Омска при осуществлении ими своих полномочий по взаимодействию с избирателями.

Глава 2. Назначение собрания граждан

Статья 3. Право на участие в собрании граждан

Право на участие в собрании граждан имеют жители территории, на которой проводится собрание граждан, достигшие к моменту проведения собрания шестнадцатилетнего возраста.

Статья 4. Инициатива назначения собрания граждан

Собрание граждан назначается по инициативе:

1) населения;

2) Омского городского Совета;

3) Мэра города Омска.

Статья 5. Назначение собрания граждан по инициативе Омского городского Совета

1. Омский городской Совет вправе по собственной инициативе назначить собрание граждан.

2. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен не позднее чем через двадцать дней после его внесения субъектом правотворческой инициативы в Омский городской Совет. В обращении субъекта правотворческой инициативы должны быть указаны территория, на которой
планируется собрание граждан, а также вопросы, выносимые на собрание граждан.

Обращение субъекта правотворческой инициативы должно быть оформлено в соответствии с Регламентом Омского городского Совета.

3. Постановление Омского городского Совета о назначении собрания граждан должно содержать:

1) границы территории, на которой будет проводиться собрание;

2) дату или сроки проведения собрания граждан;

3) вопросы, выносимые на собрания граждан.

Статья 6. Назначение собрания граждан по инициативе населения

1. С инициативой о проведении собрания граждан вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее одного процента от числа лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан. К обращению граждан, направляемому в Омский городской Совет, прилагаются документы, подтверждающие численность обратившихся граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Омским городским Советом в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Положения.

Статья 7. Назначение собрания граждан по инициативе Мэра города Омска

Мэр города Омска вправе по собственной инициативе назначить собрание граждан.

Глава 3. Проведение собрания граждан

Статья 8. Орган, организующий проведение собрания граждан

1. Органом, организующим проведение собрания граждан, назначенного по инициативе населения или Омского городского Совета, является рабочая группа Омского городского Совета, а при проведении собрания граждан, назначенного по инициативе Мэра города Омска, - рабочий орган, состав и порядок деятельности которого определяется правовым актом Мэра города Омска.

2. В орган, организующий проведение собрания граждан включаются депутаты Омского городского Совета, представители Администрации города Омска, а если собрание граждан назначено по инициативе населения, то и представители инициативной группы граждан, обратившейся с инициативой о проведении собрания граждан, также могут включаться иные лица.

Статья 9. Организационное и финансовое обеспечение собрания граждан

1. Орган, организующий проведение собрания граждан, самостоятельно обеспечивает организацию проведения собрания граждан.

2. Собрание граждан осуществляется за счет
средств бюджета города Омска.

Статья 10. Информационное обеспечение собрания граждан

1. Орган, организующий проведение собрания граждан, публикует информацию о предстоящем собрании в средствах массовой информации города Омска, на официальных сайтах Омского городского Совета и Администрации города Омска в компьютерной сети “Интернет“, доводит информацию о собрании граждан до населения иным способом.

2. Орган, организующий проведение собрания граждан, обеспечивает информирование населения о номерах телефонов, по которым можно узнать информацию о предстоящем собрании граждан.

3. По вопросам, выносимым на собрание граждан, возможна агитация в любых не запрещенных законом формах.

Статья 11. Порядок проведения собрания граждан

1. Орган, организующий проведение собрания граждан, определяет численность лиц, имеющих право принимать участие в собрании граждан.

2. Перед началом собрания граждан его участники регистрируются.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан.

3. Порядок проведения, повестка собрания граждан определяются органом, организующим проведение собрания граждан, и выносятся на утверждение собрания граждан.

4. Все вопросы на собрании граждан принимаются путем голосования. В голосовании принимают участие жители территории, имеющие право на участие в собрании граждан в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.

5. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало более половины от участвующих в собрании граждан.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Омска и должностным лицам местного самоуправления города Омска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Омска и должностными лицами местного самоуправления города Омска.

Собрание граждан вправе принимать иные обращения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Решения, принятые собранием граждан

1. Решения, принятые собранием граждан (итоги собрания граждан), оформляются
лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Омска, а если такое лицо не было избрано - органом, организующим проведение собрания граждан.

Решения, принятые собранием граждан, оформляются в течение десяти дней и в течение пяти дней после оформления направляются Мэру города Омска для опубликования в официальном издании, а если решения содержат обращения к органам местного самоуправления города Омска или должностным лицам местного самоуправления города Омска - также направляются этим лицам.

2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Омска и должностными лицами местного самоуправления города Омска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

По результатам рассмотрения обращения собрания граждан соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления города Омска направляется письменный ответ в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Письменный ответ направляется лицу, уполномоченному представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Омска и должностными лицами местного самоуправления города Омска. Если такое лицо не было избрано, то письменный ответ направляется руководителю органа, организующего проведение собрания граждан, который в течение тридцати календарных дней с момента получения доводит ответ до сведения собрания граждан.

Глава 4. Особенности назначения и проведения конференции

граждан

Статья 13. Порядок назначения и проведения конференции граждан

Нормы настоящего Положения, регулирующие назначение, проведение собрания граждан, порядок принятия и учет решений собрания граждан, распространяются и на отношения, связанные с порядком назначения, проведения конференции граждан, порядком принятия и учетом решений конференции граждан, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статья 14. Орган, организующий проведение конференции граждан

Орган, организующий проведение конференции граждан формируется по правилам, предусмотренным статьей 8 настоящего Положения.

Статья 15. Избрание делегатов

1.
Делегатом может быть избрано лицо, обладающее правом участвовать в собрании граждан в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.

2. Количество делегатов определяется инициатором проведения конференции граждан. Если инициатор не определил количество делегатов, то его определяет орган, организующий проведение конференции граждан.

Количество делегатов не может быть менее чем один делегат от пятисот жителей города Омска, если на территории, на которой проводится конференция, проживают более чем пятьсот тысяч лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Количество делегатов не может быть меньше одного делегата от ста жителей города Омска, если на территории, на которой проводится конференция, проживают менее чем пятьсот тысяч, но более чем десять тысяч лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Количество делегатов не может быть менее чем один делегат от пятидесяти жителей города Омска, если на территории, на которой проводится конференция, проживают менее чем десять тысяч лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан в соответствии с настоящим Положением.

3. Делегаты должны быть проинформированы о дне, времени и месте проведения конференции граждан, а также о вопросах, выносимых на обсуждение. Информирование делегатов проводится органом, организующим проведение конференции граждан.